浅谈如何借助视频巡查系统建设提升勤务效能

浅谈如何借助视频巡查系统建设提升勤务效能

胡伟永

绍兴高速交警支队副支队长兼四大队大队长

摘要：高速公路警情处置和事故防控的关键在于“快”，对此，绍兴高速交警四大队围绕警情“快速发现、快速赶赴、快速撤除”，突出“精准、实效、数字”等勤务效能关键词，在沪昆、诸永、绕城西复线等高速公路诸暨段试点建设和运行视频巡查系统，取得了初步成效。现将有关探索尝试情况浅谈如下，有不对之处，敬请批评指正。

关键词：视频巡查系统   高速公路  管辖路段

　　一、管辖路段基本情况

　　绍兴高速交警支队四大队管辖沪昆高速次坞至郑家坞、诸永高速直埠至枫树岭隧道、绍诸延伸线和杭州绕城西复线楼塔至直埠，共计136公里。沪昆高速公路为双向八车道大流量路段，诸永高速为典型的山区道路，隧道多、枢纽多、高落差，弯急坡陡，路况复杂。以人力为主的管理模式，交通事故尤其是亡人事故已压降至相对低位，近五年来，在管辖里程和流量不断增加的现状下，亡人事故数和死亡人数，从2017年16起、死亡18人，降至2018年以来年均10人以下。

　　二、勤务效能面临的难点

　　难点1：警情处置速度难以进一步支撑精准勤务。2021年7月22日16时34分，沪昆高速金华方向243KM+400M处，两辆轿车发生车损事故后，车上两人未及时报警也未及时撤离，在车道内活动，仅1分30秒后，后方一辆半挂货车先后碰撞事故车辆和一名下车人员，造成一人当场死亡。同年7月23日20时28分，沪昆高速上海方向228KM+800M处，一辆轿车在第一车道故障停车，车辆驾驶人未及时报警，在路缘带内联系修理厂家，仅2分50秒后，后方一辆轻型货车在途经警情现场时，先后碰撞车辆和驾驶员，造成驾驶员死亡。在高速公路上，如果警情发现和处置不及时，极易引发次生事故。

　　难点2：单凭人力车巡难以进一步支撑实效勤务。经测算，如果要达到30分钟巡查全覆盖，需要以20公里为作战半径，双向各配备一辆巡逻车运行。按此计算，需配备12辆巡逻车辆同时运作，以一辆车2名警力，每两人负责4小时测算，夜间12小时巡逻需要72名警力，才能正常运作。在视频巡查等系统不完善的情况下，是难以达到的，大队和业主公司力量疲于应对，但巡查仍存在大量的空档时间。随着大队人员年龄的增长，勤务具有不可持续性。

　　难点3：硬件设备瓶颈难以进一步支撑数字勤务。大队路面虽建设有一定的监控系统，但是原有的监控系统离全覆盖、无盲区还有较大差距，特别是高速公路的死亡事故多发生在夜间，但原有的监控系统夜间可视距离短，大流量路段受对向灯光干扰大，视频监控下存在“灯下黑”，无法做到全程可视，同时原有后台视频巡查操作系统操作难、效率低，不同业主间的视频监控标准不一，视频集中共享和数据智能化还有进一步可提升空间。

　　三、破解难点的意见建议

　　近年来，虽然有部分路段已建设毫米波雷达、视频事件分析检测等感知设备，在智能感知上有了一定提升，但这些感知设备尚处于试验阶段，存在漏报率、误报率、故障率和建设维护成本高等短板，在一定时期内还难以形成战斗力。对此，四大队以问题为导向，针对路面车辆巡逻效率低、成本高、风险大，而原有的视频巡查系统操作难、效率低、夜间对向灯光影响大等痛点问题，积极开展调研和实践，联合业主单位建设高效的视频巡查系统，通过努力，逐步解决了一系列问题，大幅度提升了视频巡查实效。

