现代化水利工程管理现状及改进建议

现代化水利工程管理现状及改进建议

王周康

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摘要：近年来，随着我国社会建设的蓬勃发展，各地经济逐步朝着规模化、现代化、产业化方向发展，对现代化水利工程的需求锐增，其规模及数量也不断增大，而这即对水利工程管理提出了较大挑战。为推动水利水电工程的建设，满足社会对水利水电工程的需求，借助工程合理调度水资源，促进经济、生态的和谐发展，需要加强水利工程施工管理，采取科学方式控制项目质量[1]。因此，面对水利水电工程建设涉及工种多，建设工期长，加上各地地质、环境、气候之间差异的问题，水利水电工程建设中应当改进工程管理措施，提高工程质量，推动水利水电事业实现健康发展。

关键词：现代化；水利工程；管理现状；改进建议

引言

近年来，中国对水利工程的投入越来越大，工程建设加速发展，但水利工程管理体系尚不健全，建设与管理未能实现有效平衡、同步发展。目前，很多水利工程管理单位的管理基本遵循传统模式，管理过程中普遍存在经验论，不能有效应用信息化技术，或是对信息化技术信任程度不够，对水利工程管理的整体质量和效率造成一定影响。

1现代化水利工程管理工作开展的必要性

1.1合理调度资源

水利工程中，采取现代化管理方式，合理应用信息技术，可有效调度水资源，推动水利工程实现智能化、现代化管理，保证资源调度更为规范、科学。现代化管理不同于传统工程管理方式，以往资源调度耗费诸多物力、人力资源，而借助卫星定位、遥感技术、精细化管理方式等，能够模拟、演算工程资源调度，制订最佳资源调度方案，提高资源调度效率，保证资源调度的合理性。

1.2改革水利工程管理

在水利工程管理中引入现代化技术，能够促进水利工程改革，提高工程建设水平与质量。因此，信息技术能够为工程建设提供新技术与新思路，促使水利工程转型、改革，建设智能化、现代化工程管理体系。并且，应用现代技术还能为工程建设提供优质条件，促进工程从粗放式转变为精细化管理，保证建设质量，提高资源利用率。

1.3保证工程安全

工程管理中，从工人至环境架构的各个环节需要进行严格把关，确保工程施工安全性，明确工程建设存在的客观危险因素，加强人员操作、设备使用管理，合理应用现代技术，控制水利工程的危害因素，降低事故发生概率，防止出现安全事故导致财产损失、人身伤害及环境污染。

2目前我国水利建设管理存在主要问题

2.1管理理念有待提升

水利工程建设管理存在“重建轻管”现象，导致目前水利工程管理设施陈旧，与新时期水利管理的要求不相适应。部分工程建设时期较早，由于当时技术的限制，设计上不合理，资金上的欠缺导致工程质量普遍不高，工程老化失修、垮塌水毁严重。水利工程管理缺乏健全的管理和监督机制。由于水利设施维护与管理工作面宽量大，重建轻管现象一直未得到有效遏制，致使部分地方水利设施的维护管理上缺乏有效组织，管护制度虚置。水利设施管护资金紧缺。部分地方维修管理水利工程意识淡薄，地方财力投入又十分有限，导致资金的投入与实际需求差额很大，供需矛盾突出。

2.2质量监督力度不足

部分项目法人存在质量管理意识不强、分工不明确、管理体制不完善、管理责权不到位等问题，导致工程建设管理能力薄弱，无法正确履行项目法人的质量管理职责，也无法对勘察、设计、监理、施工、检测等单位进行有效的管理。有的施工单位现场人员综合素质较低，缺乏现场管理的经验和技术，对相关规程规范强制性条文熟悉不够、造成对现场工程质量把控上不到位。一些项目监理机构组建不规范，监理实施细则缺乏针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施，现场监理机构人员的数量、专业、层次和素质不能满足监理工作的需要，致使工程质量难以及时控制到位。

