钢铁企业设备检修灵活用工探讨

钢铁企业设备检修灵活用工探讨

乔小军, 孙兴国,王磊磊, 焦淑军

日照钢铁检修公司

摘要：灵活用工是实现企业经营目标和实现社会充分就业的就业途径，与传统标准化劳动关系相比，灵活用工在用工关系的建立、履行、变更、解除或终止等方面，具有相对的灵活性。疫情爆发期间，在整体市场情况还处于不明朗的阶段，无论从广度还是深度上，都在加速灵活用工市场规模的发展。宝钢、武钢、日钢等钢铁企业均将灵活用工作为企业优化人力资源结构有效途径之一，大批量使用。因此，加强对设备检修灵活用工的管理，可以有效地推进钢铁企业的发展。

关键字：灵活用工；人力资源；设备检修；检修效率。

1前言

灵活用工是针对企业在面临人员编制紧张、旺季人才短缺、项目用工短缺、三期员工替补等问题，针对那些替代性、临时性、辅助性的岗位，通过灵活用工的模式来灵活用人，灵活结算。我国当前情况符合欧美日灵活用工发展的主要背景条件，目前我国灵活用工行业正处于快速增长的起步期，未来3-5年或迎来行业爆发。

2日照钢铁使用灵活用工的基本情况及效果

日照钢铁集团有限公司于2019年，根据生产操作岗位用工的需要，采用引进“协力用工”的方式，主要工作区域在厂内运输处皮带输送机、炼铁厂焦化出炉、高炉等钢结构制安和防腐等岗位开始启用第一批灵活用工。最初定义的灵活用工是指属长约的一种特殊形式，以招标形式调研价格，综合拟定形成建议执行价，在有限时间内以同一价格多家供应商同时实施，并据实结算的一种非常灵活的用工形式。依据业务不同分为缺员补充（是指因甲方人力不足进行外包的用工形式，由被补充单位作为需求单位负责过程执行管控)、业务补充（是指因甲方技术能力不足进行外包的用工形式，由业务需求单位负责过程执行管控)两类。主要有以下特点：

a)固定单价，多家供应商同步实施，用工灵活、机动，随用随叫。

b)可先施工后核量（解决零散性、工作量不明确、方案不确定等项目)，据实结算。

c)可在有限时间内聚集大量人力，多个供应商同时实施。

d)可打破区域限制，灵活调配施工作业人力。

近几年，随着公司生产规模的扩大，灵活用工引进和使用人数逐年增长，并主要分布在劳动密集岗位和脏、乱、苦、危险系数较高的岗位上，目前的灵活用工队伍和正式工一样，都已成为公司生产操作岗位上主要力量。通过合理使用灵活用工，日照钢铁集团收货颇多，同时和灵活用工单位均实现双赢效果。

2.1用工管理灵活

灵活用工这种弹性用工方式可减少人员储备，快速解决企业人员短缺的问题，有效地解决企业临时性、辅助性、替代性岗位的用工问题，这种用工形式解决了编制限制，大大降低用人单位的成本，有利于提高效益和效率。而且可以有效避免劳动者不确定性导致的各种风险。近几年，日照钢铁使用灵活用工人数逐年增多，涉及的岗位也不断拓宽，为企业改善人力资源结构和加强人力资源管理提供了有利条件。

2.2节约了企业的大量人工成本

与灵活用工人员之间不存在劳动关系。企业单位什么时候缺人、缺多少、缺哪些人，只需照单索取,有利于用人单位的灵活性。用人单位只需要把支票一开，其它的事情，如工资发放、福利发放、各项保险缴纳等，统统由劳务派遣机构搞定，省工、省时、省心。且灵活用工服务手续简、见效快、风险也更少。同时能够节省企业的运营成本。

2.3提升整体效率

从企业发展角度来说，创新能力是企业最应该注重和发展的，但于企业创新能力而言，过于庞大的组织、僵化的管理要求、复杂的管理流程、固化的职能角色与岗位层级、固化的雇佣关系，无疑是一种伤害。而灵活用工模式将企业繁杂的管理简化，可以集中核心精力进行更多创新发展。灵活用工的形式会让企业把重心集中在创新发展核心业务上，让个人把重心放在及时、高质量地完成工作上，类似僵化管理、无效会议等低效问题大大减少，一些组织流程在此模式下也会精简，从而实现企业运营整体效率提升。

