公路养护安全风险分析及对策

公路养护安全风险分析及对策

胡维焕

身份证号：612427198312150918

安康公路管理局工程处（陕西省安康兴达路桥集团有限公司）陕西安康725000

摘要：一直以来，公路工程的修建与养护，是我国交通事业发展的重要组成部分，尤其是公路的养护工作，养护质量的高低直接影响着公路通行的安全性以及公路使用寿命。现如今，公路的养护工作存在一定的安全风险，尤其是在公路项目趋于饱和、养护施工接近高峰期的环境背景下，养护维修效果对公路运营稳定性与安全性的影响愈发明显，而公路可用性关系到地区间的经济发展。

关键词：公路养护；安全风险分析；对策

引言

公路建设是我国国民经济发展的主动脉，也是我国工业化和城市化进程的主要表现之一。目前，我国公路经济发展正处在蓬勃向上的产品增长期，经济持续繁荣发展的契机也初步显露。但也存在着养护施工安全管理问题越来越突出、养护施工安全管理落后于建设发展速度的问题。同时，由于养护施工安全事故的频发，我国公路养护施工的安全管理也开始成为各界普遍关心的焦点。

1公路养护安全风险分析

①人为失误。这种危险源是因为工作者个人行为操作或流程等，不满足最初设计标准，也就是未按照养护规定作业。人为失误会导致能量及危险物品对应的防护屏障失效或效用下降，例如养护作业期间，发生误操作、防护套装穿戴不完整、高空吊物下方有人员活动等，都会提高养护安全风险。②环境问题。公路养护作业处于自然空间，环境参数有温湿度、噪音、通风等，不良的环境条件，容易导致施工人员出现误操作，或是施工器具故障。例如，养护路面灌缝环节中，沥青材料会释放出有害气体 ；清扫公路则会增加空气中的粉尘含量 ；涂装路旁栏杆中，会出现少量的气溶胶，对现场人员的身体有负面影响，可能会患上职业病，甚至窒息等风险。诸如此类均是因为环境条件，形成的安全风险。另外，倘若公路养护现场周围没有设置提示及围蔽设施，容易使过路行人面临风险点。

2公路养护安全对策

2.1控制施工准入关

在公路维护施工中，相关负责单位必须向国家路政管理机关、综合执法工作单位和公路交通批准工作单位提交维护实施申请书，提出维护实施的现场封闭方法和管理方法，并上报部门批准材料等，经批准后对负责单位发放维护实施许可。维护设计企业在施工前，必须检查隔离设备、警示灯、安全标识牌并落实相应的维护经费，在满足上述规范条件后方可施工。维护企业在建筑施工前要对从业人员进行培训，考试合格后统一发放安全合格证。所有维护人员均需持证上岗，以确保施工人员安全。

2.2养护机械设备管理

目前，公路养护作业高度依赖机械设备，在同一作业区投入的设备性能、数量和种类，决定了作业效率、技术难度和风险指数。因此，养护作业安全和机械设备管理密切相关。首先，机械设备配置的合理性，不仅关系到公路养护成本和资源利用率，还决定了特定养护项目的作业时间长短。从安全管理角度出发，设备性能和运行状态越好，种类和数量搭配越合理，养护作业工期越短，往来车辆、气象变化等外部因素带来的风险就越少，有利于保障养护作业安全；其次，机械设备维护保养情况决定了其运行状态。如果使用过程中得不到必要保养或者操作不规范，就会导致机械设备性能下降、故障概率升高，进而影响养护作业效率，加大风险指数。此外，机械设备检修、报废、更新等管理流程的规范性，也会间接影响公路养护作业效率。如果管理机制不合理，就会出现部分理应报废或淘汰的机械设备仍然在用的现象，或者因新设备采购不及时或型号、种类配置不科学，导致机械设备利用率和养护作业效率不高的问题，会让公路养护作业风险指数变高。

