EPC工程总承包的项目管理探析

EPC工程总承包的项目管理探析

彩喜锋

中信建筑设计研究总院有限公司  湖北 武汉 430000

摘要：随着我国经济发展速度逐渐加快，整体工程项目的建设规模以及数量也出现了跨越式的增长。在这种背景下，应用EPC工程总承包模式的项目也开始增多。这种模式能够在传统的方案基础上进一步拓展设计与施工的应用策略，使其能够有效融合，达到良好的发展目标。因此，合理应用EPC工程总承包模式，可以有效强化工程项目的可靠性，提升建设质量与效率，有效降低投入成本。本文首先分析EPC工程总承包模式的应用概念，随后结合实际项目概况，深入研究优缺点及应用重点，以供参考。

关键词：EPC工程；总承包项目；管理策略

引言

为加快推进工程总承包（EPC）发包模式的推广，响应国务院加强城市建设管理及促进建筑业持续健康发展的工作要求，住房和城乡建设部、国家发展改革委共同印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号），福建省也先后发布了《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕42号）及《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包文件（2020年版）》（闽建筑〔2020〕2号）等重要文件，相关文件就工程总承包（EPC）的适用范围、计价模式、发包模式和总承包管理办法等进行约定。工程总承包（EPC）作为一种新型的发包模式，在模式认知及项目管理措施上仍存在诸多问题，本文以国有企业建设单位的角度，分析工程总承包（EPC）项目管控的要点，对加强工程总承包(EPC)的项目管控工作提供一些思路，内容仅供参考。

1EPC工程总承包模式的分析

EPC总承包模式划分了承包方和建设方的工作内容和责任范围，建设方只需负责监督项目的整体建设工期和进度，不必面对项目中的众多琐事;利用承包方已有的项目经验可以减少建设单位不必要的开支，节省成本，并且项目中的风险一同转移给了承包方。而承包方则需按进度完成项目，并且在项目管理施工中有主导权利，可以更好地统筹全局作业，减少不必要的纠纷和冲突;承包方利用自身已有的经验，可以更优的选择方案，提高项目的合理性和安全性。同时EPC总承包模式也存在部分问题，建设单位不参与项目的建设，只能对承包商进行监督管理，对于项目中的监管能力较弱;建设单位把项目完全承包给承包商，承包商对项目负责，但是如果承包商出现财务或者管理问题，使得无法完成承包项目，这也对建设单位有着巨大的风险存在。对于EPC承包商而言，对比之前的承包模式会有部分不同，这使得施工方和建设单位可能会对项目存在部分分歧，并且承包该建设项目即对该项目负责，承担项目风险，这使得承包商在选择承包项目时也应严格审核，避免给自己带来不必要的责任。

2EPC工程总承包的项目管理策略

2.1完善EPC工程总承包项目设计管理的政策制度

为了在建筑工程开展的过程中，保证EPC工程总承包项目设计管理的作用可以得到有效的发挥，相关部门需要制定相应的政策，从制度层面上为EPC工程总承包项目设计管理提供有利的保障，对于企业资质、招投标管理规范等进行明确的规定，同时为了让EPC工程总承包项目设计管理模式可以取得进一步的完善，可以吸取利用该管理模式的工程先进经验，为进行建筑工程施工工作提供有效的保障。

2.2进度管控

2.2.1积极采用BIM建造模式

非工程专业人员在传统二维图纸设计模式下对项目建设内容及工程做法的了解很局限，间接剥夺了这类项目管理人员在工程建设不同阶段获得有效信息的机会，BIM三维建筑信息模型打破传统的二维图纸，对整体建设工程的表达更直观易懂，让参建各方能够更直观地掌握项目全貌及信息共享，提升参建各方及各专业间的协同能力，有效提高项目的建设进度，建设单位应积极引导工程总承包单位采用BIM三维建筑信息模型建造模式，；

