全过程工程咨询的发展及各阶段咨询要点分析

全过程工程咨询的发展及各阶段咨询要点分析

周华平

海南华硕项目管理有限公司    海南海口570203

摘要：经济在快速发展，社会在不断进步，全过程咨询是工程咨询领域的创新改革，为工程提供有效的全过程咨询服务，也是我国工程咨询行业发展的方向。全过程工程咨询有别于传统的造价成本咨询，它是对工程建设项目全过程以及生命周期的咨询及管理服务。与传统的咨询服务对比，全过程咨询将建筑工程的各个阶段进行有机融合，通过建筑各方的交流协助，保障建筑工程的整体性、全面性、系统性，有效避开工程质量问题及安全隐患。

关键词：全过程；工程咨询；控制要点

引言

开展全过程工程咨询是新时期工程建设管理的内在要求。本文在阐述全过程工程咨询内涵及特征意义的基础上，指出现阶段工程项目全过程咨询中存在行业完整性不足、咨询费用过高、缺乏咨询监管和咨询人员服务质量低等问题，并从多个层面探究全过程工程咨询发展路径，期望能进一步提升全过程工程咨询的规范性、合理性，系统解决项目建设问题，提升项目建设质量，进而推动建筑工程项目的健康、可持续发展。

1全过程工程咨询服务开展的必要性

为深化投融资体制改革，提升投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率，国家在新时期对工程建设管理也提出了新的要求：在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展；目前我国工程咨询服务市场化快速发展，形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态，其中，全过程造价咨询服务作为全过程工程咨询服务的一个专业化咨询服务。目前在工程领域并不是广泛实施全过程造价咨询服务，大多数还只是在运用传统模式的造价咨询：施工图纸设计完成进行预算及各地区财政投资评审中心或委托第三方中介结构的预算审核，进而进行招投标工作，施工管理、工程竣工验收后，依据各地区财政投资评审中心或委托第三方中介结构的结算审核等，却大大忽视了投资决策阶段和设计阶段对工程造价的管理和控制，项目的立项采用的估算十分粗糙，根本不能做为控制造价的依据，只能作为总投资控制的依据，初步设计阶段的方案的选择是关乎工程造价的命脉。例如，某一个EPC项目，根据地质勘察报告可选用的桩型有预应力管桩、预制混凝土方桩等几种桩型，结果设计采用预制混凝土方桩作为该项目桩基的桩型，桩基施工完成后造价经济分析时发现采用预应力管桩的桩基造价大约为615万元，采用预制混凝土方桩的桩基造价大约为872万元。由此可见，设计阶段的造价咨询对节约工程造价是非常重要的。加强建设项目的综合管理，积极探索节能管理和控制的新模式，已成为当前政府投资的工作重点，特别是推行EPC建设项目更为明显。基于全过程造价管控工作的实际开展，能够强化提升社会效益与经济效益。对工程造价进行跟踪式监督与管理，能够在一定程度之上减少建筑工程的成本投入数额，针对建筑工程实施全面预算、规划，能够确保其的合理化与科学化，更能够达成工程效益方面的最大化。在全国成功造价管控理念的引导之下，基于工程全过程造价管控工作的实际开展，让建筑企业管理工作者重点关注工程建设过程中的诸多发展规划，以此对实际施工中的所有环节进行引导与管控，建筑企业基于此达到经济效益、利润空间持续提升的目标，为建筑企业持续、健康、稳定地发展奠定坚实基础，同时，其在国家综合经济实力持续提升中具有重要作用。工程造价全过程的工程咨询服务为工程全过程咨询服务奠定了坚实的专业基础，是工程全过程咨询服务的必然产物。推动国家推进全过程工程咨询服务发展，提升投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，推动高质量发展。

2全过程工程咨询的发展及各阶段咨询要点分析

2.1前期准备阶段的风险防范管理措施

根据项目所在地区经济发展水平，充分利用企业积累的相关资料，参考同类或类似项目的造价指标，采用合适的估算方法，如指数调整法，协助业主做好投资估算。必要时，可协助业主组织设计方案招标，寻找最优设计方案。

2.2设计阶段

在建筑工程项目的设计阶段，全过程咨询起到一个协调的作用。在这个过程中，全过程咨询要做到针对施工的实际情况，做好现场考察、监测、得到可行性实施方案。传统的咨询服务，建设单位注重的是建设项目的实施，侧重点是在设计的角度履行职责。全过程咨询是在整个过程中，利用设计阶段向建设单位提供高质量的服务，通过改进设计，保证设计阶段的成本控制，保证在整个施工期间的价格控制。通过多专业间的技术咨询，使设计者和使用者能够很好理解设计要素、费用组成、施工项目、功能实现等关系。因此，全过程咨询可以帮助设计人员完成建设方案的设计，给与更多的数据支持和验证。根据施工情况和设计方案的配对，尽可能减少开支，节约成本，实现全过程咨询的有效性。

2.3强化意识，提供增值的全过程工程咨询服务

在项目建设过程中，为实现投资建设意图，业主首先需要获得有价值的“项目策划”。项目可行性研究报告、项目方案设计和初步设计等都是项目策划，每项工作成果必须是多个方案的论证，从而选出相对较优的方案，这就是“项目策划”价值的具体体现。如果一个项目已在投资决策阶段完成了经评估的可行性研究报告，在后期全过程工程咨询的方案设计或初步设计应用时，由于时间效应、政策效应、市场效应等因素发生改变，导致项目不可行性的风险增大，就必须要对可行性研究报告再论证，提出可行的方案解决风险问题增大，从“项目策划”的角度确保项目落地后的价值。同样，项目可行性研究报告虽然对业主的“项目建设管理策划”有所涉足，但我们经常看到的是格式化的表象，没有体现项目特点与建设单位体制特色，可操作性不强。特别是对新的建设组织模式下的工程建设管理的职能分工、内容界面、协调配合机制这些业主关注的事项不具体，没有针对性，这些问题更有待于咨询单位出谋划策。当前，对于整合勘察设计、监理、造价和招标代理等服务后的工程咨询，业主期待的是项目价值的最大化，在保证工程质量安全前提下，最大限度地满足建设意图、提升设计品质、提高建设效率就是咨询的增值服务。

2.4加强全过程咨询服务监管

要进一步提升建筑工程项目全过程咨询服务质量，在开展项目咨询服务过程中，还应注重咨询服务本身的监督管理。一方面，在建筑咨询服务管理初期阶段，要求建立系统完善的监督管理机制。新时期，可通过三方监管的方式来构建全过程相互协同的综合性管理模式，该模式下，应发挥工程咨询与工程总承包、建筑师协同负责作用，保证项目咨询工作有序开展。另一方面，在具体的咨询监管活动中，应结合相应的标准、规范统一建筑业全过程工程咨询服务准则，并对咨询服务人员的专业水平、服务技术、服务质量、责任落实情况进行监督评价，确保项目全过程工程咨询服务的专业性、规范性，提升项目建设的综合效益。

结语

综上所述，随着我国对全过程工程咨询项目的不断推进，投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等综合类的行业将迎来重大的发展机遇，但也面临更多的挑战。咨询企业对内要加强风险管理制度的建设，对外要加强项目风险来源分析，只有积极总结、积累经验，才能更好地适应我国全过程工程咨询项目发展趋势。

参考文献

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[2]都怡然.全过程工程咨询项目A的风险管理研究[D].山东大学,2021.

[3]陈凯,周欣.全过程咨询服务在规划设计项目中的应用探索[J].价值工程,2019,38(23):45-47.