高速公路建设后期主线交通安全管制

高速公路建设后期主线交通安全管制

张章

重庆交通建设（集团）有限责任公司 重庆  401121

摘要：高速公路项目随着土建施工进入尾期，伴随着路面、房建、绿化、机电及交安等二期工程施工进场，现场将会存在较多交叉作业区域，存在极大的安全施工风险，特别主线上的道路交通安全风险，因此交通安全管制是项目建设至正式通车前现场施工安全管理的重点及难点，必须严格落实主线道路交通各项安全管制措施，确保项目安全有序推进。

关键词：高速公路;交通管制;安全管理;管制措施;

随着当今社会不断的发展与进步，我们国家经济需要快速增长，加之人民对生活质量水平的高要求，进一步推动了国家道路交通基础建设更高更好的发展，但在道路交通基础设施建设的过程中，企业安全生产管理工作也面临着巨大的挑战。自国家颁发实施《安全生产法》及系列安全方面的法律法规条文后，各级安全管理部门也逐步建立健全安全生产规章制度，编制各专业的安全生产标准化工作指南，指导各行业认真开展安全生产标准化建设工作，通过开展安全生产培训教育、安全应急能力建设、平安工地建设、安全生产隐患排查治理等系列活动，进一步提升企业项目安全生产管理水平，总体安全生产形势较为稳定，取得的效果也比较理想。但问题依然存在，尤其是道路交通基础建设的高速公路建设存在的道路交通安全隐患依旧突出，特别是在高速公路建设路面施工结束后，主线通行条件越来越好，伴随而来的是车辆及人员设备无序、违规进入主线带来的交通安全风险，通过研究影响项目主线交通安全管控的影响因素，提出针对性整治措施，定期检查措施产生的效果，确保主线交通安全。

1 交通管制存在的风险因素

建（个）元高速公路项目（建水至元阳段）是云南省规划“五纵五横一边两环二十联”中曲靖至呈贡至通海至建水至元阳的重要组成部分，是省高网“十三五”新开工重点项目。项目全长约73.439km，估算总投资约135.85×108元。起于云南省红河州建水县，设庄子河枢纽与鸡石高速进行交通转换；止于红河州元阳县，设呼山枢纽与元蔓高速进行衔接，高速公路按照双向四车道的标准进行建设，时速设计为80km/h，路基宽为25.5m，路面结构主要采用沥青混凝土路面。全线共设桥梁58座、隧道14座、路基54段、互通式立体交叉6处，桥隧比67.85%，服务区1个，养护工区2处，设置管理分中心3处，隧道桥梁管理站16处，匝道收费站3处。

项目施工后期，随着土建施工基本完成，主线道路相继连通，施工现场出现大量社会车辆和人员随意进出主线、施工车辆管理无序、主线施工安全警示及引导不足、洞内施工车辆行驶超速等现象，给主线交通安全管控带来较大的困难，同时造成主线交通安全风险骤增。

2 交通管制风险存在的主要原因

1）项目二期单位及部分土建单位存在道路交叉作业风险，二期标段施工的同时土建标段也在进行尾工或消缺施工，交叉作业较多，车辆设备较多，增加了主线交通安全风险。

2）由于本项目主线的联通，打通了进出大山的便捷通道，沿线村民及周围社会人员更多的选择在未通车的情况下“图方便”驾车进入主线或是骑行欣赏沿途景观。

3）随着主线施工进度的推进，交通条件越来越好，施工车辆行驶速度越来越快，车辆超速带来交通安全风险。

4）项目后期各标段大量使用当地施工设备及人员，造成车辆随意进入主线且现场管理人员无法分辨。

3 交通管制保障措施

3.1 建立健全管理制度

安全管理制度是各项工作得以有效开展的重要依据。针对项目交通安全管制存在的问题，需修订适用于项目的交通安全管制办法，进一步明确各项安全工作职责、规程流程、检查考核等方面内容，使制度规范工作，并落实到位；在制度执行过程中，对发现的问题要及时分析，提出整改建议；同时也要严格执行追责问责，监督各级人员履职尽责，有效开展好项目主线道路交通安全管制各项工作。