2.3管理人员专业能力低

大部分负责水利工程管理工作的人员并非专业的运维与管理人员，而是多由具有丰富施工资历的人员转型而来。他们对工程施工比较了解，但是由于其年龄整体偏大，服务理念滞后，加之未接受过关于工程管理的专业培训，缺乏管理知识和管理经验；在工作过程中，纪律意识薄弱，鲜少按照既定制度开展工作，难以实现对水利工程的专业化、高效化管理。特别是在工程管理方面出现问题时，他们只能在摸索过程中尝试解决问题，容易导致工程管理问题进一步加剧，不利于水利工程灌溉等功能得到充分发挥，影响当地乃至国家水利工程行业的稳健持续发展。

3现代化水利工程管理改进的对策

3.1转变管理理念

现阶段，多数水利工程管理人员并未能深刻认识现代化管理根本意义和实际效用，在实际管理过程中管理缺乏合理性造成资源浪费。尤其在信息技术发展阶段时，部分设备可靠性确实未能达到要求出现过问题，致使在今后的管理中将其束之高阁，至今仍存在大部分水闸启闭时采用人工现地控制，信息化遥控设备极少使用甚至从未使用的情况。任何新技术、新设备的投入使用，都是在使用中发现问题不断修正的过程。所以我们在管理过程中，应该积极转变观念，应用新技术实现突破，同时明确自身责任意识，增强责任担当，明确工作职责，主动学习现代管理理念和方法，不断提高过程管理水平，促进管理的现代化发展。

3.2强化管理队伍

目前，大多水利工程管理人员素质不高，要实现管理现代化，急需加强员工队伍管理，要从工程实际情况和需求出发，构建科学规范的工程管理责任制度，保障工程管理任务的顺利推进；严格按照管理制度明确职责分工，确保责任落实到人；强化对员工的培训，提高技术人员的专业知识和操作技能；引进高素质人才，保证工程安全高效运行。

3.3加强技术支撑

为保障水利工程管理工作更加合理有效，需将信息化技术融入管理工作中，对工程的调度运用和保护基于大力支持，确保工程安全有效运行。更多更好的信息化设备和技术的运用，不仅能有效加强工程管理效率，也能合理优化水利工程管理体系，我们应积极推进管理新技术的使用，试行科学管理提升管理保护工作的水平和质量。

3.4强化施工管理

在水利水电工程管理中，需加强过程管理，明确工程建设要求，结合相关规章制度，管控关键施工环节，提高施工质量。需加强过程管理，严格按照工程施工方法及流程做好各项工作，保证方法得当、流程合理。提高建设质量，管理中需增强监管能力，结合工程进度，控制施工流程，严格执行计划，合理应用新工艺、新技术等。管理人员还要检查关键施工环节，发现施工存在问题需及时补救，把控整体施工质量，严格检验施工方法，完善工程建设，确保达到预期建设目标。此过程中，工程需要落实施工监督制度，做好现场管理，根据合同管控施工技术、工艺，通过旁站监督、平行检验的方法加强现场检验，做好记录工作，解决质量问题。另一方面，加强材料管理工作。强化设备与材料管理，应当强化材料控制，保证符合工程要求，安排专业人员组建采购材料小组，根据市场材料价格波动、质量因素等优选性价比高的材料，把握第一手市场资源，考察材料供应商等，强化材料运输管理，以免材料损坏。而设备管理中需要做到谁操作、谁负责，落实设备运维管理，保证设备质量。

结语

在水利工程管理的实践过程中，要实现管理的现代化，应以标准化的管理为基础，同时打破传统管理理念和模式，培养引进高质量管理人才，加大管理经费投入利用先进的信息化技术。在有效解决制约现代化管理实现的几个问题后，水利工程管理的水平必将实现新的突破，向管理现代化迈进。

参考文献

［１］杨东旭.水利工程管理现代化设施的建设［Ｊ］.建筑与预算，２０２０（０９）：１４－１６.

［２］张宝军.试论水利工程管理的现代化和精细化建设［Ｊ］.冶金管理，２０２１（０９）：１５７－１５８.

［３］朱峰.基于新时代堤防工程管理现代化评价研究［Ｊ］.黑龙江水利科技，２０２０，４８（０１）：１４８－１５２.

［４］吴凤阳.现代化技术在河道堤防工程管理、维护中的应用［Ｊ］.长江技术经济，２０２１（０８）：１２６－１２８.