浅谈新形势下如何加强境外党建工作

浅谈新形势下如何加强境外党建工作

张伟

中铁一局海外事业部，陕西省 西安市 710054

摘要：随着“一带一路”倡议和国家“走出去”战略的大力推进，境外机构逐渐成为施工企业发展的重要领域。而境外机构面临着疫情持续蔓延、开展党建环境复杂等一些特殊的外部环境，如何结合实际情况，在新形势下进一步有效稳妥加强境外党建工作，成为当前“走出去”的国有施工企业驻外机构亟待解决的问题。

一、加强境外机构党建工作的重要意义

为顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的发展，国家提出了致力打造政治互信、经济融合、文化包容的“一带一路”倡议，这不但是打造国际合作、共同发展的积极探索，更彰显出人类社会的共同愿景。在这样的新背景下，国有施工企业不断拓展海外业务，境外机构（含境外项目）在企业市场份额中的比重也随之提高。而境外机构面临着与国内不同的外部环境，在驻外工作中，我们清楚地看到，长期在境外工作和生活的企业员工，远离祖国亲人，面对境外社会制度、意识形态和文化的不同，面对生产经营、生活环境与国内的巨大差异，思想意识、工作压力和世界观极易受到波动和影响，迫切需要强化境外党建工作。因此，境外机构要以高度的责任感和使命感，大力加强境外党建工作，充分发挥境外党组织作用，为企业加快“走出去”步伐、实现高质量发展，提供坚强的政治和组织保证。

二、境外机构党建工作面临的问题

2.1外部环境纷繁复杂

境外机构所在国的国情和体制各有不同。按照上级精神，境外党建工作要求做到党组织机构、党内职务等五项不公开，严格控制党建工作的知悉范围，一切活动都在内部进行。这对境外机构党建工作的开展造成了一定的影响和制约。此外，部分国家和地区存在局势动荡、自然灾害以及传染性疾病时有发生的情况，当地的医疗卫生、治安水平较低，驻外机构员工的人身财产安全面临着更多的风险。因此，需要根据所在国别的具体情况，把握好原则要求，创新工作方法，以不同形式和名义开展好工作，增强驻外党建工作的针对性和实效性。

2.2境内外时空限制

千里之外隔山海，境外机构与国内总部的空间距离较远，开展工作一般通过网络、电话、电邮等方式进行。特别是一些条件较差的国别通信条件较差，网络和电话信号时好时坏，导致境外机构对国内本部乃至更上级的政策方针、重大活动的安排部署落实时有滞后。上级党组织对境外机构实际情况无法第一时间了解，党建工作时效性还亟待提高。此外，一些网站因相关限制而在境外很难打开，无法顺利地使用网络平台等载体开展各种党建工作。导致一些国别的党员和入党积极分子不能及时参加企业本部组织的党课培训。

2.3员工思想和心理问题

身在异国他乡的境外机构人员，面临回家路途遥远、受疫情影响回国“一票难求”、手续复杂等问题。与国内相比，境外机构生活资源相对匮乏，加之语言不通，社交圈受限，业余文化生活比较单调。加上对外经营和工程建设本就十分艰苦，在这样的情况下员工更容易产生焦虑、退缩等消极心理，员工家属也会有一定的担忧。这些都会造成境外机构员工无法以饱满的工作热情和安稳的工作心态投入到海外经营和工程建设中，一定程度上影响了境外机构团队的凝聚力和战斗力，也给党建思想政治工作的顺利开展带来了较大困难。

三、加强境外机构党建工作的建议和措施

3.1因地制宜，强化工作基础

境外机构要结合外部环境特点，遵循“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”的海外党建工作方针，突出“凝聚人心、稳定队伍，防范风险、维护安全，保证监督、促进发展”的职责任务，秉承坚持主线、务实高效的原则，结合所在地区不同的政治体制、文化信仰、社会环境，紧密围绕推动施工生产，落实必要程序、简化操作流程，以小型多样、灵活分散的形式开展党建工作。