2.3实现机械设备作业安全管理信息化

为了准确掌握机械设备状态、优化公路养护资源配置、保障作业安全，必须完善现有信息化管理系统。首先，结合设备检修、维护和更新管理工作要求，建立相应的数据库。动态更新相关数据和信息，为优化管理决策提供信息支持；其次，为了提高机械设备利用率，降低设备调度过程中面临的风险，必须完善信息化管理系统功能。通过构建数据库和升级管理软件，动态跟踪机械设备的维护保养和使用情况。并且结合养护作业需要，分析和优化机械设备调度方案，缩短设备进出场路径，提高作业效率和设备利用率，降低养护作业过程中的风险。

2.4构成管控闭环

若要确保养护施工过程的安全性，应当形成较为完整的管理体系，且管理系统中所涉及的管理内容应全面、详细，对各类安全风险都能达到全面可控的效果，有助于增强对施工期间事故危险源的预防。除此之外，公路项目安全管控需把事后处理延伸至事前防范，即依据养护工作人员的日常公路养护以及管理经验，对可能出现的各种养护问题进行归纳与总结，以便为事前预防方案的制定提供理论依据，有助于实现由被动解决，转变成主动解决，有助于将安全风险转移，而若想达到该目标，便应构成管控闭环，清楚设定管理事项与程序、方法等。同时，此类管理任务应当配备长期的管理方案，对此可选择PDAC的循环模式，落实管控工作，整体呈现循环上升的状态，保持管理行为的动态化，使各项因素都能发挥出应有的作用，以此做到在源头处强化安全管控，降低公路养护的安全风险。

2.5预防性养护

在对沥青路面养护时，要根据不同的季节，遵循预防为主的原则，明确季节性病害，采取因地制宜的方法及相应的技术措施，对路面开展预防性养护，具体工艺及要点如下：（1）在春季时，要做好路面温缩裂缝的灌缝和封堵，及时对路面中出现的坑槽、翻浆以及松散等病害妥善处理，避免病害扩大，影响路面的使用性能。（2）进入夏季后，气温逐步升高，此时是养护沥青混凝土路面的最佳时间段，可在高温期，对路面中的泛油、车辙、拥包等病害及时处理，恢复路面的使用性能，延长使用寿命。（3）秋季气温从高转低，路面养护要密切关注天气情况，编制养护计划，提前做好冬季路面病害的预防性养护。（4）冬季时要做好路面防雪、防滑等工作，保持路面的性能，降低安全事故的发生概率。

2.6启用新型技术手段

一方面，全面为推进机械化、现代化的公路养护模式。在保障养护经费足够的前提下，尽可能选择技术含量更高的设备机械，以保障养护作业的效率，缩短此类施工作业的持续时间，克服人工养护为主的弊端，以此实现控制安全风险的效果。借助新型的养护车与全天候保温车、开槽机及路面清扫设备等，能有效提高公路养护的作业效率，控制整体施工工期。另一方面，设置道路警示新工具，比如装配警灯的机器人、回转灯等，优化养护现场的安全警示效果。

2.7提前控制风险

在公路养护项目中，需确保安全风险管控的成效，主要在于提前控制，对现场养护时面对的风险点，实施全面评估，继而生成项目的风险防控机制，做好事先管控，在出现安全风险迹象之前，便消除危险源的诱发条件。除此之外，还应对安全风险因素实施动态化监控，并结合监控结果，探究其中可能存在的问题，以此及时进行控制。如果在监控期间发现计划之外的安全风险，也要积极识别，给相应的管理工作提供规划依据，从而达到对养护安全风险的预控。

结语

公路养护项目的质量，容易被诸多危险源影响，造成养护风险加重，而一旦出现该类风险，直接危害对象是现场养护工作人员。为预防安全事故，需落实针对性举措，强化现场管控，保障养护施工有序进行。

参考文献

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[2]许建.法治视角下的公路养护巡查工作实践思考[J].中国公路，2021（5）：70-72.

[3]刘玉龙.国省道公路养护工程项目管理中交通疏导和作业安全问题及创新应对措施[J].交通世界，2021（36）：141-142.