用电监察人员现场执法的困难点

用电监察人员现场执法的困难点

钟佳晔

（广东电网有限责任公司海丰供电局，广东汕尾，516400）

摘要：经济社会快速发展的背景下，社会上各个领域对电力的需求开始呈现出持续上升的态势，这也使得电力的的安全合理使用开始成为人们重点关注的话题。为此，电力企业在持续追求经济效益的过程中，也开始不断地加大用电监察管理力度，为确保此项工作可以充分发挥应有价值和作用，文章便针对用电监察人员现场执法的困难点及对策做出分析和探讨。

关键词：用电监察；经济发展；现场执法；难点

前言：在实际开展用电监察工作时，相关执法人员往往要与各类人群打交道，这使得用电监察现场执法工作不但会涉及到技术问题以及经济问题，同时也会涉及到政治问题还有群众问题，从而会出现很多的困难点，严重地限制着执法效率以及质量的提升。因此有必要针对这些困难点做出深入分析和研究，并采取合理措施克服困难，从而不断提高用电检查工作水平。

一、用电监察概述

    对于用电监察来讲，主要指的是电力企业当中的相关工作人员针对企业以及居民的实际用电情况开展相应的监督和考察工作。此项工作的开展需要以我国现有的有关用电方面的一系列法规律法规等为依据。通过开展用电监察，相关电力企业不但能够发现自身存在的一些问题和不足，然后做出针对性的改进，从而推动自身持续进步和发展，同时也能够发现一系列最新的违规用电手段以及窃电技术，从而及时采取合理措施进行应对，有助于维护供电系统正常以及健康的运行，提高用电安全，这对于社会和谐发展以及维护供电企业经济效益都有着重要的价值和意义[1]。

二、用电监察人员现场执法的困难点研究

（一）需要面对监察体制不够健全的困难

    对于用电监察体制来讲，其属于用电检查人员高效顺利开展现场执法工作的一个重要依据。但目前来看，我国用电监察体制仍然存在着不够健全的问题，通常能够表现在供电企业自身的监察制度不健全、对诸如窃电等相应违法行为的处理方面存在着机制不够规范的问题、有关监察人员自身人身安全方面的保障制度不够健全等。体制的缺失使得用电监察人员在实际开展现场执法工作时，往往无法规可依，进而导致部分违法企业或者是个人钻空子，这也是现阶段用电监察工作中经常出现重查轻罚等相关问题的主要原因[2]。

（二）需要面对监察人员综合素质与能力相对较低的困难

现阶段，用电监察人员自身存在着综合素质相对较低的问题，这使得在实际开展用电监察现场执法工作时，部分监察人员需要面对难以明确相关法律法规、工作态度不认真、缺乏工作积极性以及与群众发生冲突还有技术水平低无法查出窃电或者是违法用电问题等困境。

例如：对于一个用电监察人员来讲，需要切实掌握国家的相关政策和法规，如此方可确保自身在现场执法过程中，能够有效借助法律手段等切实维护供电企业以及电力用户的一系列合法权益。但结合实际情况来看，部分监察人员本身并没有对相关政策和法规等做出深入理解和掌握，由于其缺乏对政策和法规的有效认识，导致监察人员往往忽略了自身监察工作是否合法，从而容易给现场执法工作带来一定的困难；无法充分认识到国家法规赋予自身的一系列权利，在实际执法过程中无法有效维护好自身的一些合法权益和安全；无法履行自身的服务职责，未能开展相关法律法规的相关宣传教育工作等。

（三）需要面对窃电查处难度大的问题

    在实际开展用电监察现场执法工作时，很多监察人员需要面对窃电查处难度大的问题。原因在于现代科技发展速度相对较快，这使得窃电技术也在不断地更新改进，很多窃电行为变得越发隐秘，而且窃电量也在不断提高，例如：部分大型用电企业为了能够有效减少用电成本，会借助无源电子电路、遥控电流互感器或者是低压互感器等技术手段来开展窃电活动，对于这些技术来讲具备着非常强的隐蔽性，相关监察人员如果实际经验以及专业能力不足或者是存在疏忽问题，很难在现场执法工作中及时发现这些窃电问题，进而导致国家电能资源出现严重损失。

