畜禽养殖污染防治的环境政策工具选择及运用

畜禽养殖污染防治的环境政策工具选择及运用

向承安

湖北利川苏马荡省级生态旅游示范区综合执法局  445415

摘要：现阶段，畜禽养殖业的发展速度飞快，在带来经济效益的同时也产生了很多污染问题，为了能够缓解目前环境污染的情况，需要做好畜禽养殖污染防治工作，并结合实际情况来选择适合的环境政策工具，以此来提升防治的效果。本文将探讨畜禽养殖污染防治的环境政策工具选择，并提出具体的运用策略。

关键词：畜禽养殖；污染防治；环境政策；工具选择；

随着人们的生活水平不断提升，促使人们对物质需求越来越大，为了满足人们的物质需求，应该进一步扩大畜禽养殖的规模，这样才能紧跟时代发展的步伐。但根据目前畜禽养殖的情况来看，存在畜禽养殖污染严重的问题，很多污染问题得不到及时解决，从而影响了畜禽养殖业的发展。对此，应该加强对畜禽养殖的重视，根据其养殖污染所造成的问题来选择适合的政策手段，确保能够完善相关的制度，继而为畜禽养殖创造良好的运营环境。

一、畜禽养殖污染的排放特征和经济属性

畜禽养殖污染主要是指畜禽养殖行业在生产过程中所产生的污染，主要是对大气、土壤及水体的污染，相较于其他行业领域的污染排放来说，畜禽养殖污染的排放特征有着很大的不同。

（一）具有面源、点源的特征

近年来，养殖户一直是我国畜禽养殖的主体，根据具体研究来看，我国畜禽养殖污染的排放特征主要呈现为非点源特征，其特点为隐蔽性、分散性和随机性等。在目前畜牧业不断升级、转型的情况下，畜禽养殖污染的排放更具面源、点源的特征。

（二）具有可利用性的特征

与工业所排放的污染物有所不同，畜禽养殖过程中产生的污染具有可利用的特征，因为畜禽的排泄物内含有大量的有机质，如磷、氮等，这些对植物生长都有着很大的帮助。通过对畜禽排泄物及相关废弃物的处理，有助于将其转化为可利用的资源，进而为农业生产提供养料。随着人们生活水平的提升，对无公害、绿色的农产品更加重视，将畜禽排泄物作为农村生产工作的补充，不仅可以解决畜禽养殖污染问题，还可以推动农业经济的稳定发展[1]。

二、畜禽养殖污染防治的环境政策工具选择及运用

对于畜禽养殖污染防治工作的开展，需要进一步完善相关的法律法规，并选择适合的政策手段，以此来规范畜禽养殖行业的污染防治行为，确保能够及时解决畜禽养殖所产生的污染问题，从而为畜禽养殖创造良好的环境。

（一）加大政策支持的力度

在进行畜禽养殖污染防治时，需要借助政府的力量，通过加大政策支持的力度，有助于营造良好的防治氛围，促使更多的畜禽养殖人员可以按照相关政策来进行污染防治，进而起到良好的防治效果。对此，政府部门应该认识到自身的职责，加大资金方面的投入，因为畜禽养殖防治工作是一项大工程，如果缺乏资金方面的支持，则开展进度会受到限制。政府部门需要考虑各地的财政水平，按照当地的财政情况来选择扶持，并出台相应的畜禽污染处理政策，成立专项资金项目，从而为畜禽养殖污染方式工作提供有力支持[2]。

（二）构建政策体制

除了加大政策支持力度之外，当地政府还要构建相应的政策体制，进一步明确自身的职能，确保能够有效治理畜禽养殖污染问题，以此来发挥出有效的作用。政府需要构建良好的政策体制，加强对基础设施建设的重视，并给予相应的福利做补贴，加大财税优惠力度，继而提升政策的综合性。通过政策体制的构建，有利于更好地引导养殖主体，使其能够积极参与到养殖污染防治工作中，然后营造良好的养殖污染处理氛围，有助于为畜禽养殖提供更多的经济效益。

（三）命令强制型环境政策工具发挥作用

针对畜禽养殖污染防治工作，政府应该采取强制型环境政策工具来发挥出作用，包括畜牧生产的发展规划、污染排放监管等，借助强制型环境政策工具能够提升污染防治的效果，有利于减少污染排放，从而掌握污染防治的主动权。另外，还要进一步强化政府的管理权力，同时也要重视政府部门的服务职能，这样才能为畜禽养殖业提供更好地帮助。在强制型环境政策工具的应用下，畜禽养殖污染防治策略可以更好地进行防治，因此要加强对强制型环境政策工具的选择[3]。

