滇池流域生态治理存在问题与探讨

滇池流域生态治理存在问题与探讨

张聪苹

云南省昆明市晋宁区昆阳街道

摘要：主要研究了在造成滇池流域水资源短缺及污染的情况下，如何采取解决方法？用系统科学的方法，从水污染综合治理、水资源开发利用、入滇小流域的管护等方法逐步推进生态治理，解决滇池流域水资源存在的问题，在整个滇池流域逐渐形成绿色，实现人与自然和谐共生。

关键词：滇池流域 水资源 水污染 解决方法

滇池地处长江、珠江、红河及澜沧江四大流域的分水岭地带,是著名的"高原明珠"和历史上“古滇国”的发源地，坐落于云南省省会昆明市的南部。云南高原哀牢山北侧发生强烈断裂后，经侵蚀作用形成的断陷浅水湖即滇池，也是云贵高原的第一大淡水湖。滇池属内陆湖泊，其特殊的生态结构特征以及人类生产生活对湖泊的过度利用与开发,生态环境已面临着极大的威胁，水也不能直接作为生活用水。加强滇池的保护、恢复意义深远而重大。现以滇池流域存在问题、促进滇池水生态系统恢复来进行研究及探讨。

一、滇池水资源的现状

二、存在的问题

（一）湖水下降、面积缩小

根据高程点推算，唐宋时期滇池的水位大约在1890m 左右。滇池水域面积为510.1km2;滇池南北向长为49km,库容积为18.5亿m3。经过多年的淤积填塞、筑堤防洪、围海造田等活动，滇池水面逐渐退缩，至今仅剩有309km2。从滇池现状来看,水体湖面面积与入湖流域面积比仅为1:10,湖水浅,库容量小。

(二)水源短缺、水质受污染

据目前统计调查，当滇池水位达到1887.4m 时,库容积为15.6 亿m3;当滇池水位为1885.5m时,库容积为9.9亿m3,除了死库容,可调剂的水量不大。注入滇池的36条出入滇池主要河道和84条支流存在流程短，天然补给水少。甚至不流经城市的河流在旱季几乎断流，农村垃圾倾倒入河现象时有发生；流经城市的河流因接纳城市生活污水，河水发黑发臭，水质远劣于地表水V类标准。

（三）沿岸过度开发，水污染严重

滇池沿岸工农业生产、生活、旅游等人为活动严重干扰滇池生态环境, 湖滨带土地资源过度开发使滇池失去天然屏障, 生态环境极度脆弱, 不能抵御村镇生活污水、生活垃圾和磷氮流失造成的流域面源污染。近年水体富营养化污染程度日趋加速,突出表现在整个滇池水体的蓝藻频繁爆发。水质指标监测为劣V类,大量原生水生生物逐渐消亡,湖盆变浅，一些特定水生植物大量繁殖,基本丧失水体使用功能。

（四）面山水土流失严重

面山水土流失是滇池面源的重要来源, 昆明地区降雨集中在5-10 月, 暴雨冲刷强度大, 造成大量表土、流沙流失。虽然近年来面山的绿化工作有较大进展, 但在晋宁辖区内磷矿石开采区, 水土保持不到位，还存在水土流失尤为严重的问题。

三、解决途径

滇池污染治理自20世纪70年代初期开始一直持续至今，目前已经形成了全方位、立体化、整体性的综合治理思路。主要采取环湖截污、入湖河道整治、生态清淤、农业农村面源污染治理、生态修复与建设等方式促进滇池水生态系统恢复。在创新制度方面，开创并完善了区级、街道、村、组四级河长制管护全覆盖与生态养护健全等自净系统结合的管理体系。2018年和2019年连续两年，滇池全湖水质保持Ⅳ类，水质状况由重度污染转为轻度污染，为近年来最好。若要使滇池水恢复湖泊水生态系统的结构与功能，使滇池全湖水质达到Ⅱ类水目标,恢复其饮用水功能，还有一定的差距。据近年来的工作经验，发表见解，疏于探讨：

