乡镇规划建设与土地管理分析

乡镇规划建设与土地管理分析

李宁

横州市政务服务中心 广西南宁530000

摘要：通过实际调查发现，目前我国乡镇建设发展最为重要的任务就是土地规划和乡镇管理，这两个方面有着较大程度的差异，然而通过土地规划管理和乡镇规划实施能够对现有土地资源进行有效的管理和规划。不过部分政府部门并没有对土地规划管理与乡镇管理实施予以足够的重视，在各个方面工作当中还在沿用传统的方法和理念，这样就会导致各种问题的出现，并且无法达到良好的效果。为此，政府部门要对土地规划管理与乡镇规划实施予以足够的重视，在对土地资源进行合理利用的同时，还可以对土地资源进行有效的保护。

关键词：乡镇规划建设；土地管理；分析研究

引言

当前城市快速发展的背景条件下，规划与管理是很重要的，就是要将乡镇实现统一发展的共同富裕目标。降低城市乡村的差距实现系统性的建设，能够创造更多的利益。在土地管理方面还要完善，减少对土地的需求，怎样对土地实现科学合理的分配工作，相关的规划部门应该要给出制定的政策进行安排，穿件合理的管理控制系统，遵照法律法规办事以此推动城市乡村经济的前进和改善。

1乡镇规划与土地规划及管理

乡镇规划学主要是指在当地政府的主动权下，设计并安排对当地土地资源的合理利用，以实现乡镇空间的合理配置，包括自然和人力资源的合理开发和城市市场的挖掘。实现农产品的价值，推动城市化经济与农村经济社会生态的均衡发展，对于减轻农业经济负担有着重大作用。而国土管理制度则是指国家为调整国土利益，指导和监督管理国土开发管理，为保障和合理使用国土资源所实行的综合管理、宏观经济、立法和科技等政策。一般包括土地法制定、土地资源调查统计、权属管理、城市建设用地审批和土地使用管理。土地规划是土地管理的主要部门，是有效信息管理城市土地利用的主要通过技术手段，因此做好国土管理工作在城市规划建设过程中非常关键。

2乡镇规划建设与土地管理状况

2.1土地资源分配不合理

因为乡镇规划建设是巨大的工程，涉及到的问题是很多的，在规划建设时难免会破坏周边的环境。但是一些开发商不会对这些问题关心，只考虑怎样赚取更多的利益，为了经济利益甚至会不顾土地性质直接开发，导致生态平衡造成严重的损坏。因此，对于土地合理的分配就是乡镇规划建设重要的一项任务。某些地方为了城市的发展将周边乡村小镇一起合并到城市当中，还有的直接占用农田耕地来建造楼房以此提升经济利益，就会造成农民的土地减少收入降低，加大了乡镇矛盾。而且现在人们的要求随着经济提升不断变高，一些人为了满足炫富的心理直接占用土地来建造别墅之类的奢侈用品，从而使土地资源分配问题加剧了。

2.2乡镇基础设施不全

在基础设施方面也有很多新问题的出现，无法满足当前乡镇发展的需要。许多地方排水系统年代久远没有改建，遇到下雨天就会经常看见路面上积水严重的问题，又没有人去管理维护，而且排水管道的位置设置的也不合理，有些排水盖设在盲人通道的中间带来了很多麻烦也有损城市的形象。这些问题都是因为在细节规划和管理上面的问题，建设用地没有规律的开发只会造成格局分散产生混乱，过于看重眼前的利益没有进行整体的规划分局，民用和公用基础设施整体落后，配套设施不全，商业医疗教育等服务设施的缺乏，绿化率不高导致生态环境恶化，土地质量下降。从某些方面将缺乏灵活和稳定，这些都需要根据实际的情况进行适当的调整，事实上只是在原来的规划基础上做了一个简单的修改，相当于没有变化只会出现搭配不当。

3策略分析

3.1合理编制管理计划，提升土地管理效果

一是加强土地使用总体的调节功能。与土地利用有关的各项城市规划应当与国家用地整体规划合理相衔接，建设用地实际规模应与土地总体规划相一致。不符合要求的应尽快修复，以减少用地规划。二是合理规划重要设施和发展基础产业。在实际规划过程中，要严格遵循科学安排、时间控制、经济可行的原则，将产业基础建设规划与水资源、能源、交通基础设施建设规划相协调。防止对土地的盲目投入和反复修建。三是要明确用地标准，完善现行建设项目土地标准化管理制度，坚持土地集约利用原则，通过对现有建设用地标准的梳理，制定确保安全和功能的标准。法律法规、建筑标准、土地使用标准的变化要尽快修订。四是合理利用土地。提高土地利用率的一个重要前提条件是土地的合理利用，必须能够合理减少土地供需矛盾。首先注重发展高效农业，积极增加现有耕地产量，确保生产稳定。其次合理规划、严格执法，不断提高建设用地利用率。

3.2加强法律知识宣传

此外，要加强法律知识宣传工作，让人们了解自己的合法权益，哪些是不能占据的，才能和谐的解决非法占地现象的发生。相关的部门要对那些没有进行规划的土地和不符合规定的项目不予审批，在乡镇规划中对交通道路设计要仔细研究在决定最后的施工方案，对于乡镇的个规划都要严格按照流程进行。在乡镇规划建设过程时要减少对土地的破坏，要坚持对问题的具体分析，通过实地考察确定规划，健全环境的规划建设，结合各部门的力量为统筹发展打下基础。注重环境保护加强保护设施的规划，重视绿地的规划，根据实际情况建设完整的生态，提升率低的覆盖率来改善乡镇生态环境，体现出节约理念，宣导群众节约资源。

3.3完善土地管理方案与监督

因为在规划建设中土地管理与之整体建设相关，起着关键的作用，在进行建设前要科学合理的制定相关的建设方案来提高管理效率。按照严控优化准则规范管理，构建保障促进科学发展新机制，保证正在建设中的工程以及生活方面的用地最先供应低碳产业，减少低产能过剩项目和低水平重复建设的项目。相关的部门应经常对监管的土地进行检查和统计数据，对刚建成的楼房进行安全质量检查，避免出现私自建造和违建的情况发生，对那些由以上情况的建设要及时的开展调查并进行严肃的处理，利用新媒体的方式选择一些典型案例在公共媒体上进行宣传揭露，按照法律法规处置，防止这些情况多次出现。对那些有违法意图的人员相关部门要提前预防进行警告，情节比较严重的要根据法律法规进行处理，对那些没有取得许可证就开始建造的楼房加以警告并责令在规定时间内自毁房屋，加大对于土地使用权的监管力度阻止违建乱建的情况发生。根据实际的情况来看，许多地方由于规划建设的长期性在规划管理存在许多不稳定的因素，相关部门就要更加的重视监管的力度，出现问题就要按照相关的预案采取行动，每个工作人员要认真履行自己的职责。

结束语

随着人口不断增加土地资源分配不均匀时有发生，作为经济发展重要的组成部分我们更应该加强对这方面的研究，对促进经济发展有着很重要的有意义。当前，正处于全面深化改革的重要时期要以发展理念为指引，做好乡镇规划建设与土地管理应用，不断探索新思路新理念，科学利用有限的土地资源实行严格的管理，城市的规划管理者要建立严格的计划系统和土地管理系统，增强技术团队的业务能力，深刻认识生态发展重要性，要根据区域经济社会发展水平进行科学的规划。

参考文献

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