三、改善用电监察现场执法质量的措施分析

（一）注重持续完善体制

为提高用电监察人员现场执法工作的效率以及质量，有关部门应该给予现阶段用电监察体制不够健全的问题足够重视，应注重借助法律法规以及相关政策等来不断地加大对用电行为的监管力度。对此，有关部门应该善于及时总结实际工作中产生的一系列经验教训，然后以此为基础，合理有效地完善现行法律法规以及相关制度，以此促使其得到持续有效的补充和改善，从而为用电监察人员顺利开展现场执法工作提供可靠依据[3]。

（二）注重提高用电监察人员的综合素质

    为提高用电监察现场执法水平，有关部门以及电力企业应该在完善相关法律法规和制度的基础上，切实做好用电监察人员综合素质的提升工作，保证其充分熟知一系列相关法律法规以及国家政策，从而在实际执法过程中可以充分做到执法过程合法、执法方式合法以及处罚合法等，并且能够借助法律武器有效保证自身安全，同时可面对广大用户做好一系列相关法律法规的宣传教育工作，从而引导用户依法用电。对此，电力企业应该做到以下几点：

首先，应合理改善用电监察人员的薪酬福利待遇体系，然后面向社会广招高素质、高水平以及具备较强专业性和经验丰富的优质监察人才，如此，不但可以带来一些新的思想、方法以及技术手段，还能够构建一支高素质用电监察队伍，带动全体用电监察人员综合素质不断提高。

其次，定期对现有用电监察人员开展培训教育工作，具体培训内容应该包括且不限于相关政策法规、用电监察范围、监察内容、监察方式方法、电气技术、电力规程以及行业标准还有职业道德等，以此推动用电监察人员综合素质与能力不断提高，切实从思想上端正其工作态度，树立良好的责任意识，从而促使用电监察人员现场执法能力不断增强，进而提高执法效率以及执法质量[4]。

（三）注重采取多元化措施应对窃电问题

    为提高对窃电行为的监察水平以及依法管控力度，作为电力企业应该强调监察人员持续丰富自身的反窃电技术和经验，不断提高自身专业水平，并且落实一系列反窃电措施。对此，应注重做到以下几点：

首先，应该对先进的计量设备进行引用，合理有效地安装反窃电装置，并且对其开展加封作业，以此避免不法分子与相应的电能计量装置进行接触，以此保证计量设备能够真实可靠地反应实际用电情况。

其次，应注重将用电信息采集系统本身具备的二次回路状态监测以及防窃电作用充分发挥出来，积极开展二次回路方面的大数据深化分析以及虚接、还有高阻等回路状态识别工作，不断加大对计量电子封印的实际应用力度，切实发挥移动作业终端的重要价值和作用，持续加大对现场表计封印状态方面的检查力度，从而更好以及更为及时地对窃电行为进行防范和查处。

最后，持续加大用电宣传教育力度。用电监察人员应该在现场执法过程中，切实做好宣传教育工作，积极推广文明用电以及安全用电，尽可能地为用户讲足讲透各种窃电违法常识、相关危害以及国家法规和政策等等，以此增强用户的文明用电以及安全用电意识，从而更好地控制窃电行为。

结语：综上所述，切实做好用电监察现场执法工作，有助于提高电力企业的经济效益，保证电力供应的安全性以及稳定性，这对于社会以及国家的健康发展有着重要价值和意义。文章针对用电监察人员现场执法需要面对的困难点做出了简要分析，并提出了相关解决建议，以此助推我国用电监察工作不断向好发展。

参考文献：

[1]冯德强. 基于智能电网用电监察反窃电技术的实践应用[J]. 通讯世界,2021,28(5):182-183.

[2]张骏涛. 用电监察中全过程管理的应用探讨[J]. IT经理世界,2020,23(11):187.

[3]姜帅. 用电监察管理工作中现存问题及解决对策分析[J]. 江西电力职业技术学院学报,2021,34(6):11-12.

[4]林航旭. 电网企业纪检监察工作创新措施探析[J]. 经营者,2021,35(13):285-286.