水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施

水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施

李慧 

身份证号：370124197507200063

摘要：水利工程项目的概算和成本控制都具有复杂的特性，需要工作人员切实地提高自己的重视。但就目前的情况来看，在概预算和成本控制的过程中，还存在很多问题，要想有效地改善这种状况，就需要工作人员能提前做好工程概预算规划安排，学会掌控全局，充分考虑到各种可能发生影响因素，提出合理化概预算和造价控制实施方案，促使水利工程实现经济效益和社会效益二者共赢局面。

关键词：水利工程；概预算；造价控制；问题；措施

1水利工程概述

与其他工程相比，水利建设项目的经费支出较大，一般中大型水利项目的建设和建设需要上亿的资金。其根本原因在于，大部分的水利工程都是由政府提供资金，而这些项目所处的位置都比较偏僻，需要大量的人力、物力和财力。此外，水利建设环境较为复杂，在进行施工之前，必须充分考虑地质、水文、河流的导流、水流的浮力等因素，从而制定出相应的施工方案，为后期施工工作的顺利进行打下了坚实的基础。

2水利工程概预算存在重要作用

2.1具有企业财务成本控制成效

合理的水利建设概算，不仅可以有效地控制工程造价，而且可以严格限制工程建设的资金成本，为企业进行资金的调整和规划，从而大大提高水利工程成本管理水平。同时，在加强水利工程概预算控制之前，还要根据当地的实际情况，建立一个整体的框架，保证企业在项目建设中能发挥最大的作用，这样既能降低投资的可能性，又能避免水利工程出现延长工期情况，实现水利工程经济效益和社会效益最大化。

2.2提高企业核心竞争力

从某种意义上来说，水利工程概预算的制定对招标、投标、造价等都有很大的影响，尤其是在招标阶段的概预算中，更是起到了举足轻重的作用。所以，财务部必须把概预算作为项目实施的重中之重，加强对各个项目的监督，确保所有的参照物都符合标准，同时，概预算还具有众筹能力，需要对施工技术、施工人员、施工材料等进行深入的调研、分析，一旦发现施工技术人员出现问题，必须及时提出有效解决措施，避免对水利工程投资成本带来任何不利危害，充分保证概预算编制科学性和专业素质，促使企业核心竞争实力大大增强。

2.3提高企业经济效益

在水利工程实施中，施工材料、施工人员的成本、施工人员的综合素质、施工技术水平及准备工作落实情况等，需确保上述环节均能获得规范合理安排，只有这样才能确保获得更高经济效益。目前水利工程概预算使用的频率越来越高，在编制过程中，需要对影响因素进行深入的分析和讨论，以免对概预算的准确性造成负面影响，并及时发现问题并采取相应的调整措施，帮助企业获得更高经济效益。

3水利工程概预算造价控制中存在的问题

3.1概预算造价控制方式相对滞后

当前，随着社会和经济的发展，建筑行业的发展也在加快，建筑行业的发展也在发生着变化，但在概算方面，仍有许多有待完善的地方。在当今科学技术飞速发展的今天，新的施工技术和施工技术对现代化水利建设方式的变革有很大的影响，而且对工程定额单价也有一定的影响。在以往的水利项目概预算中，一般都是按照有关的标准或单位自己制定的，不能适应时代的发展需要，不能及时地对概预算中的单价补差进行相应的调整，从而导致最后获得的概预算数据不够科学、不够精确，不能有效地控制水利项目成本。

3.2缺乏概预算造价控制全局观

改革开放以来，随着全球经济的快速发展，我们的建设领域也出现了新的发展模式，尤其是把先进的施工技术和工艺引入到水利建设中，使建设质量得到了进一步的提升。但总体来说，与国外的先进国家相比，还有很大的差距。从水利建设的发展状况来看，水利建设的专业人员数量相对较少，与其他类型的施工人员相比，在规模和数量上存在很大差异，尤其是施工工艺和施工过程具有很强的复杂性，所以在建设项目施工概预算时要从全局的观点出发，从决策阶段、制定方案、施工管理、竣工监测等各个环节都要纳入概预算管理。

3.3水利工程市场变动比较大

水利建设总体上具有规模大、工期长、施工工艺复杂等特点，因而给工程概预算控制工作带来了一些难度和挑战。项目工期的长短，直接关系到项目概预算成本的准确性。尤其是在市场经济日新月异的今天，一天之内，一个项目的概预算可能会因为某些原因而改变，不管是人力、材料还是机器，都会因为市场的变动而改变。由于水利建设的规模较大，所以在一些复杂的项目中，往往会通过分包的方式来完成。在此过程中，一些施工单位为了取得工程施工资质，往往会使用不正当的概预算进行招投标，这势必会对项目的控制造成不利的影响。

4水利工程概预算造价控制存在问题的解决措施

4.1加强水利工程概预算造价控制工作的动态管理

由于水利工程工程量大、施工规模大，施工周期相对较长，涉及面广，因此，工程概算成本工作要有一个合理的区间，以满足市场的变动。这就需要相关人员在实际操作中对市场的情况进行全面、准确的、全面的掌握，为项目建设项目的成本动态管理奠定坚实的基础。水利工程的施工成本中，材料消耗、人工费、机械设备的使用等费用在工程造价中占有很大的比重，并在施工中起到了主导作用。由于项目的发展，相关费用会因市场变动而变动，因此，水利项目成本的最终数据也是动态的，相关部门要做好市场调查，在编制概算之前，根据市场的变动来确定可承受的波动区间，并在合理的范围内进行动态管理，根据市场的材料、人工成本等情况，适时调整应对措施。

4.2建立完善概预算编制管理机制

由于概预算中没有统一的规范，致使概预算的科学性失真，因此，各级水利主管部门必须认识到概预算的重要作用，并采取措施不断完善有关管理体系。比如，在建设工程项目的前期审计中，要求施工方在提交概预算前，先进行自查，保证相关信息的真实性，然后提交审计部门。同时，要制定施工单位、施工单位、监理单位之间的责任划分，并建立责任追究机制，并加强对工程项目的跟踪审计，防止项目预算中的高估冒算等现象。

4.3重视施工前相关规划工作

要在前期做好施工计划，以防止工程变更的问题。在进行设计时，不仅要按照水利工程的要求进行设计，还要进行实地考察，了解当地的地理环境、土质等，以便在进行图纸的设计和施工方案的制定上更加科学、合理。在规划设计完成后，还要组织有关的检验团队到工地进行勘察，对设计内容进行再一次的梳理和检验，对不合理的地方要及时进行调整，以使设计达到最合理的水平，避免在以后的突发情况下发生临时变更。

结语：

在这种发展的大背景下，水利工程是我国社会发展中的基础性服务设施，在实际的水利建设中，做好工程概预算编制以及造价控制工作具有十分重要的意义，而这也是施工企业提升自身发展效益的根本所在。对项目概预算进行科学、合理的控制和管理，是保证施工单位利益最大化的重要手段，也是加强企业管理的重点。所以，在进行科学、高效地概预算编制时，既能准确地控制水利项目的成本，又能以概预算管理的方式来控制成本，既增强了公司自身的竞争能力，又使公司的发展更上一层楼。

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