农村青年返乡创业现状、困境与对策分析——以湖北省秭归县返乡人才为例

农村青年返乡创业现状、困境与对策分析——以湖北省秭归县返乡人才为例

许镇林,叶明敏,李宏俐

武汉东湖学院  湖北省武汉市 430212

摘要：近年来，在乡村振兴背景和返乡创业政策的影响下，以及其他个人因素促使下，农村青年返乡创业成为一种选择，但创业之中还存在一系列困难和挑战。本文章分析了农村青年返乡创业的现状，探究了返乡创业的困境，并从不同方面提出应对之策。

关键词：青年返乡；现状；创业困境；对策

自党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，将解决“三农”问题作为全党工作的重中之重后，农村发展已经成为国家关注的重点，与此同时国家也出台相应优惠政策及补贴，催生了农村青年返乡创业的热潮。

1.返乡创业现状

 本研究通过对秭归县实地走访调查，根据实际需要在当地选取十家返乡人员所创立的企业进行参观访谈，同时结合已有文献和资料辅助性研究，分析农村青年返乡创业一系列问题。

据调查秭归当地发展的柑橘产业是主要经济来源，但早期因为经济和社会等因素的影响，人口外流问题明显，“空巢老人”和“留守儿童”现象普遍，以至于现有劳动力教育水平低下，专业能力欠缺，无法对初始化柑橘产业转型升级，导致该县发展落后。自秭归县于2019年推行《秭归县农民工返乡创业园认定暂行办法》，从各方面扶持创业，全力支持返乡创业后，人口外流现象也得到明显改善。根据2022年3月份统计，共有475名返乡创业人员，总人数逐年增多，且年轻化特征明显。创业领域大多都集中在第三产业，比如互联网电商、大数据生态农业、特色产品供应、物流运输行业等，为乡村振兴注入新的活力。

谈灿[1]指出农村青年在返乡时对自己寄予厚望，希望通过创业实现个人收益的增加，但由于现实和理想的差距，在创业过程往往与其发展预期发生偏差。秭归县农村青年为了社会价值的实现，带领全村致富，实现乡村振兴而选择返乡，但种种个人与外界因素影响下，也时常面临很多现实困境。

2.农村青年返乡创业困境

2.1内因——创业能力不足。

（1）农民思想传统。秭归柑橘产业在农村青年回流之前，一直都是大龄农民工进行发展，亦或是从未接受过高等教育的农民工，以至于固有思想根深蒂固，做事保守，不敢创新，担心失败，在返乡青年创业过程中实施新模式新方法时，与之合作的农民不支持这些从未尝试过的高风险做法，同时也缺乏专业性的人才，人力资源不足，会导致创业各方面环节不能充分连接，无形中增加了实施成本；

（2）管理模式原始化。农民工在柑橘产业管理上模式简单，标准化程度低，缺乏技术支持，各种体制机制都不完善，返乡青年在创业时全部都要改革创新，实施工程量大难度高，消耗资金多时间长；

（3）自身能力不足。返乡创业青年自身相关技能和知识掌握不够，大多在外出务工时从事的劳动密集型产业，很少有接触企业管理类工作，所以也缺乏企业管理能力和市场意识[2]，很多时候凭感觉创业，实施风险高，不确定因素多[3]。

2.2外因——创业环境不理想。

（1）创业政策普及度不高。良好的创业环境也会增加创业成功的可能性虽然秭归县当地也制定了一系列扶持政策体系，但由于政府宣传不到位，与返乡青年沟通不到位，导致返乡青年对这些政策了解程度不高，在创业时没有完全享受政策给予的红利，一定程度上增加了多余的成本。；

（2）基础设施不完善。秭归县山路居多，地理位置也比较偏僻，交通不便影响物流速度，导致企业产品运输难度大；

（3）创业资金不充足。因为创立企业需要招聘人员、购买设备、建立基地等等各方面，所以由外出务工积累的初始资金远远不够，但面对大额贷款银行基于对风险的考量，设置的条件苛刻，程序繁杂，导致企业融资难度大。这些原因使得创业环境不理想，增加了返乡人员的负担。

3.返乡创业问题对策

3.1完善创业能力方面培训体系

（1）解决农民思想传统问题。政府要对当地农民进行文化和专业方面培训，加强心理疏导，让职业农民了解新思想、新政策、新模式，具备专业化能力，从而使当地农民更愿意支持企业各种新方式，并符合进入企业的基本要求，为返乡创业储备人才；

（2）提高农民综合素质。政府组织培训以传授基础的产业管理知识和体系，可以在返乡青年创业时，有农民已经建立的相对完善的体制机制和管理模式，更好与企业进行合作，降低创业实施工程量；

（3）提高自身创业综合素质。政府要加强企业组织管理与沟通等相关技能的培训，创业者要积极参与，学习企业管理知识，学会掌握市场动向，提升对市场变化的敏感度，充分发挥主观能动性，可以更好管理企业并融入市场，一定程度上降低创业风险。

3.2营造良好的创业环境和服务体系。

（1）返乡青年要加强与政府的沟通交流，了解一系列优惠政策，享受政府给予的红利。同时政府也要加大宣传，通过线上广告媒介及线下宣讲公示等传播方式让各种政策透明化，还可以设立咨询窗口，针对各种问题，有惑必解，使得返乡青年对一系列政策了解的更加彻底，从而减少不必要的成本；

（2）政府要加强基础设施建设，完善交通运输通道，提升物流速度，让企业产品顺利“走出去”；

（3）政府要给予大量的优惠条件来吸引各方人民参与创业，使得创业资金来源更加多元化，同时银行这些金融机构可以简化审批程序和扩宽融资渠道[4]，给企业提供多种类型的融资方案，减轻企业融资难的负担。

5.小结

   乡村不仅仅是“空巢老人”和“留守儿童”的乡村，而是青年来主导的乡村。不单是外出青年要有返乡实现社会价值的意识，政府也要积极配合，完善各项培训服务体系，营造出良好的创业环境，两者共同迈进，实现“1+1>2”的效果，最终助力乡村振兴。

参考文献

[1]谈灿.乡村振兴背景下农村青年返乡创业的困境及对策分析[J].湖北农业科学,2020,59(19):178-182.

[2]彭英,周雨濛,耿茂林.乡村振兴背景下江苏返乡农民工创业现状、典型模式及对策建议[J].江苏农业科学,2022,50(01):222-225.

[3]吴健华,权伟,蒋贞露,李建军.乡村振兴战略背景下农民工返乡创业的困境与对策——以扬州市为例[J].乡村科技,2021,12(03):12-14.

[4]郭小珊.乡村振兴战略背景下农民工返乡创业困境与对策研究——以武陵山片区为例[J].南方农机,2021,52(07):61-62.

通讯作者：徐秋菊，1982-09，女，汉族，湖北宜昌，硕士研究生，副教授，武汉东湖学院管理学院，人力资源管理

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