生态环境风险识别与环境风险管理

生态环境风险识别与环境风险管理

孙修铭 ,李锴炜 ,葛宇涛

浙江碧峰环保科技有限公司    浙江杭州    310021

摘 要：随着城市化建设的加快，生态环境也面临着严峻的风险考验。城市生态环境风险的种类很多，带来的危害性就比较大。为了满足大众对环境的需求，就需要城市相关部门做好生态环境保护管理工作，既要了解风险存在的原因，还要将我国现有的环保标准与城市发展的实际相结合，设计出合理的管理方案，以此为环保工作的开展提供重要保证。

关键词：生态环境；风险识别；风险管理

在城市发展进程中，企业的生产与居民的生活都在一定程度对生态环境造成破坏，尤其是工业化，这与我国提倡的环保理念与可持续发展战略极不相符。因此，根据各城市目前的发展与生态环境的具体情况，相关管理部门对生态环境问题展开了风险识别工作，并通过制定有效的管理措施来提高风险管理水平。

1生态环境风险的主要类型分析

1.1生态环境安全风险

生态安全就是生态环境基本运行状态保持不变，不会受过大压力的影响而出现降低自身功能的问题。近几些年来，确保生态安全一直是城市化发展的基本任务，所以，在对生态环境实施保护中，首先要加强环境风险的管理，城市管理部门必须对引发风险的因素进行深入了解。突发性是环境风险问题的主要特征，这是社会生产经营活动的不规范所导致的。例如，化工业生产中突发事故产生的有害物质对水源、土壤以及大气重度污染等类似的突发性事件。

1.2生态环境质量风险

环境质量与人身健康息息相关。但造成质量不达标的情况也主要来自人为因素，比如，工业污染物质的排放和汽车尾气排放等。另外，农业生产活动中的秸秆焚烧也会对环境质量带来不利影响。除此之外，自然灾害也在其中起到了一定的作用。而且受经年累月的经营活动与气象灾害的影响，土地荒漠化、水土流失以及风力侵蚀等问题也日渐严重，导致湿地减少或消失、海洋生态功能退化，生态多样性减少等环境风险问题突出。这些影响环境质量的因素都是当前城市环境风险管理工作应该重视并予以解决的[1]。

1.3社会环境稳定风险

社会稳定风险是生态环境风险的重要部分，二者之间也具有紧密的联系。因为城市化发展步伐的加快，促进了各行业产业结构的转型，使其不断地在优化中完善和升级。受此影响，出现了人口迁移潮，大量的农村人口涌入城镇，在增加劳动力、促进城市发展的同时，也增加了就业、住房等方面的压力，并且产业结构调整主要是以经济利益为前提的，这在一定程度上就会导致环境污染风险加重，也会因为产业停滞的情况造成污染留存，使农村的常住人口承担了环境污染的处理任务。

1.4区域间环境平衡的风险

目前。各区域间的经济发展还不平衡，并且物产的类型也受区域地理环境的影响。在此种情况下，各区域都在以自身优势为前提，研究如何促进经济效益提升。若设计的方案不合理，就会使区域间的环境平衡被打破。这主要体现在生产经营活动与生态环境友好发展的关系上。目前区域间环境平衡的风险主要体现在区域间资源互助与技术扶持中对环境的影响上。除此之外，产业化由发达地区向不发达区域的转移，也会将环境污染问题带到目标地区。这些相关因素不仅会打破区域间环境的平衡性，还会影响人们的生活质量。这就要求城市管理部门要加大风险识别力度。

2生态环境风险管理工作的开展

2.1明确管理目标

现代化城市建设是环境风险管理工作的基本目标，这不仅是新时期社会发展的需要，也是我国现阶段发展战略之一。在现实工作中，管理人员要将城市常出现的灾害或环境质量近况的信息进行收集和整理，归纳出主要问题，并进行分类。还要对环境问题存在的风险和可能引发的灾害进行综合评估，并制定有效的预案。

2.2构建风险防范机制

目前我国已经进入信息化发展时代，智能化技术在各项工作中开始应用。管理部门也要将先进的设备和技术融入到工作中，并对网络工作平台进行构建。还要将管理的实际情况与管理标准相结合，制定内部管理体系。此外，通过网络平台来管理员工的工作，建立工作档案，可以防止员工因为自身问题引发环境风险问题。管理部门还要在易导致风险问题的相关位置安装监控装置，例如城市河流的水文检测仪等。另外，相关部门还要检测企业污染物质排放情况，确保其与我国规范标准相符合[2]。

2.3构建风险管理团队

现阶段环境风险管理需要工作人员有较强的处理能力和专业素质。所以，为了确保风险管理工作可以顺利开展，管理部门就要对员工的能力有所了解，然后制定与之相适应的培训内容。此外，还要提高员工风险识别能力和灵活处理能力。不仅如此，为了增强员工环境保护意识，管理部门还要对其进行思想教育工作，为员工规范自身行为提供引导。

3环境风险管理工作中注意事项的分析

3.1主体功能的发挥

在环境风险管理中，要认识到管理部门的宏观调控作用，要在坚持党的领导下对管理工作进行落实。还要定期在适合的区域开展宣传工作，增加群众对环境风险的意识，使其积极参与到环境保护中来，以此降低环境风险发生的概率。营造良好的社会环境氛围。此外，还要建立群众监管机制，与人民群众积极展开沟通，充分发挥群众的监督作用。

3.2 加大风险管理和控制的投入

管理部门在工作中保持团结，才能充分发挥各部门的工作优势。例如，组织宣传部门通过网络渠道设计环保方案，从而拓展宣传渠道。要求环保部门要以日常城市环境的清理工作为切入点，对环境风险进行科学防范。此外，管理部门要对风险应急管理机制进行构建和完善，以此提高环境风险研究、预判和应急管理能力[3]。

4结束语

  综上所述，生态环境风险会导致各种相关问题的出现，比如，降低环境质量、影响社会稳定、影响生态安全以及区域生态不平衡等问题，这些问题最终都会对地区的经济效益造成影响。所以，城市相关部门必须要对生态环境保护和风险处理工作予以重视，在开展宣传教育的同时，还要提高公众的参与度，并对风险防范机制进行构建，还要加强管理部门内部的联系，以此避免或减少环境风险问题的发生。

参考文献

[1]汤秋云.生态环境风险识别与环境风险管理[J] 区域治理,2020(04):166-166.

[2]焦锋.区域生态风险识别系统构建[J].环境科技,2011(02):68-69.

[3]鲁长安,王宇.生态环境风险的识别、预警与防范化解[J].学习月刊,2019(08):232-233.