核电工程安全文化评估体系构建

(整期优先)网络出版时间:2022-09-06
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核电工程安全文化评估体系构建

谭洪超

华能山东石岛湾核电有限公司 山东省荣成市 264312

摘要:对于核电工程建设来说,安全管理是保障工程顺利完成的重要措施,也是保障工作人员安全的重要途径。因此,需加强核电工程的安全管理。论文主要研究了核电工程安全管理的措施,并对运行期间的核安全管理进行了分析。

关键词:核电工程;安全管理;措施

引言

结合十多年的核电工程建设经验,开发出一套核安全文化评估标准。这套标准经实践不断完善,目前已形成具备结构化、数字化、可视化特点的核安全文化评估体系。

1评估内容

在充分分析、总结了IAEA、INPO、WANO、NRC、英国以及NNSA有关安全文化建设方面的指导性文件和经验汇编,以IAEA安全文化评估方法为主要参考,借鉴核电运营领域安全文化评估经验,基于核电行业安全文化建设的原则和特征,融合工程建设实践等主要通用要素,形成了核电工程核安全文化评估体系。评估手册将安全文化从策划、组织、执行三个属性分为6个维度、18个要素,充分融合了国际现行的评估要素和文化特性,评估过程通常采用国际惯用的“问卷”、“访谈”、“行为观察”和“文件审阅”等主要方式,评估过程各种方法可单独使用,也可组合灵活应用,但对于问卷、访谈、观察的覆盖范围应根据对象组织针对性的策划安排,以确保收集的数据信息具有代表性。问卷。根据评估模型维度及要素内容策划针对性调查问卷,实施评估前一定周期内向被评估组织发出调查问卷,覆盖领导、管理、作业层等各级人员,收集大多数人的态度和看法,确保组织中每个人都有机会发表自己的观点,并对收集的数据进行统计分析,确定群体之间的差异,重点关注问卷结果差异较大的问题,作为具体评估实施时的重要输入。审阅。对于安全质量责任制、事件管理、持续学习、经验反馈管理等内容可通过审阅记录、文件等方式做出判断,记录反映安全文化特征的具体案例。内容不限于:安全政策声明;安全质量责任制;培训、考核、授权上岗;安全事件管理;质量事件管理;经验反馈管理;过去两年的自我评估或对标报告。观察。观察包括会议观察和现场观察两部分内容,会议观察(包括项目组织内及承包商大小会议、班前会等)可涉及到领导层的安全质量态度、团队合作、保守决策、有效沟通等各个方面;现场观察(土建、安装、调试等作业)可以客观判断现场作业遵守程序的情况,发现良好行为和不良行为。内容不限于:组织内部例会、管理会议、班组会议等;现场作业过程中人的自然行为;员工间相互作用和影响,包括:情绪、行为;过程结果,包括相互作用,决策,作业活动;使用工具,工作程序及相关方法;工作条件,材料状态等。访谈。对于核安全文化评估,访谈是最主要的信息来源。通过前期的策划,对领导层、管理层、作业层人员等群体按照一定的比例进行访谈,获取可靠、有效的信息,了解其对安全质量管理的态度和看法,以及责任制、奖惩等内容的落实情况。内容不限于:对安全政策的理解;对遵守程序的程度;沟通水平;价值观认同程度。

2核电工程安全文化评估体系构建

2.1打造卓越的核安全文化

在核电事业的发展过程中,核电肩负的“核安全”责任重如泰山,因此,公司上下形成共识,明确提出把核安全文化作为公司的核心文化,并始终秉承“安全永远作为工作的重中之重,安全永远视为工作的薄弱环节”的安全理念,将安全管理视为打造优质工程的重要组成部分,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合的安全工作原则,为工程建设的顺利进行保驾护航。为了加强核安全文化建设,核电以世界核电运营者联合会(WANO)推荐的“卓越核安全文化的八大原则”作为安全指导思想、以公司发布的个人员绩效工具为全体员工的行动指南,要求相关部门在工作中倡导员工践行核安全文化八大原则,按照原则特征开展相关工作,养成重视安全的工作作风、工作态度及思维习惯,将安全文化根植于每个人的思想和行动中。全员参与安全管理已经成为核电安全文化建设的鲜明特点。“安全永远作为工作的重中之重,安全永远视为工作的薄弱环节”的理念和“安全第一、质量第一”的意识已内化在每位员工的血液里,成为每一名员工的自觉行为,成为这支专业队伍的专业素养,渗透到企业日常管理和工程建设的每个细节。

2.2培养合格的人员队伍

拥有一支合格的工作人员队伍,能够极大程度上保障核电机组的安全运行。因此,核电工程相关企业应通过严格培训、操作实践,培养工作人员的操作能力和管理能力,从而保障核电工作的顺利进行。其中,运行人员是整个队伍的重要人员,也是进行核电工程操作的重要主体,该类人员素质的高低直接影响着核电工程能否运行和效率高低,因此,该类人员需具备较高的综合素质。实际上,运行人员是经过严格培训、选拔,并由国家相关部门、核电行业主管部门、核电工程资格审查委员会组织进行审查和考核后确定的。通过上述审核和考核,能够选择具有较高素质的运行操作人员,从而保障核电工程安全、高效的运行。

2.3评估实施流程

评估流程共分为前期准备、现场实施、评估总结3个阶段,在现场评估完成后将进行评估改进。在前期准备阶段,应提前2个月组建具独立性、专业性、代表性的评估队,并制定相应的工作计划,同时应组织问卷调查、数据分析。被评估方应提前2周提供信息包。现场实施前应对评估队员进行2天的培训。现场实施阶段一般持续1周,评估活动开始的标志是入场会。各组评估队员根据所负责的评估要素、对象、场景灵活选择一种或几种评估方法尽可能多地收集案例。评估队每天对收集到的案例进行汇总、分析,以保证案例的全面、平衡、具体、有效、数量充足。在评估总结阶段,运用定量和定性的评价方法,对案例进行定级、评分,给出评估整体评价及对8个特征的评价。评估活动结束的标志是出口会,由评估队长宣布最终的评估得分情况、整体评价及各要素的良好实践和待改进项。现场评估完成后,会向被评估方发出正式的评估报告及评估信息包,供被评估方明确后续的改进方向及措施。

2.4数字化的评估系统

数字化体现在云端问卷调查及线上评估系统两个方面。一方面通过云端推送,可不受时间、地域限制,组织被评估方快速、大范围地进行问卷调查,节省时间、物力,提升参与调查的便利性及积极性,并可快速产生数据分析结果。另一方面通过网络化、多线程的评估系统,评估组员可及时输入案例、评级及评分,评估队内实时共享信息,系统可按组别、要素、特征等多个维度进行数据统计,并快速、准确地输出可视化评估结果。

结语

核安全文化的培育是一个长期过程,应持续不断推进,积极地倡导、培育和传播核安全文化,探索研究核安全文化评估体系,组织评估诊断或第三方评估活动,学习借鉴成功经验,及时识别文化建设中的弱项和问题,积极纠正和改进,持续提高核安全文化素养。同时应倡导核安全文化经验交流,推广良好实践案例和成功经验,让核安全文化成为所有从业人员的职业信仰,确保核能事业安全、健康、可持续发展。

参考文献

【1】肖泳.浅析核电工程建设中的项目管理方法分析[J].工程建设与设计,2016(08):202.

【2】佚名.核电厂的安全管理三要素[J].中国设备工程,2018,405(20):201-202.

【3】何波.核电厂电气安全管理研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2017(06):11-12.