土地利用转型与土地资源管理方法分析

土地利用转型与土地资源管理方法分析

付一甲,鲁志章

天津健康产业国际合作示范区管理委员会 天津 300000

摘要：土地是人类赖以生存的重要载体，不断优化土地资源和空间，可进一步协调人与自然的关系，提高对土地资源和空间的利用率，促进我国社会经济稳定发展。在我国经济持续增长、综合国力大幅度提升的背景下，城乡化进程不断加速。城乡化建设中，各地在土地管理方面遵循可持续发展原则，不仅能够缓解土地缺少面临的发展压力，而且能够更好建设地方，提升居民生产生活水平。

关键词：土地利用转型；土地资源管理；方法

随着工业进程的推进，土地资源显得尤为稀缺。因此，应与国家的发展结合，通过土地资源管理，实现长期发展规划及土地资源效益的最大化。对于土地利用的探讨持续深入，采用科学土地利用转型策略和资源管理措施，可以提高土地利用率。文章从不同视角综合评估土地资源管理策略，思考土地利用转型方法，希望给相关企业提供借鉴和帮助，从源头确保资源管理水平。

1土地管理与利用转型的关系分析

1.1土地利用转型的影响

在当今经济优质发展背景下，土地资源的利用备受重视，土地利用和开发属于核心战略，在各个国家的发展中，作用都是基础性的。相关研究表明，中国经济迅速发展，但土地利用的状态却出现了不和谐的问题，逐渐与发展趋势违背，模式较为落后。例如，树木的大肆砍伐以及严重的不合理土地开垦，进一步打破生态平衡，想要恢复这种平衡，退耕还林必须要推行，从而确保资源利用可持续目标的达成。

1.2土地资源管理的影响

土地利用转型影响深远，可以改变土地利用转型的结果，具体总结为三点。其一，工程方面的影响。通过研究发现，在土地资源管理中，无论是土地整治技术，还是难度较高的系统工程技术，都会被应用。但是从现实来看，土地资源利用结构存在短板，体系并不完善，所以需要结合现实需求，合理利用土地资源，发挥工程技术等优势，强化土地利用效果，将土地利用科学整治，促进土地利用成功转型，变相夯实经济发展的基础。在此项工作中，转型内容的规划需要结合实际，在多项措施保障下，确保土地资源优势凸显且获得高质量推行，最大化发挥资源优势。其二，经济手段的影响。工作中经济手段主要指的是，确保各项措施平稳落实。在具体工作中，地租和地价尤为重要，这两项内容可以称为最常见的管理媒介。在土地利用中，通过经济手段实施，有效促进土地利用转型，同时保障土地利用税收收入，效果十分显著。其三，政策方面的影响。实践表明，土地利用转型的实施，不确定因素多，受到相关政策的限制，相关政府部门在政策引导时需结合实际情况，重点强调土地利用转型的成果，并通过分析和认识，优化资源管理措施，确保管理质量和效率，切实保障管理需求。

2土地利用转型与土地资源管理方法

2.1合理规划土地利用

土地利用规划是保证土地资源合理利用的前提，通过合理规划土地，可以控制土地使用总量，配置使用规模，规范土地流转市场。因此，为提高土地对社会经济发展的促进作用，土地管理单位要注重土地发展建设规划，依据不同土地属性，合理划分功能区，优化土地结构，统筹做好建设用地、农业用地及城乡化发展用地等规划，在开发时也要重视环境问题；科学制定方案，通过协调不同功能区的土地，促进城乡共同发展。例如，在农村土地征集过程中，将部分土地投入到农业建设和城乡生态环境规划上，可解决农业农村发展问题，保护生态环境，提高生态效益。此外，要科学规划、合理流转土地，努力提高土地资源利用率，坚决禁止土地不规范占用等行为，尤其是规模较大的农村集体土地流转，更应该合理规划和调控流转总量，严格控制建设用地规模，防止因规划不当被大量转为建设用地。

