市政项目交通工程安全管理要点

市政项目交通工程安全管理要点

刘欣华

广州市高速公路有限公司 广东广州 510000

摘要：市政项目的建设具有系统化和规模化的特点，整体结构设计、建设程序、业务区域较复杂，需要确保整个项目按时保质保量完成。构建管理信息系统可以通过相应的技术手段和管理方法，解决项目建设中存在的具体问题，实现对市政建设项目的综合管控，使项目建设发挥实际作用，确保城市化进程。本文主要分析了市政项目交通工程管理要点。

关键词：市政项目交通工程；安全管理；要点

1、市政项目交通工程安全管理要点

1.1组织管理体系

在进行市政项目交通管理的过程中，相关人员应该从根本上意识到组织管理体系的重要性，全面的管理体制是推动管理工作开展的基础，也是提高管理工作质量的必要保证。在实际制定管理体系的过程中，相关人员应该准确地把握具体的内容，合理地对相关的内容进行设计和优化。另外还应该仔细结合当前市政项目交通发展的实际情况，找出市政项目交通建设和发展过程中存在的问题，只有及时对这些问题进行解决，才能够全面推进城市交通建设的发展。

在制定管理体系的时候，各部门的负责人应该针对具体的内容进行仔细的讨论和分析，不仅要考虑当前工程发展和建设的实际情况，还应该考虑到当前相关工作人员的实际发展情况。但结合实际发展的情况，对相关的内容进行合理的设计和优化。对所有的工作人员都进行系统的管理，在管理的过程中应该考虑到员工的实际需求，只有不断满足员工的需求之后才能够加大项目建设的力度，保证项目建设质量，达到更加理想的建设效果。

1.2安全风险监控系统

各地市政项目建立了城市交通安全风险监控系统，该系统分为软件系统与硬件系统，主要是通过电子显示屏幕与计算机来对各个施工现场的实际施工情况实施远程监控与实时监控。此外，系统还及时检查与反映各个施工标段中存在的安全隐患问题，并查询工程项目建设动态，构建施工实时参数，监测各个项目的单位、子单位、分部、分项工程及检验批验收情况等数据。

部分城市的盾构施工参数，已经实现了实时传输与输送，并和移动智能终端设备之间实现联通，有效提高了工程盾构施工管理信息化水平，可以快速传输工程项目建设中的各项参数及信息，传输效率高，信息准确，便于管理人员及时发现盾构施工中的风险隐患，一旦发现有异常因素或情况则立即通知施工单位等相关部门，并立即采取相应的风险应对措施与预防对策。

1.3有序推进工程实施

（1）规范化管理项目审批程序。市发改部门要以国家、省级相关标准和规划为依据来科学规划城市交通工程，没有被纳入规划中的项目不得获审批。在市政项目建设时，不能以市政配套工程、有轨电车、工程线路和旅游线路等名义来违规修建。通过审批的建设项目要合理管控施工节奏，采取措施对工程造价进行高效控制，使项目总投资降低到最佳范围内。建设施工企业要严格按照合同中规定的工期准时完成项目建设施工任务。若施工过程中遇到施工安全问题和建设条件不满足施工要求的情况时，要从整个工程的实际情况出发，在确保安全的前提下采取应对措施。（2）保证项目建设资金安全。在城市交通工程建设时，政府要制定透明、规范的资金长效投入制度，确保所有的建设资金能够足额、按时到位。

1.4强化监督水平

建立健全各部门间的联动协同监管制度，市发改委与住房城乡建设部共同开发与城市交通密切相关的监管数据体系。利用大数据技术完成交通信息的搜集、整理以及变换等工作，在数据体系中将各部门间的信息全部汇总在其中，实现数据资源的共享。省级政府部门要充分发挥自身的职能，监管落实各项责任，以权责为核心，责任分工明确，市政府部门根据本市的实际情况来制定常态化安全管理制度、重点工程检查制度，使其充分发挥监管的作用。

1.5强化对重大风险源施工的精细化管理

各地的建设、监理、施工单位普遍强化了对重大风险源、危险性较大的分部分项工程施工的精细化管理。首先，严格了对专项施工方案的审核．要求施工单位对编制完成的方案组织进行专家论证（评审），评审专家要求从城市交通专家库中抽取。专项方案按照专家论证（评审）意见进行完善后．报总监理工程师等审批．审批手续完成后，方可实施。

