新时期城乡居民养老保险的优化路径

新时期城乡居民养老保险的优化路径

张小义

临朐县社会保险事业中心，山东省潍坊市临朐县 262600

摘要：随着我国人口老龄化问题的加剧，养老问题逐渐得到大众的高度关注。早在2014年开始，我国就已经开始实施城乡居民养老保险，在处理居民养老问题和缩小城乡差距上发挥着积极作用。城乡居民养老保险是目前我国社会保障中的重要内容。但是，随着新时期的到来，我国城乡居民养老保险的一系列问题逐渐凸现出来，比如居民个人账户不足、低年龄层参保积极性不高等都是我国城乡居民养老中存在的重要问题。因此，在实际的工作中，要对城乡居民养老保险进行优化和完善，加强政府机构对其的支持，确保城乡居民养老保险和新时期的发展特点相适应。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

关键词：新时期；城乡居民养老保险；优化措施

目前，随着我国社会经济和科学技术的不断发展和进步，我国的综合实力也在逐渐强大起来。一个国家要想达到长治久安，就必须建立完善的社会保障体系，保证人民群众的根本利益。在人口老龄化严重的背景下，要将城乡居民养老保险的重要性充分的发挥出来，确保参保人员的扩大化。在新时期的影响下，完善养老保险要遵循因地制宜的原则，根据地域间的不同情况，对养老保险制度进行优化，保证养老保险的重要地位，发挥城乡养老保险的积极作用，提高保险制度对群众的服务能力。

一、建立健全完善的社保卡管理制度

作为我国重要的社会保证机制，城乡居民养老保险一直拥有着重要地位。人口老龄化的日趋严重，保证老年人的生活质量成为目前国家的重要工作。城乡居民养老保险制度的产生，就是以此为目的建立起来的，并取得了显著成效。一直到2017年底，我国参与到城乡养老保险制度的人数高达5.1亿，保障了绝大部分老年人的生活问题。同时，参与养老保险的人数仍处于不断增加的状态。在新时期下，我国的城乡居民养老保险得到国家和政府部门的大力支持，可是，在实际城乡居民养老保险机制的落地过程中，仍有着大量的问题，阻碍着保险制度的完善和优化，建立健全完善的社保卡管理制度显得非常重要，是保证新时期城乡居民养老保险与国家发展相适应的有效途径[1]。

在对社保卡管理制度进行完善时，要重视社保卡的发行工作，将本地区的实际情况和具体需求相结合，促进养老保险制度的有效落实。与此同时，还要注重和相关规定进行结合，利用计算机技术，建立安全的管理制度，确保城乡居民养老保险中业务信息和外部互联网的有效隔离，避免信息泄露风险。建立健全信息系统和网络安全的防护体系，定期对计算机网络中的病毒进行检测，确保杀毒工作的全面和有效，降低计算机被病毒入侵的风险。除此之外，养老保险的经办人员要设置独立的系统用户名，保证将工作责任明确落实到个人身上。

二、利用社会力量，加强群众对养老保险的监督作用

城乡居民养老保险在新时期的影响下，存在的问题逐渐显露出来，特别是对居民吸引力的欠缺上。在我国城乡居民养老保险制度的实施过程中，我国部分居民并没有对养老保险的重要性有正确的认识，导致参与性不强。首先，在部分中青年人群中，觉得养老保险跟自己的联系并不密切，因而对保险制度并不关注。其次，部分群众对参保的认识不全面，担心政府政策的变动导致自己的养老金贬值，起不到应有的作用[2]。最后，由于城乡差距严重，很难实现养老保险覆盖面的整体性。

因此，在实际的工作中，要对城乡居民的顾虑进行全面考虑，完善社会保险的相关制度，建立举报电话和有效的监督制度。社会力量是保证我国城乡居民养老保险制度有效落实的重要力量，在离退休人员所在区域，选择一些具有高党性、高责任感的人员，行使对养老保险的监督职责。在养老金的发放上，一定要遵守相关规定，并对发放工作进行公示。同时，建立完善的举报制度和奖惩制度，对养老金的冒领等问题进行有效解决，对相关人员的行为进行应有的奖励和惩处。

三、不断完善养老基金多方统筹机制

城乡居民的基础养老金是由地方的财政部门进行补贴的，但是由于地方财政状况的不同，许多地方财政本身就具有严重的资金短缺问题，在对养老保险基础养老金进行补贴时，就显得力不从心，导致居民的养老问题得不到保障。城乡经济发展的差距更是加重了这一问题，严重影响了我国城乡居民养老保险制度的一致性。城镇居民缴纳养老保险的形式不同，分为国家、企业和个人三部分，所以，养老保险的资金没有资金短缺的问题。但是农村中的养老保险不同，他们的养老保险资金主要是由村民自行负担，处于农村环境中的群众，收入较低，且不稳定，因此在养老金的缴纳上存在着一定的问题。加上村干部的能力缺陷，导致许多的惠民政策不能有效实施，让农民对政府工作产生了负面情绪。

随着新时期的发展，社会保证机构要对旧观念进行优化，打破旧机制对养老保险制度的限制，在原有的缴费基础上，大力引进多元化的养老金统筹激励路径，刺激广大群众的参保积极性[3]。在实际的优化过程中，除了中央政府给予的补贴和集体给予的补贴外，各省市的财政部门也要参与进来，设置专项资金，对养老保险资金进行补充。这样一来居民的养老待遇和生活水平就会逐渐提高。这样一来城乡居民的养老待遇提高，促使他们对养老保险的重视程度也随之提高。在社会保障机制的有效保障下，养老金也在实现自身的有效运营，并推动着城乡居民养老基金统筹工作的有效落实。在这一前提下，养老基金实现一定的经济收益，这部分收益可以用来补充城乡居民养老保险资金，扩大养老资金的规模。

结束语：随着我国经济的发展和对社会保障制度的重视，城乡居民养老保险制度得到了有效的完善和优化，人民群众的积极性被极大地调动起来，促进了我国社会的稳定和谐发展，促进我国城乡居民养老保险事业的有效发展。

参考文献：

[1]张震宇.新时期城乡居民养老保险的优化路径刍议[J].商情.2021(36):3.

[2]申洪威.新时期城乡居民养老保险的优化策略[J].现代企业.2019(9):2.

[3]李运华.叶璐.城乡居民基本养老保险待遇调整方案的优化与选择[J].华南农业大学学报：社会科学版.2019.14(4):10.