（四）发挥出养殖业的主导作用

在畜禽养殖污染防治中，养殖业占据着主导作用，因此养殖者需要认识到自身的职责，充分发挥出养殖业的主导作用，以此来进行有效的污染防治工作。养殖者应该认识到，畜禽养殖污染防治不仅影响着生态环境，还会对整个社会产生影响，如果进一步扩大畜禽养殖的规模，就要有效防治畜禽养殖污染，确保畜禽养殖规划合理，避免产生严重的污染问题。在制定科学的规划方案以后，养殖者要合理安排资金、养殖资源等，不要盲目扩大畜禽养殖规模，通过运用科学的方式来解决污染问题，从而有效治理畜禽养殖污染问题，为实现生态环境质量的提升带来经济影响。

（五）选择第三方治理

在进行畜禽养殖污染处理时，需要考虑到畜禽养殖污染的特征，根据具体特征来选择治理方式，以此来提升防治的效果，并发挥出畜禽养殖污染物的再利用效果。第三方治理是畜禽养殖污染防治的有效治理方式，通过建立相应的处理机制，确保畜禽养殖过程中产生的污染能够及时处理，这样可以在减少污染问题的同时提升资源的利用率，进而实现畜禽养殖污染物的循环利用。对此，畜禽养殖者可以与其他服务机构建立合作关系，如生产有机肥的商家、沼液沼渣的中介服务机构等，从而开展有效的第三方治理工作。在选择第三方治理手段之后，畜禽养殖污染可以得到及时治理，并减少资源的浪费，有利于实现资源的循环利用，继而推动畜禽养殖业的稳定发展

[4]。

（六）加大对环保发展的支持

随着新时期的到来，生态理念越来越受到重视，要想实现产业的可持续发展，就要加强环保理念的融入，促使畜禽养殖业能够稳定发展，从而实现资源的循环利用。对此，应该加强对有机肥料产业的支持，通过加大财政、土地及基础设施方面的支持，进一步扶持该产业的发展，并且要完善有机肥料的技术标准，为有机肥使用者提供更多的财政补贴，以此来激发他们的生产积极性，同时也能为畜禽养殖污染防治工作带来有力支持。

（七）给予技术集成模式研发更大的支持

在技术水平不断提升的今天，需要加强对技术研发的重视，通过加大资源再利用技术的研发力度，有助于更好地提升资源的利用率，从而减少资源短缺、缓解污染严重的情况。对于技术集成模式的研发，我国应该给予更大的支持，结合实际情况来制定研发方案，确保技术研发可以获得有效的支持，以此来实现废弃物的再循环利用，这样不仅可以起到污染防治的效果，也能提升资源的利用价值，继而为养殖人员带来更多的经济效益。另外，还要加强对技术人才的培养，使其可以接触到更多先进的知识、技术，不断强化自身的专业能力，然后研发出资源再利用技术，以此来为畜禽养殖污染防治提供更加多样的途径。

结语：

近年来，我国畜禽养殖污染防治工作受到了重视，为了应对当前环境污染严重的情况，需要加强对畜禽养殖污染防治的思考，通过选择适合的环境政策手段来提升防治的效果，确保废弃物能够得到循环利用，从而为畜禽养殖业带来更加广阔的发展前景。对此，我国政府及相关部门要结合实际防治的情况，进一步完善相关的法律法规，并制定资源环境可持续发展的目标，加大对技术方面的支持力度，以此来为畜禽养殖创造更大的经济效益。

参考文献：

[1]薛豫南, 栾维新,杨静静,杨薇.中国畜禽养殖污染治理政策体系演变特征及思考[J].家畜生态学报,2020,41(08).

[2]瞿轶.畜禽养殖污染防治的环境政策工具选择及运用[J].中国畜牧兽医文摘,2018,34(06).

[3]肖芳禹.我国畜禽养殖污染防治法律问题研究[D].西南政法大学,2017.

[4]李冉,沈贵银,金书秦.畜禽养殖污染防治的环境政策工具选择及运用[J].农村经济,2015(06).