铁路货运安全管理问题及对策研究

铁路货运安全管理问题及对策研究

金圆

中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司安全监察大队安全管控中心   新疆  乌鲁木齐  830000

    摘要：随着我国铁路运输工作高速发展，铁路货运运输工作对安全管理的需求越来越高，作业人员面临的自身劳动人身安全问题的隐患和风险也越来越大。基于此，下文将对铁路货运安全管理中存在的问题及优化策略展开详细的分析，希望能够促进我国铁路运输业的进一步发展。

        关键词：铁路货运；安全管理；问题；对策

        现阶段，为了保障铁路货运运输工作安全、平稳发展和畅通运输，保护铁路各岗位从业人员自身劳动人身安全，规避安全风险、减少各类隐患，远离各类违章违规行为的出现，需要制定出符合现时代铁路运输改革现状的安全教育、安全管理、风险预控等一系列防范措施才能更有效地控制住问题的发生或最大程度地降低事态的恶化。

        1 铁路货运安全管理问题

        1.1 货运工作人员专业素质不高

        由于在铁路货运改革过程中，将装卸中心、多经公司及车站货场等单位均合并至货运系统中，货运职工团队出现了年龄趋于老化、货运专业不精等问题。此外，这些职工在改革中，对学习新业务新模式缺乏积极性，直接导致其在实际工作中并未依据作业标准化执行任务，操作性不强，对于一些特殊状况也无法进行处理，极大地降低了工作效率，致使运输安全也得不到保障。

        1.2 设备（装备）质量因素

        随着铁路货运量的日益增加和服务质量需求的提高，铁路货运系统快速进入机械化、智能化阶段，每批作业都离不开设备（装备）的辅助完成。这些设备（装备）作为货运系统高质量、高效率完成作业的物质基础和重要保障，在参与货运运输作业工程中同样存在着安全隐患。设备（装备）存在隐患问题有多种，例如使用年限的增加出现的老化问题、不按规定时间进行保养所导致的问题、设备（装备）操作（使用）人员未按要求及时排除故障导致带病使用问题、未按要求正确选择设备（装备）问题、不按操作规程规范操作问题等。这些问题往往会对直接操作（使用）设备（装备）人员、周围参与作业的附属人员、指挥人员、管理人员甚至误闯入作业区域的其他人员造成直接或间接地人身安全隐患，同时也可能给铁路货运运输安全带来严重后果。

        1.3 货物风险

        货物风险主要包括货物受理风险、交接检查风险、装载状态风险。货物受理风险是指客户提报品名与办理限制不匹配的风险。交接检查风险是指客户匿报品名、夹带危险货物而造成的风险和专用线交接检查风险。其中，专用线交接检查风险是指专用线装运货物与货物运单记载不一致，以及专用线装运货车及集装箱门、窗、盖、阀，和货物装载加固、篷布苫盖、施封等状态不良所产生的安全风险。装载状态风险是指货物装车过程中，由于装载方案落实不到位或运输过程中环境变化，造成货物超载、偏载、超限、洒落等安全风险。

        1.4 安全管理标准低，缺乏有效控制手段

        铁路货运现行规章中的部分内容理论性过强，缺乏实践性，货运职工在具体操作时往往凭借经验，缺乏有效控制手段。例如，有些货运部门没有根据本单位经常运输的散堆装货物的特点制定装载货物作业标准、本单位没有轨道衡或工作车电子秤，货场作业装车人员在进行散堆装货物装车作业时完全凭借自身经验或责任感，致使货物在运输过程中被轨道衡检衡发现超载，货物被途中卸载，影响了运输效率、质量和安全，甚至产生运输纠纷。

        2 铁路货运安全管理问题优化措施分析

        2.1 根据岗位特性选用适宜的人员

        每个岗位具有不同的岗位特性，有不同的合适人群。因此岗位选用人员前做好充分的岗前职业技能和安全教育培训，不符合、不能胜任人员决不能盲目安排在关键的重要岗位上。各国事故的主要责任人统计研究表明，绝大数事故中主要参与者都是圈定在固定的少数人群内，也就是通常所说的“关键少数”。安全生产也符合“关键少数”这一规律，极少数的生产作业参与者发生了大部分的事故。少部分不具有良好心理特征的人员，往往是在作业过程中很容易犯下错误的人员。一旦发现有类似人员要重点对他们加强相应教育培训，甚至可以筛选出来，调整岗位，不能让他们在主要的岗位上继续从事作业，从而降低或避免事故的发生。

