浅析森林资源保护与汉滨林业产业发展

浅析森林资源保护与汉滨林业产业发展

陈宝安

汉滨区林业局  陕西省安康市 725099

摘要：森林资源作为自然生态资源的重要组成部分，在涵养水源，固定土壤，净化空气，防风防沙等方面起到决定性作用。但是，进入二十一世纪后，国民经济持续稳定增长，社会各领域对资源的需求量也越来越多，无形中加快了森林资源的消耗速度，自然生态环境也出现失衡状态。

关键词：森林；资源保护；产业发展

引言

党的十八大以来，我国将生态建设与经济建设、文化建设、政治建设、社会建设相提并论，致力于保护生态、保护森林资源。我国正处在工业化进程中，在经济利益的驱使下，一些不法分子法制观念淡薄，乱砍滥伐林木现象时有发生；加之森林病虫害、森林火灾等频繁发生。因此，对本已匮乏的森林资源现状无异于雪上加霜，保护森林资源更加显得刻不容缓。

一、森林资源保护措施

1、科学规划，合理利用

制定并实施多项林业生态工程计划，大力倡导节约消费，增强森林资源的综合利用率，改变身居深山老林百姓靠山吃山的落后思想，提高民众对森林生态系统功能的认识。

2、健全法制政策，加强日常管理

在现有的森林资源保护法规政策基础上进一步健全和强化，严格规范审批手续，加大对毁林行为的打击和处罚力度，强化日常监管。

3、加强日常巡查，预防森林火灾

充分发挥护林员和广大群众自治力量的作用，加大对林区及周边区域的日常巡查频次，严格管控在林区内吸烟、野炊、用火取暖等易诱发森林火灾现象发生，时刻提高警惕，做到防患于未然。

4、加强病虫害防治

一是加大森林病虫害防治宣传力度，通过广泛宣传，让广大群众认识到森林病虫害防治的重要地位，从而营造良好的舆论氛围。二是积极探索生物防治新途径、新措施，改变传统农药万能的治虫方法。三是加强业务人员培训，使他们能及时了解和掌握防治有害生物的新知识、新技能和新方法。四是加大资金投入，提高科学手段，实行多元化、多层次配套投入体制，借鉴和引进先进经验和技术，充分运用现代科技手段做好森林病虫害防治。

5、控制环境污染对森林的影响

大气污染物影响森林的生长、发育，水污染和土壤污染随着污染物的迁移、转化也将对森林产生影响，控制环境污染的影响有助于森林资源的保护。

二、汉滨区林业产业现状及发展对策

1、产业现状

汉滨区地处安康市中部，秦巴山间，耕地面积7.33万hm2，林地23.3万hm2。自然条件较好的月河川道面积较小，大部分乡镇分布在以汉江为界的南北二山，形成了“八山半水半分田”的自然状况。近年来，外出务工人员越来越多，收入也有了较大幅度增长，纵向比较，收入确实有了较大幅度的增加；横向对比，差距依然十分明显，绝大部分群众没有稳定的收入来源，发展后劲不足，使广大农民能够真正靠山吃山，保证稳定的收入来源，使资源优势转化为经济优势，在林业建设发展的过程中使生态效益和经济效益并重，是摆在各级政府和林业工作者面前的课题。

全区现有林地面积375万亩，占国土总面积的68.5%，是不折不扣的林业大区。林业以及与之相关的产业影响着山区群众的生产生活，尤其是茶叶、米核桃、瀛湖枇杷、杨梅、拐枣、油茶、天麻等林特产品，已成为山区群众经济收入的重要组成部分。按照因地制宜、适地适树、区域化布局和板块化推进的产业布局原则，汉滨区确定了“北山核桃、南山茶叶”的发展思路，精心谋划产业示范镇、核桃示范镇、林业特色产业镇。重点打造洪山、茨沟、关家等核桃产业示范镇；大竹园、流水、双龙等茶叶基地镇。把瀛湖周边及东香河、堰吉河、牛蹄河、五堰河、蒿坪河五河两岸建成生态茶园长廊，围绕瀛湖环湖带，县河、晏坝、双龙连片带，牛蹄、洪山、大竹园版块区划带，建设茶叶产业带；围绕恒河流域和付家河流域建设两个百里核桃长廊，同时启动茶叶核桃“双百园”建设工程。