（一）在水污染治理上持之以恒，促进滇池水质持续改善。

1.健全制度：晋宁区坚持把改善提升滇池水质作为首要任务，强化南冲河、东大河、中河等8条入湖河道综合整治，认真落实“河道三包”责任制；加大工业排放黑臭水体治理、管理的力度；狠抓农村公厕、截污管道、雨污分流管道等面源污染的治理；落实湿地的长效管护机制；2021年开展滇池界桩内违规、违建房屋的拆除；2022年开展环湖南路临湖一则大棚的拆除等工作，做到多管齐下解决流域内水环境问题。坚持“党政同责、一岗双责”，实行党政一把手亲自“护河”、巡察河道；“河道三包”制、河道“区长制”“段长制”全面待到落实并形成长效机制；街道并与村社区签订河（湖）长制责任书，层层压实工作责任；加大纪工委督查问效力度，严格监管执法，对在湿地内的违规种菜、畜养家禽、围捕、违钓等各类环境违法违规行为“零容忍”，坚决打赢保护治理硬仗，为水质改善恢复和建设打造最坚实的基础。

2.严控源头：全面健立雨污分流排水管网改造与建设，加快小区分流接管进度，形成主城区雨污分流的管网体系，提高污水处理厂处理深度，增加处理能力。分批实施入湖河道整治工程，主要包括晋宁区内东大河、古城河、中和、南冲河等入湖河流综合整治提升，河道水面实施动态监测，水面无垃圾、无漂浮物；河埂两侧无垃圾、无堆放物、无建筑物。城市污水直接流入污水处理厂，不再进入河道，改善河道景观。沿河道两侧建设河滨绿化带，形成了河道保护屏障，最大程度削减入湖污染负荷。流域内禁止发展重化工业，对污染环境、破坏生态、重复建设、亏损严重的企业，实施关、停、并、转、迁。对企业污染实施全过程控制，推行清洁生产，实现滇池流域企业全面达标排放。

3.农业污染源管控：加大对已退田、塘的管护；对临湖周边农村坚决执行“禁养”“十年禁捕”，建设农村无害化公厕、旱厕；加强农作物秸秆处理力度及秸秆生化处理为有机肥料的利用，以减少农村生活污水垃圾、畜禽养殖粪便污水、种植业、氮磷、农药等有害物质通过沉降、地表径流、土壤侵蚀等形式进入水体造成水质再次污染。

（二）持续降低滇池治理成本，促进滇池水体自净能力

多地建立湿地、湖滨带，使其蓄积洪水，调节洪峰，生长水生动植物，净化滇池水质，将工程治理转变为生态治理，从而降低治理成本。对已建成的湿地、湖滨带及退田退塘还湖面积及种植水杉、柏、芦苇、茭瓜和莲藕等使其净化水质恢复自然湿地系统。推进2022年对环湖公路临湖一则7500亩大棚拆除，转变种植业结构；全面推进对环湖路以内的湖滨地带从严保护，营造环湖绿色林带；逐步实施滇池沿岸生态恢复，改善滇池沿岸生态环境。

结论

滇池污染治理是一项长期、艰巨和复杂的系统工程。晋宁区昆阳街道近年保护滇池主要从以下方面开展工作：1.环湖截污工程、污水处理厂的建设；推进回龙等17个行政村截污管网工程建设；沿滇池周边进行“四退三还”“环湖公路临湖一则大棚拆除”即产业结构调整，建立了湖滨生态湿地的长效管护；2.入滇河道东大河、古城河、中和的提升加固工程；入湖河道、湖滨生态湿地内清淤、漂浮物打捞等综合整治，建立了长期河道管护四级机制；定期对水质进行监测。3.沿滇周围农村无害化公厕的建设；对21个行政村75个自然村中的“生态厕所、生活垃圾、生活污水”等形成长效管理机制；2019年在余家海、安企老王坝河、小乌龙、袁家营新建村庄污水收集点4个（“三池”的建设）；雨污分流管道的建设；4.街道将农林水合并为一家为将滇池修复为山青水秀，周边村庄形成绿色、可持续的生产生活方式，推进“人与自然和谐共生”的方针而努力。

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