PPP项目建筑工程项目管理与施工质量管理探讨

PPP项目建筑工程项目管理与施工质量管理探讨

张宇,董庆同

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摘要：目前，我国的工程建设都开始采用PPP项目模式，在此模式下，政府与社会组织相互合作，政府的经济压力得到有效缓解，企业的运营风险也得到有效降低。本文主要介绍了PPP项目模式的基本概念，分析了PPP项目模式的主要优点，探讨了工程项目在PPP项目模式下的造价控制和精细化管理，并对此提出几点相关建议，希望能有助于工程项目的有序进行。

关键词：PPP项目模式；工程造价；精细化管理

采用PPP这种融资模式，能够有效的减轻政府以及企业的资金压力，可以减少工程项目所需要的成本，有助于建设项目成本控制的加强，有助于降低工程中存在的各种风险，有利于工程项目的顺利实施与完成。PPP模式虽然对于建设项目有很大帮助，但在此模式下，工程造价管控和精细化管理也存在很多问题尚待解决。因此，对于工程造价的管控和项目的精细化管理更加不能疏忽，在整个项目进行过程中，必须加强对建设项目的造价管控和监督管理，解决项目过程中各个环节存在的问题，从多方面来保证工程项目的顺利完成。

1 PPP模式相关概论

1.1PPP项目模式的概念

PPP项目模式是一种政府与社会资本合作的融资模式，在PPP项目融资模式下，政府与相关的项目承包公司签订项目相关的合同，双方达成一定的合作关系，与此同时，政府还需要与金融机构签订协议，为项目公司提供充足的资金支持。合同到期后，企业需要将项目移交给政府，由政府来进行相应的管理和运营。

1.2 PPP项目模式的优点

在PPP项目模式下，政府与项目公司以及金融机构进行合作，需要共同承担项目产生的各种风险，各个环节的管理问题也需要各方共同处理。PPP项目模式能够有效减少政府的支出，减少政府、项目公司、金融机构多方的风险，保证项目的资金来源，促进企业的快速发展，提高政府的经济效益，有助于政府、项目公司和金融机构的多方共赢。

2 PPP项目建筑工程项目管理存在的问题与完善建议

2.1 问题分析  

2.1.1 项目前期设计阶段存在的问题

    在项目的前期观察与设计阶段，项目勘测的数据和设计方案很容易受到人为影响，数据和方案容易出现一定的偏差，如果不能进行有效的对比和校对，很容易导致项目成本的增加，拖延项目的进度，影响项目的完工质量。

2.2.2 项目施工阶段存在的问题

    在项目的施工阶段，需要耗费很长的时间，工作量相对于其他阶段来说也是最大的，所需要的材料资源和资金预算也是最多的。因此，这一阶段的各方面的管理和监督都更加的复杂，很容易在某一环节出现疏忽和纰漏，导致项目所需材料资源和资金的浪费，如此一来，项目的完工时间和完成质量都无法的到有效的保障。

2.2.3 项目的风险问题

    在整个项目过程中，会涉及到大量的复杂繁琐的数据，且每个环节的情况都不相同，这在一定程度上加大了工作人员的工作压力和工作难度；除此之外，人力资源的配置问题也很重要，每个环节的用工情况是不同的，有的环节需要技术人员，有的环节需要大量劳动力，在进行人力安排时，管理人员若不能做到合理配置，极易导致项目进度的拖延，不利于工程项目的按期完成。

    数据处理不严谨，各方监管不到位，人力安排不合理等因素都容易导致工程出现严重的质量问题，容易增大工程项目的风险，从而影响工程项目的经济效益和社会效益。

2.2 完善建议

2.2.1 加强对项目观测与设计阶段的控制

    在项目前期的观察和设计阶段，所有工作大都是靠人工来进行和完成的，在这个期间内，工作进度很容易被人为因素所影响，对这一环节管控不到位，容易导致项目时间的浪费，还有可能加大项目成本，降低项目收益。

    所以，在项目的观测和前期设计阶段一定要严格监管。对于所有的观测数据，工作人员都要进行详细的记录，每一环节的每一部分都要进行反复模拟和比对，不断查找错误和不足，进行弥补和校正。要严格按照实际情况来制定和选择最合适的方案，按照方案严格执行，致力于降低项目造价成本，提高项目的经济效益。