        2.2 优化货运管理规章制度

        铁路货运规章制度能够实现对铁路货运安全管理的全方位指导，但由于不同货运场站的作业场景复杂程度和差异程度区别较大，各铁路局集团公司和货运站段应根据自身的业务场景和生产组织需要，对上层管理制度或管理办法进行细化分解。一是落实安全检查责任制，充分运用日常检查、问题抽查、信息截查等检查制度，分类分级应对货运安全风险。二是建立安全风险互控机制，确保全过程风险一体化管控，以安检作业为例，建立受理、交接、装卸等多环节安检互控流程，发现信息不对称及时停止业务流程，控制夹带货物、匿报品名等安全风险。三是将通过现场应用已经能够替代人眼现场盯控或人工经验决策的先进技术手段，纳入规章制度及管理细则，逐步提升铁路货运安全防护管理水平。

        2.3 培养职工应急能力

        针对工作中对一些机械的使用过程及职工自身的工作流程，作出安全预防，并制定相关规划方案。比如在使用装卸机器时，要对其熟练运用并掌控，职工要具备专业操作技术；职工在装卸货物、加固货物时，一定要做好基础工作，不同货物的装卸顺序、装卸力度及加固方式都有很大不同；在面对突发状况，比如火灾、极端天气情况等，应当将《应急手册》《如何解决特殊情况》等教材作为防范工作的指导，并定期进行模拟演练，只有这样才能使职工在发生安全事故时不慌乱，于第一时间解决问题。

        2.4 加强铁路货运基础设施建设与检查工作

        各铁路货运应根据实际情况，加强对分货运部门基础设施的建设，并不断给予完善，例如，定期修缮货主要货运场所的基础设备，适当更新货运场的集装箱、棚车以及特种车等。与此同时，还应定期且密切检查有关货运设备的运用状况，以此及时发现货运安全隐患，并及时采取相应措施给予消除，从而有效保证货运设备的完好，从最大限度地降低因车辆、装载以及集装箱等货运设备所引起的货运事故。此外，还应与时俱进，积极引进先进的货运设备，合理且科学地采用货运设备，并严格控制货运车型等。加强铁路货运检查工作是铁路货物运输工作的基础与关键环节，只有有效、科学地进行货运检查，才能规避货运事故，确保货运安全。

        我国颁布的《铁路技术管理规程》中明确规定，有关货运人员必须具备全面的专业素质，并认真、严格地执行区段负责制度，按照相关标准检查各列车中货物装载、加固、施封以及车辆空车时门窗关闭状态等，若发现异常，则应及时给予相应处理。此外，为了有效保证货运检查时间能够符合相关标准及规定，并最大限度地规避漏检现象，相关的技术站货运检查人员必须严格执行作业标准，认真检查货物装载情况，对于重要货物或危险货物，必须做好各项安全防范与安全管理措施。

        3 结束语

        综上所述，在科技飞速发展的背景下，铁路货运也在持续不断地进行创新改革，铁路货运安全管理问题一直备受关注。只有树立科学正确的安全意识，具备专业扎实的业务技能，加强职工责任感，严格遵守安全制度，运用科学合理的管理模式，建设货运安全系统，才能对实际工作中出现的安全问题进行妥善解决，有效提升货运服务质量，真正实现铁路货运安全的长期安定。

        参考文献：

        [1]帕拉提江·沙力.铁路货运安全管理的影响因素及对策[J].综合运输，2021，43（05）：41-47.

        [2]张铁钢.铁路货运安全风险管理体系优化探讨[J].铁道货运，2021，39（03）：1-5.

        [3]张亚飞.铁路货运安全管理问题及对策[J].城市建筑，2020，17（20）：187-188.