关于村镇建设抗震设防标准的几点思考

关于村镇建设抗震设防标准的几点思考

刘中琴

光泽县止马镇乡村振兴发展中心  福建省 南平市 354101

摘要：本文重点探讨了我国农村建筑抗震设防的具体情况，结合当前农村地区的发展现状，探索提升农村建筑抗震能力的有效措施，提出转变农村居民的抗震设防观念、逐步完善农村建筑抗震设防标准、科学选择房屋建造地点、房屋结构及房屋施工等对策。

关键词：农村地区；建筑结构；抗震设防

引言

为了进一步做好城乡建设抗震防灾工作，住房和城乡建设部印发了《城乡建设抗震防灾“十三五”规划》（下文简称《规划》），《规划》中指出“要着力构建与经济社会发展相适应的城乡建设抗震防夹体系，切实提
升建筑抗震设防水平，城市抗震防灾水平和震后应急处瓷水平，不断提高全社会抵御地震灾害的综合防范能力”。隨着农村经济不断发展，村镇建设如雨后春笋量大而面广，但在如火如茶的建设场面背后却存在著不少质最隐忠，尤其是抗處设防地区，绝大部分建筑末按相关规范要水进行建筑抗震设防，且村镇建筑一般多为砖混结构，在地震力的作用下砌体结构极易发生脆性剪切破坏，从而导致房屋破坏、倒場。
    1概述
地人民群众的生命财产安全。目前，我国正处在城镇化高速发展时期，党的十八大提出了建设社会主义新农村的历史任务，是統揽全局、者眼长远、与时俱进的重大战略决策，对統筹城乡发展，全面落实科学发展观，具有重大而深远的意义"。

2农村建筑抗震设防的基本对策

2.1推广典型抗震设防安全工程

重点是推广典型的抗震设防安全工程，通过相关实践，证明抗震设防的重要性，由此调动起农村群众的参与积极性。移民搬迁、地质灾害避让搬迁等具体的工程，受到新农村建设政策的影响，在实践过程中应讲求实事求是、因地制宜，采取分类指导的方式，落实好各项基础性抗震设防措施。将抗震住宅建设和新农村建设工作进行有效的衔接，积极总结相关经验，从点到面，稳步扎实地推进农村居民地震安全工程的整体进度。

2.2建立完善管理手段，将民宅抗震设防的强制性

地方标准执行情况与土地的转让、建筑规划、房地产产权手续及工商管理等作有机联系，实行系统化管理。要建立完善管理手段，相关现能部门要加强对村镇校舍、民宅工程的抗震设防地震安全性等級评价工作的监餐检查和相关管理服务工作：相关涉及到的发改、国土、住建、规划、房地产产权手续及工商管理等负责项目中批、验收及管理的部门，要在各自职责范邮内，特村镇校合、民宅工程抗霞设防要求和地茂安全性等級评价作为对工程项目审批、验收的重要内容。对不按规定进行地微安全性等級评价或者不符合抗震设防要求的工程项目，坚决不予立项或办理相关的串批、验收及房地产产权手续。各级政府不得以任何理由简化或限制村镇校舍、民宅工程抗發设防工程的审批、验收。

2.3图纸设计

承建方应请专门的建筑设计单位或相关专业人员设计施工图纸，从源头上把关，保证建筑物安金可鮮，我国抗藏设防目标是：当道受相当于本地区抗震设防烈度的地皮影啊时，墙休、楼板与屋架不倒瑞成不发生危及生命的严重破坏，即人们市说的“小震不坏，中震可條，大震不倒”。有条件的地区也可采用当地建设行政主管部门推荐使用的标准图樂，但施工时应根据实际情况地基处理方法是否合理，基础形式选用是否恰当，并聘请专业技术人员现场勘探，以确保安全。

2.4注重村镇建设工程管理

近几年我国的地震灾害使农村遭受很大损失。农村经济条件相对较弱，抗震设防意识不强，要重点加强民居程建设管理，做好抗震设防技术服务；统筹考虑新建农村民居的抗震、抗风和抗御其他自然灾害的设防水平。各地要统筹城市建设与村镇建设，并与现行的村镇行政管理体系结合起来，进一步健全和完善村镇建设下程管理服务机构，并充分发挥村民委员会等村民自治机构的作用，制定相关政策，促进村镇建设社会化服务体系的发展。建议各级建设行政主管部门应整合监管资源，特别是县设建设行政主管部门应建立对市场、质量、安全管理进行统一管理的丁程管理机构。要充分利用各种手段加强对群众的抗震防灾知识普及和安全教育，提高全民的工程质量安全意识，将灾害损失控制降低在最低限度地质环境条件是构成建设程质量安全的重要因素之一，在村镇建设规划中的建设用地必须考虑程建设质量安全因素村镇建设规划中划定建设用地时，要考虑避开自然灾害易发地带，如山体滑坡隐患、地质条件不稳定、风口、有严重环境污染、不便于进行基础设施配套的地域。各地在对村镇规划、村镇建设的管理规定中，要根据本地实际增加有关抗震要求，按照不同地区、区分不同结构形式，组织编制农房建设抗震设防标准和标准图集；提出规模建设的村镇规划、建设中要加强抗震管理工作的指导意见。

2.5实行动态管理

积极探素既有校舍、民宅在使用中的抗震设防管模式，实行动态管理，确保使用中的质量安全。按照相关要求，地養重点监视防御区的市、县政府要组织完成既有村镇校舍、民宅工程的抗震性能普查，对未采取抗震设防揩施或抗震设防达不到要求的，要做好抗震加固和改造工作。对易产生次生灾害工程，必须进行抗震设防相关鉴定和除险加固工作。及时改造和加固村镇各类危、旧校合、民居。地機、住房城乡建设主然部门要定期开展抗震性能普查和查险加固工作，积极推广建设工程中抗震设防的新工艺、新技术、新材科。

2.6落实政策引导和财政支持

政府应该发挥自身的影响力，强化对农村的扶持力度，帮助村民更好的落实建筑物的抗震设防计划。在农村，村民盖房成为了一种追求，也是村民最大的支出项目。农办、民政、财政、规建等部门应该实现有效的分工协作，积极地落实农村村民抗震设防的财政补助政策，由此为百姓提供有利支持。农居的建设应该注重安全性，强化抗震设防的力度，提升其具体的抗震水平，保证新农村居民的生活安定，促使新农村经济的发展及农民收入趋向于稳定增长的状态。

结语

目前，国家对于地震发生的时间与地点难以实现准确无误的监测，只能通过提升建筑物结构的安全性及抗震设防效果加以防范。农村经济水平有所提升，住宅数量越来越多，村民在建造房屋的过程中更应重视抗震设防性能，积极响应国家的政策规定，严格按照具体要求施工，保证在细节上落实规划，提高建筑物的抗震能力。

参考文献

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[2]温晓龙.浅析农村建筑中存在的问题及解决之道[J].建筑安全，2014(9)：73~76.

[3]钟江荣，曲哲，余世舟.从2013年的几次地震看农村建筑抗震中存在的几个问题[J].地震工程与工程振动，2014(S1)：965~971.