    2.2 加强建设阶段的监管

    整个工程进行过程中，人力、物力、财力消耗最大的一个阶段就是工程的建设阶段，此阶段的工作任务量巨大，各方面消耗资源量也是最大的，所以这一阶段的造价控制和精细化管理也是最为复杂的。这一阶段的管控，需要具体情况具体分析，对不同环节的工作人员采用不同的合同形式，保证人力资源在项目过程中的合理分配。对于施工过程中使用的材料和剩余的材料都要进行严格监管和防护，防止材料的损害、浪费和丢失。

    2.3 加强工程风险管理

    加强工程风险监管主要包括加强技术风险监管和加强建设风险监管。

    项目前期设计不合理、施工过程中出现问题等都会导致项目出现一定的技术风险。对此，相关的工作人员要反复校正前期设计阶段的所有数据，保证设计的科学性和合理性；施工前以及施工过程中要做好安全措施，合理安排工作进度，保证工程安全有序的进行。

在一个工程项目中，除了技术风险外，还存在一定的建设风险。建设风险主要是项目完工时间风险和项目预算不足风险。在项目的实际进行过程中，相关管理人员需要及时的根据项目进度调整施工环节的工作方案，保证项目顺利且及时的完工，保证项目资金的合理使用，从而保证项目的经济效益。

2 PPP项目施工质量管理要点

3.1勘察设计

为了提供可靠的技术支持，有必要把重点放在初步研究的设计工作上，确保研究的设计更加详细和全面，并尽可能避免偏离执行方向的影响。在项目施工过程中，中标的设计和设计单位应进行初步地质钻探、详细设计、上游钻探等基本工作。在施工现场，以确保它能够为项目的进一步施工提供支助和服务。在整个调查过程中，PPP项目管理公司都配备了专职人员进行实时跟踪，以了解调查的进展情况和具体调查状况，严格控制调查中使用的相关工具和技术，以及在初始设计和后续交付项目计划的设计过程中，PPP项目管理公司需要加强与设计单位的联系，以便及时传达设计的详细信息，从而确保设计更加合适和可行。关于实施方案的设计，我公司要求项目管理公司重点加强审批控制，项目管理公司组织了广州科技委专家组进行示范审查和课程评价，确定可行性和l将BIM技术引入到项目建筑设计中，其应用提高了整体设计方案的效率和可行性，也是项目施工的一个重要特征。

3.2技术、设备和设备问题及验收

鉴于工作量很大且项目类型多样，有必要控制和管理施工过程中的技术、材料和设备。由于材料和设备管理的重要性，工程单位在监督建筑材料和设备时必须严格控制材料的种类和质量。采购或租赁设备和设备的内部招标模式是严格控制各供应商提供的材料和设备的质量，并在签订合同后严格控制供应商根据合同提供材料和设备的能力。与此同时，为了确保货物的质量，有必要让第三方监督机构参与采购和使用过程，并在监测施工材料时进行突击检查，以确保材料的有效使用和施工顺序，并减少以下方面的偏差当然，设备的选择必须以上述勘探工作的结果为基础，而且为了加强控制，建设单位更有必要充分了解施工地点，并对企业进行实地视察。严格控制回收、储存、使用、维修等。以备将来使用。

    4结语

    工程的造价控制和精细化管理本来就是复杂而又繁琐的工作，在PPP项目模式下，造价控制和精细化管理就涉及到了政府、项目公司、金融机构等多方面的管理，如此一来，工作难度就更大，需要处理的数据和问题也更加繁杂。因此，为了做好工程造价控制与精细化管理，必须针对不同项目采用不同措施，加强对项目观测与项目设计阶段的控制，加强项目建设阶段的造价监管，加强工程项目各环节的风险管理，加强政府、项目公司、金融机构的合作管理，确保项目顺利完成，保证项目完工质量，实现多方的利益共赢。

参考文献：

[1]陈颖,林清波.PPP项目模式下建设工程造价控制与管理[J].工程造价管理,2018(04):63-66.

[2]汤涛.论PPP模式对工程造价管理的影响及需求[J].住宅与房地产,2018(21):58.

[3]李岩.PPP项目模式风险管理探索[J].时代金融,2018(20):304+307.