2.2建立健全土地管理制度

针对当前城乡统筹发展土地利用管理制度不健全问题，相关单位要结合当地具体情况，制定切实可行的土地管理制度，明确土地产权及土地承包、经营者的主体责任，完善所有制权限，使其更加科学和可操作。面对土地利用管理过程中出现的纠纷和问题，要明确土地所有者及转让权的条件规定，对通过政府行为征集的土地，要明确补偿方案，严格执行补偿制度；坚决禁止乱占滥用土地行为，对于无法处理的，运用法律途径解决；对经营性的土地，要明确土地主体作用，对于农村闲置宅基地及其他土地的流转，要有合理的流转程序。

2.3土地结构调整

其一，农用地整合技术。在现实工作中，生产空间属于资源载体，从宏观的角度进行分析，构建生产空间的规模化以及高度匹配的信息化是农业现代化目标达成的重要手段，具有重大现实意义。在此期间工作包括对农村耕地、园林以及相关配套资源的合理利用。为了强化土地整治效果，提高资源利用率，农用地整合技术需要遵循科学原则，具体实施手段有：首先，结合当地地理环境，综合分析种植传统等因素，在此前提下发展特色产业。这是新时期农业发展重点内容，需要高度重视。其次，劳动力水平应考虑到位，通过分析经济发展真实能力和科技文化水平，对核心生产因素情况作出判断，实现资源的优化配置，避免土地资源浪费。最后，把特色农业看作是产业发展导向，统筹农业发挥资源，制定农业发展规划，例如：农田水利工程等。取缔传统的生产方式后，向高效集中方式转变，借助科学手段为农民增加收入，助力农村经济增长。其二，建设用地盘活技术。首先，按照农民的个人意愿完成用地规划，确保灵活用地，制定合理的实施方案，保障资源利用效率。其次，依照实际的建房需求，在法规允许范围内，统筹城乡发展用地，实现均衡发展。最后，注重乡土特色，借助强制化手段，整治村落环境，在农村发展中，灌输环保理念，打造文明乡村。为了提升生活品质，完善配套设施，积极搭建农村生态网络，合理保护原有乡土特色。在保护土地资源基础上，科学规划建设用地，既要发挥出空间建设的功能性，又要彰显出土地价值。

2.4注重土地生态效益

目前，城镇土地生态环境问题越发突出，因此政府部门需加强科学规划，合理布局各类用地并采取各种措施综合整治土地资源。1）通过有关部门对区域生态环境建设规划的合理实施，在城镇所在区域范围内因地制宜调整用地布局，科学配置居民点、林地、农场等用地，并逐渐形成结构合理且功能互补的土地生态空间格局。2）地方政府需结合城镇各类经济社会活动，以及活动对生态环境要求和影响程度，做好空间不同功能区范围的规划，同时要科学划定生态保护区，最大限度地保护和合理配置各类重要生态用地。3）政府部门需要从加强生态环境基础建设、开展生态环境影响评价和开展生态环境问题治理等方面进行综合整治，以期从整体上有效提升土地生态效益，实现可持续发展目标，从而顺应现代社会经济可持续发展趋势。

3结语

综上所述，在经济的牵引下，我国土地利用转型登上了新台阶，土地资源管理工作顺利拉开序幕，相关工作的开展，促使积极影响产生。但目前来看，具体工作落实期间还存在许多问题，基于此，在今后工作中，需要确保规章制度以及保障性条例的健全，强化人员责任意识，为土地资源管理夯实基础，发挥城市建设促进作用。

参考文献

[1]姜峥嵘，吕振华.土地利用转型与土地资源管理方法探讨[J].农家参谋，2021（13）：97-98.

[2]龙双全.关于土地利用转型与土地资源管理的对策思考[J].中华建设，2021（6）：44-45.

[3]王惠存.论县级及以下土地利用转型与土地资源管理的主要对策措施[J].现代农业，2020（10）：72.

[4]刘永轩.土地利用转型与土地资源管理的相关研究[J].农业与技术，2020，40（16）：108-109.