近年来，受到BIM技术的推动和影响。充分利用设计图纸及各类方案电子化的便利性，制作出2D、3D的重大安全风险源的展示图或模拟动画效果。使得专项施工方案的编制及现场施工安全风险管理图表制作的质量和直观效果大为提高，有助于施工管理人员对重大风险环节进行精细化的分析、研究，得出切合实际的施工参数和应对措施。比如．对于盾构施工安全风险管理的现场挂图．就可以将盾构区间隧道线路平面图、区间隧道地质剖面图、周边环境、监测点布置图、盾构管片排版图等方面的信息合成、综合到一张展示图上，使得现场相关施工管理人员对盾构区间隧道施工的重大风险点（或区域）能够一目了然．有助于大家加深对风险的了解和认识．从而能够在风险点到来之前，主动及时地采取风险防控措施。

2、实际案例分析

2.1工程概况

华南快速路石门堂山隧道扩建工程位于白云区和天河区，路线全长约2公里，起于现华南快速路石门堂山隧道以北的夕阳大桥，终至现华南快速路金鸡1号中桥北侧，按城市快速路标准建设，单向4车道，设计速度80公里/小时。新建石门堂山隧道位于原隧道西侧约38米，为单洞4车道超大跨度隧道，隧道内轮廓宽17.9米，最大暗挖跨度达20.3米，是国内首条在既有连拱隧道侧新建的超大跨度隧道。

2.2市政项目交通运营安全管理措施

2.2.1完善安全管理制度

在市政项目交通运营中，安全管理起着非常重要的作用，为人们的安全出行提供保障。建立和完善安全管理体系是安全管理的核心。对于城市轨道交通运营企业，安全检查工作要扎实开展，责任到人，专人负责安全工作。建立统一指挥、分级负责的安全检查指挥所。制定安全检查工作计划和应急预案，并及时报上级单位等交通管理部门备案。每个区设置安检站，划定安检区，对安检区实行封闭管理。

2.2.2采用安全隐患动态化管理模式

要实现对城市交通工程全方位的有效管理，就必须对其存在的安全隐患加以控制。城市交通工程安全管理主要包括安全隐患排查及整改两部分工作。通常情况下，城市交通工程的安全隐患都具有潜伏期较长的特点。因此，为有效排除各项安全隐患，相关部门必须定期对可能存在的隐患进行排查，以便更好地采取解决措施，及时消除安全隐患，这也是保障城市交通工程安全风险能被有效管理与控制的重点。而要实现对安全风险的管控，确保及时发现安全隐患是关键的基础步骤，可以更好地帮助相关人员来精确评估安全隐患的风险等级，更具针对性地制定解决方案。由此可见，安全风险评估工作作为排除隐患的重要一环，具有较强的专业性，可实现将安全隐患转换为对事故发生概率的评估。

2.2.3落实安全主体责任

市政项目交通运营系统相对复杂，应落实主要的安全责任。落实安全主体责任应遵循的主要原则是党政同责、一岗双责、共同管理、失职追究。建立安全主体责任制，确保城市交通安全运营。运行期间，各监管部门应充分行使其权利，运用运营责任考核制度和运营主体责任制约束所有人员的行为，为城市交通运营安全提供保障。

2.2.4全阶段协同管理

市政项目交通全生命周期内的协同管理，就是细化各部门之间的责任，加强各部门之间的合作交流。在项目建设的全生命周期内，进行的阶段不同，参与方不同，组织形式也不相同。要对每一个小的阶段，进行组织协调与分工，进行风险管理，以组织流程图的形式，清晰地表达各个单位之间的协同管理组织流程。这种管理体系有助于提高各单位工作的积极性，达到工作效益最大化，同时可以使政府监督单位更好地明确责任划分，行使监督职能，从而保证城市交通的工程质量。

参考文献：

[1]吕培印,刘淼.城市轨道交通建设安全风险管理现状与发展建议[J].都市快轨交通,2018,31(6):4-12.

[2]周洋.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究[J].工程建设与设计.2020(15).