乡村振兴下的人才发展战略构想

乡村振兴下的人才发展战略构想

徐抒扬

浙江省艺创文旅发展有限公司

摘要：乡村振兴战略提出已有多年，乡村振兴切实为乡村发展和乡村人才的发展谋取了福祉和利益，中国发展在乡村、乡村发展在人才，建立乡村振兴下的人才发展战略构想已经成为乡村振兴的关键所在，更是为乡村振兴提供源源不断动力的方法所在。建设乡村振兴下人才发展战略的构想，要勇于冲破传统思想的牢笼和束缚，大胆、大力开展创新工作，进行制度、观念、方式方法全方位的创新，尽早实现彻底的乡村振兴。以下内容将结合乡村振兴战略的要求、我国基层地区的实际情况以及乡村人才的现实问题探讨在乡村振兴下的人才发展战略构想。

关键词：乡村振兴；人才发展；创新驱动；高质量

引言：党在多次会议中指出乡村振兴战略是改变我国农村地区落后面貌的关键转折点，振兴乡村要依靠政策支持、人才带动和创新驱动。目前为止，我国乡村振兴战略取得了明显的成绩，推动了我国建设社会主义现代化强国的进程，但乡村缺少人才，尤其缺少有知识、有能力、有理想、有抱负的知识型人才，这一问题仍然是困扰乡村发展的重要问题。建立乡村振兴下人才发展战略是针对乡村发展的全局性考量，更是一个牵一发而动全身的大工程，要保持前瞻性、时代性的眼光看待这一工程。

一、高高挂起整体发展观指导人才发展战略的旗帜

乡村缺少人才、基层缺少人才已经是一件众所周知之事，已经存在多年，国家对于乡村人才的培养也并非乡村振兴战略提出之后所开始。奈何各种现实原因影响和作用，乡村人才匮乏的问题始终未能得到彻底解决。乡村本土的年轻人外出“赚钱、赚未来、赚理想”，留在乡村的都是尚不懂事的孩童和年事已高的老人，乡村早已成为“人才荒漠”，不仅普通年轻人少，有才能、有想法的领导人也少。从根本上解决乡村人才匮乏问题，要从根本上树立整体发展观，坚持以整体发展观发展乡村人才不动摇。国家制定了扶持乡村的计划，每年都会有相当多的大学生深入基层、深入乡村，在乡村里当大学生村官，在乡村里开展支教、支医，但时间仅两三年，多数人将这段经历作为人生跳板，乡村人才每年都在更新换代，真正留在农村的人才少之又少[1]。为从根本上改变这一问题，要从改变观念和制度入手。第一步，填补城乡之间人才流动的鸿沟。大多数人认为城乡之间的人才流动是简单的且常见的，毕竟高级干部提升时要求在基层进行各种历练，必须一定年限的基层工作经历，才能得到提拔。但事实上，一个乡村的干部想进入城市发展很困难，乡村干部甚至提拔困难，在工作岗位上缺乏积极性和创造力，为乡村所做的实事屈指可数。为乡村城市人才提供健全的任职机制、升降机制，可以激发乡村干部的活力和创造力，使其得到迅速提升，有志向奉献乡村的人才也不应被阻碍。第二步，重视对县乡人才的任用工作。乡镇干部在沟通群众和上级部门之间发挥着重要作用，任用科学会产生事半功倍的效果，反之则阻碍乡村的进一步发展。这就要求任用部门正确来看国家与乡村的关系、乡村与人才的关系，做到用人准确、用人科学。第三步，充分发挥乡村优势。乡村最大的短板是基础设施不完善、生活环境，投入资金补齐乡村的短板才能更好地发挥乡村的优势，吸引更多人才。正所谓“花香蝴蝶自然来”，当美丽乡村拥有便捷的交通、高质量的医疗卫生条件时，自然会有越来越多的人才愿意投身乡村振兴工作。