近年来，汉滨区坚持践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”，把发展林业产业作为“两山”之间架起的一座桥梁，取长补短，实现生态建设和经济发展协同推进，走出了一条欠发达县区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展新路子。汉滨区不断加大对林业龙头企业的扶持力度，出台了多项加快发展龙头企业的意见，进一步明确了林业产业化龙头企业在用地、用水、用电、办证、税收减免等方面的优惠政策。汉滨区通过发展林业产业引领经济社会发展，实现生态再生产与经济再生产同步发展。如今，汉滨区的山地因山林经济和富硒产业的兴起，陕茶1号、米核桃、瀛湖枇杷等这些不断推出的林产新品成为群众致富的“聚宝盆”“金饭碗”“绿色银行”。以工业标准生产的林产品序列正在不断壮大，农业支持工业、工业反哺农业的良性互动正在形成。

虽然解决农民增收的途径较多，但山区农民增收渠道非常有限。尽管出台了许多诸如农民进城、易地搬迁等政策，虽然增加了部分农民的收入，但大部分农民仍在两山居住，未能从根本上解决农民长久生计问题。

2、对策建议

（1)积极保护和科学合理开发现有资源

一是在政策和法律允许的条件下，积极开发利用现有资源，对重点公益林以外的资源应合理进行开发利用，变资源优势为经济优势。二是应尽快出台林权交易政策，建立林权交易平台。通过进行交易和质押等政策的落实，使死资源活起来，使农民从中得益，进而提高群众保护森林资源的积极性。三是推动已形成规模的产业增加效益。近年来全区核桃产业已初具规模，但应尽快形成产业模式以增加效益。四是开展多种经营。要积极开展林下种植养殖，通过典型示范，引导带动，进而大力推广。

（2)充分利用宜林荒山和弃耕地发展经济林产业

一是充分认识区情。尤其是镇、村两级要有一个清晰的认识，只有认识到位才能发动和激励群众，只有把群众的积极性调动起来，各项工作才能落到实处。二是科学规划。在总结经验教训的基础上立足镇情、村情，按照“一村一品、一镇一业”的模式，因地制宜地进行科学规划。三是整合资源，加大投入。在科学规划的基础上，本着政府投一点、群众集一点的原则加大林业建设投入，不断扩大经济林产业规模。四是加快产业化步伐。经济林果园建设必须走规模化建设、标准化建园、市场化运作，从整地质量、苗木选用、栽植管理等方面要做到高起点、高标准、高质量，进而达到高投入、高产出、高效益。五是培育典型，带动全面。要通过典型引路带动全面，通过典型带动、政策推动、利益驱动全面推进经济林果园建设。 　　

（3)加大科技支撑力度

一是要组织人力进行研究或通过技术引进对现有资源进行合理科学地开发利用，增加产值，提高效益，增加农民收入。二是选育一批有地方特色的林果品种逐步进行示范推广，以期形成地方特色品种。三是强化对以林果为主的农户业务培训，提高专业知识能力和技能。

（4)积极调动群众主观能动性

利用广播、电视、报纸、标语等宣传手段，通过政策支持和宣传引导等方式，从根本上调动农民参与林业产业建设的积极性，充分发挥其主观能动性。

三、结语

发展林业产业的同时，对森林资源进行有效保护，不仅可以提升树种的多样性，还可以促进森林资源的和谐发展，充分运用各种现代化科学技术手段和先进模式，改变传统的“以资源和环境为代价”的发展模式，真正实现森林资源保护与汉滨林业产业可持续发展的有机统一。