农村地籍更新调查管理机制的建立与研究

农村地籍更新调查管理机制的建立与研究

张娟

山东省东阿县自然资源和规划局,山东省东阿县252200

摘要：采取经验总结法和调查法，提出建立一套科学的农村地籍更新调查管理机制。本文首先分析了国内外研究现状，其次探讨了优化作业流程，最后就农村地籍更新调查管理机制的建立与研究进行研究，可以为农村地籍更新调查工作提供有力的支持。

关键词：农村地籍更新调查管理机制；优化作业流程；农村地籍更新调查工作平台

引言

农村地籍与房屋调查是对农村范围内每一宗土地的权属、位置、面积、用途、房屋建（构）筑物的基本情况进行调查，是当前改革完善农村宅基地制度的一项重要性、基础性工作。目前，全国各个县市都在按照《农村地籍和房屋调查技术方案》开展农村地籍与房屋调查工作。随着该项工作的开展，如何实现对项目成果的管理、如何将成果应用于农村房地一体登记、宅基地、房屋流转等工作，将是政府工作和学术研究的重要方向。

1国内外研究现状

在地形图测绘方面，SubediSudip等人通过无人机倾斜摄影测量技术对河流河流地区实施测绘，利用多视影像建立三维模型，进而绘制出全数字化的河流景观的地形图；HonertEricC.等人在近垂直路堑边坡极端地形监测中引用倾斜摄影测量技术，采用倾斜影像和垂直影像相结合的方式建立横断面，进而以几何形状的方式对道路边坡复杂横断面加以表达，直观明了地展示了该地区的规划状况；在三维建模方面，高彩莲将近景摄影测量和倾斜摄影测量技术结合起来，针对复杂地形山体城市建立了单体化、精细化的三维模型，解决了单纯近景摄影测量技术下三维模型粗糙化的问题。可见，无人机倾斜摄影测量技术在现阶段的地理测量工作中有着较为理想的应用效果。

2优化作业流程

（1）地籍调查表制作方法不同。常规流程中，地籍调查表中工作底图主要是靠手工裁切上界的地形图，再利用梳理的权属信息为工作底图进行手工赋值。优化的流程中，将上界的地形图、梳理的权属信息上传至调查工作平台，使用平台自动生成工作底图，并按照要求制作固定格式的地籍调查表。（2）质量控制方法不同。常规流程中，质量检查主要集中在最终成果提交阶段；优化的流程中，引入质量控制体系，加入过程控制，保证项目推进的各个环节能够合法合规；在质量检查阶段开发多个检查工具包，提高检查的自动化，全方位确保成果质量。实践证明，优化的操作流程使用调查工作平台可实现对项目流程和数据的统一管理，引入质量控制体系可实现对项目的全过程质量控制，能有效提高项目效率和成果质量。

3农村地籍更新调查管理机制的建立与研究

3.1无人机倾斜摄影实景三维建模技术

无人机倾斜摄影技术是以无人机为飞行平台，在平台上搭载多台传感器，从一个垂直角度、4个倾斜角度同步曝光采集影像，获取真实地物地表影像信息；再通过专业三维建模软件构建实景三维模型。它是近年发展起来的测绘领域的一项高新技术，被广泛应用于智慧城市建设、农村地籍与房屋调查等领域中。

3.2检查制度

在作业组自检互检的基础上，实施过程检査、最终检查和质量抽查，质量达标后方可提交区调查办检查和市调查办检查。过程检查由项目组承担，核心是按照工序做好检查工作，认真把好各工序的质量关，避免不合格产品转入下一工序，做到把差、错、漏消灭在本工序。最终检査由分院技质科根据项目技术设计和相关规范，对项目组提交的成果实施质量检查。若经检查出现问题，则返回给项目组，直到其整改并重新检查合格后，方可提交质量抽查。

3.3宅基地落地图形关键权属要素检查

土地权属是地籍调查的关键工作，其数据质量直接关系到地籍管理的水平，提高权属数据质量检查的质量和效率尤为关键。宅基地落地图形是地籍图的源数据，确保落地图形中土地权属要素的正确性和规范性能从根本上确保地籍成果的质量。落地图形中关键权属要素包括土地权属人、核定使用面积、现状户门牌号，这三类数据要满足以下两个条件：一要与宅基地审批信息表中的数据保持一致，二要符合规定格式。常规的落地图形关键权属要素检查主要依靠人工逐条核对。检查工具包将宅基地图形关联编号（宅基地的唯一标识）作为主键，按照规定格式分别提取宅基地审批信息表、宅基地落地图形中的关键权属要素，自动将两者进行逐条比对，若存在不一致，或权属要素格式不符合规范要求格式，则按照权属要素种类，输出到《落地图形关键权属要素错误清单》。

3.4三维实景模型单体化技术

目前主流的倾斜摄影模型单体化技术为矢量切割单体化技术、矢量叠加单体化技术和单体化模型重建。在矢量叠加单体化技术方面，国内的Super⁃Map、CityMaker等三维GIS应用软件相对较成熟，均提供了倾斜模型单体化表达功能；而Skyline软件尚未实现该功能。本文主要探讨在Skyline软件中进行矢量叠加单体化的效果，利用房屋成果生成三维房屋矢量图形，并动态地把对应矢量面叠加到倾斜摄影模型上，该矢量面通过半透明颜色进行表达，在用户查询点击的过程中，通过点击三维房屋矢量图形触发事件，生成倾斜模型的包围盒，从视觉上实现倾斜单体模型套合、单个模型管理操作的效果。

3.5宅基地落地图形关键权属要素检查

土地权属是地籍调查的关键工作，其数据质量直接关系到地籍管理的水平，提高权属数据质量检查的质量和效率尤为关键。宅基地落地图形是地籍图的源数据，确保落地图形中土地权属要素的正确性和规范性能从根本上确保地籍成果的质量。落地图形中关键权属要素包括土地权属人、核定使用面积、现状户门牌号，这三类数据要满足以下两个条件：一要与宅基地审批信息表中的数据保持一致，二要符合规定格式。常规的落地图形关键权属要素检查主要依靠人工逐条核对。本文提出结合数据特点，基于ＦＭＥ（ＦｅａｔｕｒｅＭａｎｉｐｕｌａｔｅＥｎｇｉｎｅ）开发宅基地落地图形关键权属要素检查工具包，可实现落地图形关键权属要素的自动化检查。检查工具包将宅基地图形关联编号（宅基地的唯一标识）作为主键，按照规定格式分别提取宅基地审批信息表、宅基地落地图形中的关键权属要素，自动将两者进行逐条比对，若存在不一致，或权属要素格式不符合规范要求格式，则按照权属要素种类，输出到《落地图形关键权属要素错误清单》。相比常规人工检查，使用ＦＭＥ检查工具包进行落地图形关键权属要素检查，能实现落地图形中关键权属数据的一次性检查，检查的效率和效果也是显而易见的。

结语

综上所述，农村地籍更新调查的作业流程多，数据量大，这给项目管理带来了极大的困难和不便。农村地籍与房屋调查成果应用的初步尝试，也是倾斜三维实景模型成果的创新应用。通过设计自动化的地籍数据质检与更新框架，减少了地籍数据管理中的人力成本与时间成本，并凭借时空知识图谱的强知识表达能力以及基于图结构的高运行效率，改善了使用关系型数据库带来的时空信息表达能力弱和更新效率低的问题。通过实验验证了方法的可行性与高效性，期望能给地籍数据管理提供一种新思路。

参考文献

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