2.2.2科学安排合理制定进度计划

建设单位应认真把关工程总承包单位提供的施工组织设计方案合理性，在施工组织设计方案审批后，督促监理单位根据施工组织设计方案把关项目建设进度，严格审批施工组织设计方案调整工作，要求工程总承包单位结合BIM信息模型建立科学合理的进度计划安排表，做到有计划有数据，凡滞后推措施，有效保障建设项目的推进进度；

2.2.3及时跟进材料设备验收

工程总承包（EPC）项目材料设备由工程总承包单位自行采购，为加快工程项目建设进度，对于影响项目进度较为明显的部分材料设备，建议建设单位提前组织材料设备验收各方确认样品，并共同派人到发货厂区，预先把关进场材料的品牌、规格、型号和质量，对验收合格的批次材料设备做好标记，检查人员和材料随车到现场，如此既保障了进场材料的质量，避免不合格材料退场引起的工期延误，也解决了现场材料堆场紧张的难题。

2.3完善采购管理流程

EPC工程承包模式需要针对成本控制进行规划，才能够达到良好的管理效果，降低出现问题的概率。在成本消耗的环节中，采购属于较为关键的部分之一。其需要合理编制对应的计划，并根据内容以及材料类型，合理制定采购策略，尽可能降低所需的成本规模，实现良好的经济效益提升目标。通常情况下，实行EPC工程总承包模式的相关流程需要按照规定采购部分的内容进行基础分析，同时也应当结合业主以及EPC承包商的目标范围实施采购。根据采购的内容条件，负责人员或团队需要合理制定资金使用的方式，进一步降低浪费现象的出现，提高整体采购经济性。此外，还需要针对采购周期、一次性流程进行严格管控，确保其符合管理标准，避免出现意外问题。其次，针对采购还需要加强质量控制策略，使材料以及相关设备装置能够符合应用标准，降低假冒伪劣或残次品进入施工现场的概率，实现良好的发展目标。EPC项目管理部门应当落实严格的管控制度，对图纸以及设计内容中罗列的相关设备以及材料类型开展定期抽查。如果发现不合格的问题需要采取有效措施进行处理，避免混入施工现场导致质量出现问题。在完成材料的检查后，应当进一步调查设备的基础状态。通过调试、分析等措施，观察设备是否存在运行问题。

2.4建立健全风险防控机制

EPC工程总承包模式下的现场施工管理要结合工程项目的实际情况准确把握危险源及其风险等级，并采取相应的风险防控措施，以确保现场施工的安全。例如，在需要进行预制件装配的施工现场管理中，管理人员应从预制件的生产加工环节入手，加强对其加工精度的控制管理，并通过标准化及工业化的生产保证预制件质量。而在钢绞线的预应力张拉施工现场管理中，则应对钢绞线的质量性能参数、张拉设备的性能及张拉力的控制精度等加强管理监督。而在爆破作业现场，则应确保作业人员具备相应的职业资质和技术水平，同时要精确控制装药量，以保证施工的安全。

结语

目前中央及地方政府均在大力推行工程总承包（EPC）发包模式，相关行政管理办法规范性文件也在不断出台，对工程总承包（EPC）发包模式的适用范围及招标条件也提出明确要求，工程总承包（EPC）的项目管控工作也逐渐受到从业人员的关注。由于工程总承包（EPC）项目管控涉及的建设阶段及工作内容较多，周期较长，在具体项目管控当中仍会面临一系列问题，为提升工程总承包（EPC）的项目管控水平，建设单位应当不断总结经验，逐渐建立规范的项目管控体系，提高项目发包的合规性，并同步做好项目的成本、质量、安全及进度控制，确保建筑行业持续健康发展。

参考文献

[1]白光宇.EPC总承包模式下的工程项目管理分析[J].建筑知识，2016，36（2）：134.

[2]韩杰.浅析EPC总承包模式的项目管理要点[J].项目管理技术，2014,12（1）：20-24.