3灵活用工管理中存在的问题

目前钢铁企业在灵活用工管理方面存在以下问题。

3.1 综合素质能力不高

根据数量弹性、职能弹性和企业工作特性，企业中的劳动者分为核心员工和外围员工两种。一种是核心员工，直接从事与企业经营有关的关键性事物，另一种是外围员工，辅助核心员工完成各项作业流程，工作内容相对简单、范围狭窄，替代性高。随着企业弹性理论发展，外围员工分为外包员工、临时及兼职人员，负责企业的非核心工作，而企业可以集中发展核心业务。但就是因为这种原因造成灵活用工在某些行业技能水平还是有一定实力的，但综合素质能力不高。日照钢铁目前在用的灵活用工中，有一批一直是让其现场加工钢结构备件，现在由于设备检修需要，同样要求其参与设备维护、修复，要求提高了，但灵活用工的人员岗位技能未达到要求，很多设备维护、修复工作均不能胜任。

3.2 任务零散管理困难

企业通过灵活用工可以重新调整业务模式提升整体经营效率，如将业务拆分、划区域，将不同工作分包给掌握优质资源、具备较强能力和经验的人来完成。但这种情况下往往是经营效率上升了，管理压力却要“爆表”了。灵活用工人员更换频繁，难以保持固定队伍，所以在灵活用工入厂的资质能力审核、人员技能水平审核、安全教育培训等工作繁杂。

3.3 工作任务量化后效率较低

首先，每个企业都有自己内部各种管理制度，在实际生产作业时，各种规章流程必须按照公司的流程制度执行。而灵活用工对现场施工安全区域安全隐患及办理制度流程并未完全掌握，造成生产作业前准备工作较多。其次是工作任务量化是根据公司内部检修人员实际检维修的工时作为基准，相对内部人员对设备的工况了解更为透彻，实际检维修时更时顺心顺手，基本都能达到预期的100%效率，反而灵活用工由于对设备不了解，抓不住重点，造成检修效率低，返工现象较多。最后，是平台不同，基准制度不同，灵活用工厂商与灵活用工人员是按照出勤制度给予工资，企业单位和灵活用工厂商是按照工作任务量化后项目总量予以结算，如果因效率低而造成灵活用工厂商出现亏损现场，偶尔发生不受影响，长期以往的话不利于厂商的可持续发展。

4对灵活用工管理建议

认真分析钢铁企业设备检修灵活用工优点和缺点，对灵活用工管理中出现问题予以解刨分析，采取合理有效的管理方案十分重要。就个人观点需做好以下几方面工作。

4.1 管理一视同仁、考核等同

很多用人单位基本上已经做好了接受灵活用工管理的模式，内部也会制定相对规范的管理流程制度以及规章制度，那么这种情况下就能够有效履行正式员工和灵活用工之间的相关关系，尤其是在权责管理这一方面将能够最大程度清楚相关界限，对于灵活用工来讲，并不是简简单单的一件事情，要考虑到这种灵活用工管理的状态是否真正适合企业。把灵活供应商看做公司内部的一个部门去管理，应严格要求灵活用工厂商提前了解公司各种管理制度，尤其是管生产必须管安全的管理理念。制定严格的考核制度、考勤制度、激励制度等，确保灵活用工规范化和标准化。日照钢铁出台了《灵活用工管理办法》、《灵活用工厂商管理细则及评价办法》、《检修公司灵活用工实施办法》等系列文件，促进灵活用工队伍稳定。

4.2 提升灵活用工的综合素质

举行基于灵活用工帮助计划的培训，用于提升灵活用工人员的综合素质，促使其能力满足设备检维修要求，促进生产经营健康发展。公司对灵活用工人员组织了系列安全培训、理论学习、工艺知识培训及现场操作实训和素质提升等系列培训。每年根据公司经营情况、员工培训需求等制定年度培训计划，其中涉及技能提升、素质拓展、管理能力等方面的培训内容，凡符合培训条件要求的灵活用工厂商骨干人员均能够参加培训，以提升自身素质。

4.3 完善绩效管理

对灵活用工人员按照所派遣的公司整合队伍，每支队伍有派单位内部员工负责监管、指导帮扶、协调、监护等工作，以便灵活用工厂商更快融入到公司的各项检维修任务。日照钢铁出台了《关于灵活用工监管人员专项激励办法》，实现灵活用工厂商管理的综合评价和监管人捆绑式考评奖惩，目的是为了提高监管人员工作积极性，将监管灵活用工队伍的综合工作效率与个人绩效挂钩，实现捆邦双赢管理。

5结论

灵活用工属于多主体关系，比如劳动派遣三方关系，轻过程管控、重结果交付；低成本、社保成本可管理，弹性应付波峰波谷，用工风险会更低。企业看到了灵活用工的必要性和技术上实现的可行性，启蒙企业使用灵活用工模式来规避风险，开源节流。但对钢铁企业来说，还需不断加强对企业经营管理情况的探索与研究，找到最能够适合自己的经营理念与管理模式，最终达到企业与灵活用工厂商共赢的效果。

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