510226197704134530 重庆迪赛因建设工程设计有限公司
摘要:随着我国经济体系的不断完善,工程经济管理的压力也随之加大,建筑行业从业人员应重视起来,预测风险,并制定出有效的策略进行防范,加强风险监控,更好地防范风险和规避风险,从而推动工程建设的顺利发展。
关键词:建筑工程;经济与管理;风险防范
引言
在建筑工程中,经济管理尤为重要。经济管理直接关系到建筑工程的建设质量,并影响到建筑工程建设的经济效益和社会效益。为了提高建筑工程的安全性和稳定性,需要针对建筑工程的具体情况进行分析,提高工程经济管理的执行力,实现对建筑工程项目中风险问题的识别能力和处理能力,并对经济管理风险进行预测和评估,制定出有效的方案及措施进行风险问题的规避,提高工程建设效益。
1市政建筑工程中的经济管理风险概述
1.1含义
所谓市政建筑工程中的经济管理风险,简单来说就是在工程建设过程中,面对资源有限的实际条件,想要顺利达到工程质量和规模标准,就应做好物、财、人的使用和管理,此期间不能确定的工程内外各种干扰因素均是市政建筑工程中的经济管理风险。经济管理,是指经济管理人员所实施的经济活动各项管理性措施,在具体实践时,需要监督、协调、指挥、组织、计划生产经营活动或者社会经济活动,其开展的宗旨在于顺利实现预定的经济目标。自我国实施改革开放政策后,全国各地掀起了市政建筑工程的建设热潮,投资力度不断增大,促进了公园绿地、污水处理、公共交通、道路、供热、供电、供水等市政建筑项目的快速发展,极大提高了城市基础设施建设水平和服务水平,有效增强和丰富了城市功能。同时,将经济管理理念和方法应用于市政建筑工程,能够给工程顺利完工和施工质量提升带来有力保障,提升企业在市场竞争中的核心竞争力,促使工程各类资源得到充分挖掘与合理利用,最大限度地避免和控制投资风险,实现企业的可持续发展目标。
1.2特点
首先,普遍性与客观性。作为损失发生的不确定性,风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在,所以具有客观性特征。尽管人们意识到了经济管理风险,当达到具备风险发生的客观条件后,风险仍会出现,可以说风险隐患具有无处不在的普遍性特征。其次,破坏性。市政建筑工程经济管理风险的存在,会给施工质量、施工进度、施工效益等带来十分严重的负面影响。最后,不确定性。市政建筑工程经济管理工作人员对其工作相关内容掌握的信息越丰富,风险的预测也随之越准确,但是由于工作人员在认识客观事物时难免存在局限性,因此导致经济管理风险有了不确定性的特征。
2工程经济管理存在的风险因素
2.1招标风险
工程建设的前期,会通过投标的方式,选择一些报价合理、专业能力优的企业合作,资质良好的企业是其中有力的竞争者,但也存在着少部分企业扰乱市场竞争的情况,例如其为了达到中标的目的,恶意压低价格,甚至是投机取巧,游走在法律的边缘,不合理的压价,导致不公平竞争甚至是恶性竞争,压榨中小企业的生存空间,无法使招投标在公平、公正的环境下开展,增加了企业的压力,同时也增加了企业成本;我国针对工程招投标的法律法规还不是很完善,给劣质企业有了钻法律漏洞的机会,部分施工企业存在着工程款拖欠,恶意压价等行为,虽然这些都在法律上没有做出明确规定,但这种状况对工程的有序开展造成了极大影响,不利于企业工程经济管理工作的开展。
2.2合同签订风险
工程建设之前,业主都会和承包商签订施工合同,规定双方必须按照合同的约定履行义务,内容也会对经济利益作出明确的解释,从而使合同双方不必在履行合同的过程中发生纠纷。部分企业签订的合同内容存在着义务分配不明确,工程的承包人和发包人如果在合同中对于某一项没有做出明确的规定,例如工程材料的价格与质量规定不清晰,就可能会造成施工企业为了赚取中间利润,压低材料的价格,选用质量不符合规定的材料,影响工程质量。