3.2 执行车辆通行证管理

为加强交通管制区域安全管理，进入交通管制区域的车辆和机械执行车辆通行证统一管理，一车（设备）一证；需申请办理通行证的单位需向总承包部或业主单位提出办理申请，并提交通行证办理申请书及相关资料，车辆通行证只针对单位进行办理，个人申请不予受理，所有申请车辆必须证照齐全、车况良好；过程中通行证的使用要求通行车辆随车携带“通行证”，并放置于显著位置，车辆在红线内行驶经检查点时，主动出示通行证。

3.3 加强便道口安全管理

此便道口是指外界进入施工现场主线的路口，对其进行明确道路交通管制要求，按照“谁施工，谁负责”的原则，由总承包部或业主单位全面负责相关协调管理，由责任标段项目部具体执行的全面交通管制，一方面对施工已完成标段的不影响施工的道口进行永久封闭，施作永久护栏，禁止所有车辆通行，另一方面对主线进出道口进行规划管理，在规划道口设置岗亭，专人24h进行管理，严防无证车辆随意进出主线。

3.4 隧道口再设保险卡

除了在主线便道口设置安全管制外，主线交通管制还实行了“双保险”，由机电施工单位在重要隧道口同样设置了洞口值班人员对过往车辆进行核查，阻拦无证车辆、外界社会车辆进入施工现场，从而降低主线道路交通安全风险。

3.5 加强主线交叉作业部位安全管控

进入项目尾期，主线道路存在较多的交叉作业部门，安全管控风险局部突出，管理难度高，必须组织明确存在交叉作业的双方明确安全生产职责，落实好各项安全防控措施，确保主线道路交叉作业安全。在桥梁两端梁伸缩安装施工过程中应将在来车方向设置安全警示标识及路线指引，甚至可将施工区域进行封闭，并在距伸缩缝20～50m范围设置水(竹)马进行二次封闭；过程中存在的绿化、交安、机电、房建施工区域存在交叉施工的部位，在来车前后方20～50m范围必须设置安全警示标志，并用安全锥、水码等设施进行安全隔离警戒；隧道内必须规范设置反光安全警示标识、限速标识及路线行驶变更标识等，重点部位还应设置应急减速装置，避免车辆过快；在道路主线上严禁长时间摆放施工材料及停放机械设备，如需短时间堆放的材料及停放的机械设备，必须规范设置反光安全警示、警戒标志。

3.6 提升人员安全意识

加强现场作业人员、管理人员安全教育培训及安全技术交底工作，不断强化人员安全意识，告知员工主线存在的交通安全风险，规范人员的作业行为，自觉遵循项目施工操作规范及劳动纪律，严格执行主线道路交通安全管制各项措施，定期开展驾驶员安全教育培训工作，监督其规范驾驶车辆，严禁超速超载及其他违规驾驶行为。

3.7 主线交通管制专项整治

针对主线道路交通安全管制涉及的道口管制、通行证管理、车辆规范行驶、现场作业规范行为等方面进行明确要求，过程中重点对主线便道口管制及封闭情况、车辆通行证使用情况、车辆在主线行驶规范情况、主线道路重点关键部位的安全标识设置情况等方面进行隐患排查整治，在检查过程中相关标段发现重大违规违章行为或屡次存在的违规行为，按照管理办法进行严肃处理，确保主线道路交通安全管制取得良好的效果。

4 结语

通过项目建设施工主线道路交通安全管制的实践证明，各方参建单位要高度重视，提前谋划，精准部署，深入剖析现场存在主要交通安全管制问题，结合现场施工实际，切实制定可行有效的管控措施，全方面执行道路交通安全管制要求，能有效预防高速公路项目后期至正式通车前可能存在的交通安全事故，亦能体现交通安全管制工作在项目建设中取得的成效。

参考文献

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