二、积极探索乡村振兴背景下人才成长发展的模式

国家为乡村培养人才采取了多种培养模式，全国各地也根据当地实际需要开展了关于培养乡村人才的大胆尝试，但整体思路仍然比较单一。根据现阶段乡村振兴战略大力推进的现实情况，为整合乡村人才团队，应对乡村人才成长发展模式进行大大创新，发挥创新驱动人才进步的作用，全面带动乡村地区经济发展。第一步，对县级干部聘用制度进行创新。县级干部是带动乡村振兴的领头羊，从乡村振兴的角度来看，从乡镇逐层提拔干部胜任县委书记员的方式符合规章程序，但是否真正有利于乡村振兴不得而知。对县级干部聘用制度进行创新的本质在于让更多有能力、有想法的人才身居要职，不拘泥于规定的特定程序。比如，加强城市与乡村之间的沟通联系，鼓励城市的高级干部在保留本身职称和级别的情况下前往乡村基层地区干出一番事业。针对乡镇单位里确实有才干、能力出众的干部可进行破格提拔[2]。第二步，对乡镇人才进行严格把关。乡镇干部虽然身在基层，但对于基层的作用至关重要，把关乡镇人才要做的是听取民众的声音，乡镇干部日常与民众接触机会多，了解一个干部为乡村发展做了什么就看民众说了什么，部分身处乡镇要职的人才并未意识到乡镇工作的重要性，在日常工作中消极怠工、办事效率低下，人才的能力固然重要，但人才的品行也不容忽视，把好乡镇人才的“素质关”、“能力关”，才能确保乡村人才队伍的高质量。第三步，鼓励退休人员、志愿者在基层乡村展开志愿服务。部分公职人员虽然已经退休，但身体素质良好、心中仍有奉献基层的想法；部分外出谋求发展的商人，经济实力雄厚且有一颗炽热的报答家乡之心；部分假期回乡的青年大学生，假期在家有时间、有理想、有担当，诸如此类人员可开放绿色途径为其提供回馈家乡的方法。适当补充乡镇人才的构成、丰富乡镇志愿者的数量和结构，可改善乡镇人才格局，也不失为培养乡镇人才后备力量的一种方法。

三、深深扎根基层重视教育作为人才发展的催化剂

教育是国家发展、民族进步的长远大计，人才是推动发展的基础，乡镇人才发展战略最至关重要的点还是在发展教育。部分高校为扶持乡镇发展、推动乡村振兴的实现，早已推出免费师范生、定向就业、免费农科生，每年为乡镇地区输送大量人才。近年以来，国家在教育方面投入的力度越来越大。除了高校常规的教育之外，推行针对基层人才的特定思想教育与技能教育亦不可或缺。第一步，大力推动基层党校建设工作。乡镇干部中不乏一些党员，而党校的作用便在于对党员进行全方位的教育和培训，确保党员干部在基层发光发热，为乡村事业作出贡献。党校应作为乡村人才教育的排头兵，鼓励乡村党员干部和非党员干部积极主动进入基层党校学习知识、提升自己，这同样可以作为提升党员悟性的重要场所。除了必要的安排党的思想、方法教育之外，可以寻求外地优秀的专家前往党校开展讲座、与其他基层地区的党校展开合作举办学术研讨会，针对乡村发展过程中面临的各种问题进行意见交流，共同致力于乡村地区生态环境的改善、生活水平的提高、人民生活幸福指数的提升等[3]。第二步，建立乡村人才技能培训学校。根据不同乡村现实情况和优势条件的不同，在乡村设置技能培训学校、确保每个乡村居民有机会学到一技之长，吸引乡村有劳动能力的青壮年留在家乡，使亲人免受离别之苦，有机会在家乡“赚钱、赚未来、赚理想”。建立乡镇技能培训学校与乡镇企业之间的联系，帮助乡镇人员掌握一技之长以后实现就业。第三步，在乡村建立兴趣学校，过去乡村老人空闲时间的娱乐活动只有广场舞、打麻将等，乡村的老人、小孩可以在空闲时间学习一项感兴趣的爱好，提升道德水平和生活幸福指数，避免乡村的老人和小孩上当受骗，近年来多家媒体报道过留守儿童和留守老人上当受骗的新闻，从根本上改变这一问题需要从提升留守儿童、老人的防范意识入手，为其补充法律知识和防范知识。

结束语：

综合分析以上内容可以得出，乡村振兴战略关乎“三农”问题，中央部门高度重视和关注。乡村与城市相比，建设时间短、基础工程大、工作难度系数高，关于乡村人才队伍的建设工作不能过于急功近利，现阶段采取战略性的眼光看待乡村振兴大背景下的人才发展战略是必然之举。除了保持整体发展观、探究新成长路径、建立学校之外，还要保持动静结合的看待乡村振兴人才发展问题。在大目标和大方向上保持静态眼光，确保方向的正确性，在实际情况的变化过程中采取动态眼光，建立县乡联动、乡村与乡村的合作，推动共同发展。相信不久的将来，会有更多有志青年走进乡村、振兴乡村、发展乡村、推动国家发展。

参考文献：

[1] 程军, 刘玉珍. 三阶关系重构:全面实施乡村振兴战略背景下的人才发展框架[J]. 领导科学, 2022(1):126-129.

[2] 刘养卉, 何晓琴. 乡村振兴战略背景下乡村人才振兴困境及其路径研究——基于甘肃省的调查研究[J]. 生产力研究, 2022(2):5.

[3] 尹东晓, 张永霞. 乡村振兴战略目标下乡村人才队伍建设策略研究——以粤北地区云浮市为例[J]. 区域治理, 2021(42):3.

[4] 王萌萌. 乡村振兴战略下提升乡村人才环境竞争力的对策——以浙江省A区为例[J]. 智库时代, 2020, (023):P.8-9.

[5] 支艳春. 乡村振兴战略背景下农村社区治理创新研究——以长沙市C县青年社工人才本土化培育为例[J]. 江西青年职业学院学报, 2021, 031(004):78-87.