2.3成本控制风险
成本控制是工程项目管理的关键环节之一,成本控制的效果如何直接关系到整个工程项目的经济效益。影响施工成本的因素众多,未按照约定期限完工,施工质量不达标等,都会造成施工成本的增加,超出预算编制,承包方未按合同履约等等,都在不同程度的给企业带来压力,尤其是施工环节,成本控制的难度上升,复杂性也更大;发达国家研发的新技术和新规范对我国建筑市场造成了一些冲击,使我我国建筑企业在发展中除了需要提高自身的专业素质外,还需要加强成本经验学习,降低自身的成本控制风险,减少设计不规范。
3经济与管理风险防范策略
3.1规范印章管理
①防止印章被他人仿造。施工企业在合法有效取得印章的同时,也要切实防范印章被他人仿造。建议刻制公安机关推荐的防伪芯片印章,并将企业正在使用的非防伪印章逐步更换。②采取措施降低用印风险。建立健全企业、分公司、项目经理部三个层级的《印章使用管理办法》,明确印章使用范围、落实专人保管、建立用印审批制度、压实管理责任。在项目经理部使用的印章上可以加刻“签约借贷担保无效”等字样,明示项目经理部印章无相关权限。推广使用公安机关认可的电子公章,解决传统实物公章使用受时间和空间制约问题,通过提高电子公章的使用效率减少企业项目经理部印章的刻制领用数量。
3.2强化合同管理
①提高合同文本制作水平。在企业层面设置合同管理岗位或职能部门,建立法律顾问参与的经济业务合同合规性审查制度。将“第二类合同”的审批权限收至企业,逐步建立健全“第二类合同”模板(示范文本)并在企业推广使用,重点解决分公司和项目经理部在合同文本制作方面存在的业务能力不足、专业水平不高等现实问题。②加强结算证据材料收集。针对“第一类合同”,要及时与建设单位书面确认工程变更和工程索赔,保留处理违约金、赔偿金原始凭证。出现建设单位怠于审核工程变更和工程索赔情况,应及时送达催告函加快办理并保存签收记录,作为日后处理结算的依据。
3.3重视可行性论证保障垫资安全
对建设单位在企业信用、经营业绩、履约能力、建设资金来源等方面开展资信调查。在此基础上,充分研究招标文件,结合工程范围、付款条件、项目成本、投标报价、利润空间等对拟承接的项目开展可行性分析。订立合同时,不仅需要约定建设单位延期付款应承担责任支付利息和违约金,还应当争取把建设单位工程款支付保证纳入合同条款,将施工企业垫资融资风险尽可能转移到建设单位。同时,拒绝接受商业承兑汇票或在建设工程优先受偿权不受影响的条件下接受少量商业承兑汇票。
3.4加强税务内控体系建设防范涉税风险
结合建筑施工企业行业特点,搭建企业税务风险防控体系,制定指导税务工作开展的标准流程,定期开展纳税业务培训,及时收集并发布税收政策。将税务风险防控纳入项目管理的全过程,强化过程管理和前端管理。尤其在涉及执行“第二类合同”对下游履约付款时,应严格做到“四流一致”,坚决做到不符合条件不付款。定期或不定期开展税务工作情况检查,及时发现分公司、项目经理部在税务工作中存在的不足,做好税务风险的预警、控制和整改。
结语
综上所述,在建筑工程中,需要全面强化建筑工程经济管理力度,及时处理好工程管理中的问题和不足,推动工程顺利建设和完工,实现建筑工程效益最大化。同时,要切实做好经济管理风险防控工作,把握工作各个细节,合理规避风险,促进建筑行业的稳定发展。
参考文献
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