　　（一）清除盲区，解决硬件瓶颈难点。四大队联合业主公司，围绕异常警情感知设备补盲和借力社会科技力量，最大限度消除路面盲区。一是分阶段推进感知设备建设。大队制定了三年的视频监控补盲计划，逐步推进路面视频监控设施建设，目前，大队辖区杭州南管理中心路面116公里范围内，共有501处监控探头，223处事件检测系统，基本做到每500米可视范围设置1处视频监控，隧道等重点路段设置了事件检测设备。硬件设备较往年有了大幅度提升。2022年，推动业主分两个阶段开展视频系统补盲增点工作，第一阶段5月底增加27处视频监控，完成后实现路面基本无盲区的要求；第二阶段增设70处视频监控，194处事件检测系统，进一步提升路面和隧道的警情主动发现率和发现速度。二是合理化布设视频监控点位。为解决大流量路段监控对向灯光干扰严重，无法看清部分路面情况的难题，改变以往监控设于直道的做法，合理选择点位，主要将点位布于转弯处的路侧，有效的规避对向灯光影响，经过实践检验，成效显著。同时，注重视频探头前后衔接，下一个探头在上一个探头的有效视距内，有效防止探头下的“灯下黑”问题。三是分层级借力弥补监控盲区。经协调浙高运及杭州南管理中心等单位，将顺丰自动报警系统引入高速公路安全管理，重点利用顺丰运营车辆，实时调取调取视频数据，实行线上实时动态巡查，对故障或事故停车、抛洒物实现自动报警，经测算，夜间22时至2时，在大队路段的顺丰车辆达到10辆以上，其他时段也有大量车辆在路面运行，为路面警情发现提供有效智能动态巡查辅助，经5月1日统计，系统正式上线两天，日主动报警30起以上。下一步，四大队将继续推动视频监控增设工作，在重点路段建设微波雷达自动检测系统，试行白天视频分析自动检测系统，不断提升硬件建设水平。

　　（二）优化系统，解决视巡瓶颈难点。传统视频巡查操作系统存在操作难、对焦慢、效率低的问题，路面视频系统建设完成后，需要对视频巡查系统进行大优化，才能高效的应用于实战。大队协调杭州南管理中心，联合科技公司，多次召开联席会议，探讨对巡查系统进行优化。一是推进最佳预置点建设。为解决巡查效率低的问题，对每一个视频探头设置四个预置点，分别为单向远近各一个，通过调整距离、优化边框，实现四个点点击后，可以实现快速全区域巡查。二是推进最优对焦点建设。为有效解决夜间大流量路段对向灯光影响的问题，在合理布点的基础上，在杭金衢和西复线路段视频系统引入三维智能定位（3D）系统，实现对向灯光影响处进一步对焦，有效解决了夜间对光问题造成的困扰，基本实现了夜间可视的目标，同时实现了对违法停车一键锁定，大大提高了违法停车的即查即处效能。三是推进最快巡查圈建设。在预置点、对焦点建设的基础上，开展最快巡查圈建设，为勤务由车巡勤务向视频巡查勤务为主转变打下基础。经过测算，杭金衢诸暨段53公里，实现双向仔细视频巡查一次，白天和夜间分别需要18分钟和35分钟左右，效率大大高于车辆巡逻。

　　（三）组建专班，解决实效瓶颈难点。四大队以数字警务室为阵地，组建8人视频巡查队伍，进行实体化运作，联合业主开展专门视频巡查，实现警情扁平化、可视化指挥调度。当前由业主监控人员负责整点巡查，大队数字警务室人员负责半点巡查，初步实现了30分钟视频巡查覆盖。重点突出视频巡查规范化、程序化、常态化操作流程。一是巡查有针对性。重点路段重点巡，辖区共有32处重点路段，制作表格分段标注，巡逻时重点关注。危险路段和易发生倒灌的收费站、服务区匝道，定点定焦投屏，开展高频巡查，发现警情第一时间派驻力量处置预警。施工现场定时巡，对施工后方预警车辆有无处于动态预警状态、施工人员是否符合安全规范等内容进行逐一检查，实时通报。二是操作程序化。对不占道的停车类警情，发现后第一时间通过车牌查找联系人方式，电话询问情况后采取措施。对占道类警情，电话联系时，立即指派就近力量赶赴现场预警处置。对违停类警情按照实际情况分别进行实时教育提醒、非现场录入等警示措施。三是巡查有留痕。每位巡查人员工作期间将执法记录仪对准巡查监控视频，按照半点巡、整点巡的标准，对发现的警情做好书面巡查登记。

　　在视频巡查系统基本完善，引入顺丰智慧巡检系统辅助的基础上，四大队路面警情主动发现量和发现率都实现了较大幅度的提升，特别是夜间视频巡查难点问题的解决，为解决夜间巡查的效率问题，减轻民警辅警年龄逐渐增大带来的压力问题，提供有效基础支撑。为确保快速发现的警情得到快速处置，四大队联合业主部门，确定了16个路面快速反应点，实行24小时车巡和驻点相结合的勤务模式，确保闻警而动，快速反应。通过努力，支队速警通统计数据，四大队辖区警情的第一警力到场时间，从之前的10多分钟，四月份下降到6.5分钟处于各大队前列。