要选派爱党爱国、严格自律、管理能力强、具有国际化思维的优秀人才担任班子领头人，打造坚强有力、开拓进取的境外机构班子，发挥出“主心骨”作用。要因地制宜加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在特殊的外部环境下学会“关着门开会”，注重核心内容而不拘泥于形式，安全、稳妥开展好党的工作。要充分利用现代信息技术手段，推动“三会一课”制度的落实，让旗帜飘扬在境外驻地上的每个党员心里。同时，通过业余授课、培训等形式加强对员工的涉外教育，把所在国的法律法规、宗教信仰、政治环境作为常抓不懈的教育重点，让境外机构团队尊重当地文化背景，构建良好友善的中外关系。

境外机构还要加强与驻外使馆、中资企业协会等的沟通交流，发挥党组织在对外打通渠道、理顺关系、调节矛盾的重要作用。同时，有针对性地提高党员的国际意识，建立严格的保密制度，对境外机构党务做好保密工作，规避各种风险，确保境外机构和员工的生命财产安全，为海外业务开展保驾护航。

3.2加强学习，强化理论武装

要创新方式方法组织开展党员的政治理论学习。要积极发挥“学习强国”APP等掌上学习平台的作用，督导全员每天进行打卡学习，实现学习全覆盖。定期组织举行中心组学习、读书分享会等，通过“读原著、学原文、悟原理”，发扬理论武装工作的优良传统，提升机构员工的理论水平，以学促知、知行合一，做到深学深悟、常学常新，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握。

此外，还可适时开展“优秀共产党员”“优秀工匠”“杰出青年”等形式多样的评优树先活动，让员工在工作生活中找到“标杆”，发挥出先进典型的示范作用，振奋士气、鼓舞人心，营造“比学赶超”的良好氛围，让员工以饱满的热情和昂扬的斗志投入到境外生产经营工作之中。

3.3服务员工，构筑和谐堡垒

境外机构党组织要牢记“走出去”的初心和使命，发挥出举旗定向的引导作用，关心员工成长发展和身心健康，关注员工合法利益诉求，确保员工思想积极健康，为境外机构党建工作奠定坚实的思想基础。

一是要加强“三工建设”，设立驻外职工之家，通过境外驻地营地建设和“家”文化构建，举办集体生日会、户外活动等方式，提升员工的企业归属感，让员工在异国他乡感受到温暖与关怀。还可结合实际情况，在境外驻地设立阅览室、员工活动中心，建设好各类体育活动设施，组织开展形式多样的文娱活动，倡导健康积极的生活方式，丰富员工的业余文化生活。二是要以爱国教育为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育或其他主题活动为契机，以开展中华文化讲堂活动、观看红色影片等方式为载体，培养员工的爱国爱党情怀，弘扬中华民族优秀传统文化，引导驻外员工学会秉持原则、明辨是非，提升自身免疫力和抵抗力。三是要持续关注员工的思想动态，定期进行员工思想分析，并针对性开展心理疏导工作。通过设立心灵驿站、心理咨询室等方式，深入开展谈心互助活动，建立谈心交流长效机制，调节员工精神松散、思乡过度等心理问题。四是要尊重当地文化风俗和宗教习惯，促进境外单位和驻在国（地区）互利共赢、和谐发展，树立企业良好形象。

结束语：

总之，在当前新形势下，境外机构要主动适应时代变化特点，充分发挥党建工作的政治优势，以把握原则为主线、以服务员工为宗旨、以加强学习为手段，积极探索党建工作在不同外部环境下的高效务实推进措施，不断创新党建工作思路，把党建工作和境外机构生产经营中心工作融为一体，确保海外经营总体目标的实现，为企业国际化战略目标的实现和国家“一带一路”建设的持续推进而不懈奋斗。

参考文献：

[1]加强和改进国有企业境外项目党建工作的若干思考[J]. 叶子鹏.  科技与企业. 2016(06)

[2]浅析施工企业国际项目党建思想工作[J]. 陈怡宣.  中小企业管理与科技(中旬刊). 2015(07)

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