公路工程预算造价控制策略思考

 公路工程预算造价控制策略思考

胡亚军

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摘要:在公路建设过程中，项目预算管理能否有效地进行，将直接影响到企业的成本控制。在当前激烈的市场竞争形势下，公路工程施工企业需要高度重视项目成本工作，结合企业项目预算编制的现状，认真分析成本失控的原因，并结合计算编制的要求，统一开展公路工程预算活动，以充分发挥预算管理的作用。借助项目预算，项目预算在公路工程造价控制中的有效应用，可以提高企业管理水平。

关键词: 公路工程;预算造价;控制策略

导言：在公路工程建设过程中，项目预算可以为企业更好地控制成本、促进项目成本控制发挥积极作用。然而，目前公路工程施工过程中普遍存在工程造价失控问题，这将对施工企业的正常经营和发展带来不同程度的影响。因此，目前企业正在不断加大项目预算管理的力度，认真分析公路工程造价的现状和成本失控问题的原因，可以对推动企业更好地开展项目预算管理起到积极的作用。在分析相关问题的基础上，提出了项目预算在公路工程造价控制中的应用策略。

1公路工程预算编制的作用

1.1更合理的资金配置

一般来说，公路工程项目投资时间长，需要涉及多个环节。如果不合理控制施工成本，很容易导致资金浪费。在设计阶段编制概算，可以合理分配项目各阶段的资金使用，使资金利用率较高。

1.2降低财务风险

公路工程建设需要更多的施工设施，存在许多不可控因素。如果对项目认识不足或应对风险的能力相对缺乏，项目建设风险将大大增加。当项目风险因素较大时，可能发生项目财务危机。具体来说，可以通过系统分析的方法识别项目的风险因素，并通过合理的方法将风险因素降低到可承受的范围。

1.3更有效地使用资金

在公路工程建设中，合理确定费用内容是公路工程预算。项目成本预算中的收费标准、图纸设计和成本书编制的质量控制是预算审查。在项目成本中，概算可以从整体上控制项目的经济支出和收入，控制成本，减少经济损失，确保项目的经济效益，提高项目的施工质量。

2公路工程造价预算存在的问题

2.1勘察设计不完整

公路工程预算阶段测量工作的全面性将直接影响造价控制工作。为了实现高峰期的目标，一些公路建设项目继续压缩地质勘察工作时间，导致施工图设计阶段不完整。施工图和其他设计文件没有充分反映项目的实际地质条件，许多设计变更将在以后发生，导致一系列变更费用。

2.2准备水平低

项目图纸是编制公路工程预算的基础，但预算资金与项目最终金额往往存在偏差。原因是项目工程量的准确性不够，导致失去了项目成本预算的作用。

2.3 人员素质低

由于社会对各个领域人才的重视程度不同，对预算人才的培养缺乏重视，导致项目成本预算中优秀人才短缺。因此，预算人才的专业素质较低，不能有效地将项目经济与项目施工质量结合起来。整个项目过程的整体把握能力不足，决策不够科学，在很大程度上影响了项目效率。

2.4数量虚假报告

工程量虚报对工程造价预算的影响很大，主要包括：虚报支出，影响工程预算的准确性；在计算项目分项数据时，图纸被篡改，增加了预算资金；重复计算的数量，导致数量过多。

2.5材料价格偏差

在编制预算时，一些预算人员为了获得中间价差，经常采用劣质材料的方法来选择质量差的材料，并虚报材料价格，使定额大大高于原价格，增加了工程成本，降低了工程效益。甚至一些项目的预算人员使用的材料也不合格，或者存在偷工减料等问题，这使得预算资金超过了没有部分。

2.6管理不规范

在公路工程预算的实施中，管理人员往往管理不规范、不到位。针对设计变更管理问题，各地区的设计管理方法不规范，尚未形成完整的约束机制。对于施工现场提出的变更问题，没有实施严格的管理约束，导致项目成本控制不力。

3公路工程预算造价控制策略

3.1 提升预算人员的综合素质

在编制公路工程预算费用之前，要结合具体情况做好充分的准备工作，以确保预算工作的有序实施，加强预算编制结果的准确性。首先，提高公路工程预算人员的综合素质，提高其专业技能，树立职业道德，熟练运用现代新技术和新知识，掌握现代施工技术，明确施工工艺，能够准确计算工程量，理解定额分项，准确计算工程数量。此外，预算人员应熟悉相关法律法规，明确工作规则，广泛涉猎项目管理、经济、法律法规等各个学科，以提高其综合素质。

3.2树立正确的预算意识

项目管理人员应树立正确的预算意识，充分认识公路项目预算控制的重要性，转变思想，优化工作方法，加大宣传力度，确保公路项目预算成本控制工作在实际工作中得到有效实施和执行，在提高公路工程质量的同时，实现经济效益最大化。

3.3提高预算决策的科学性

在公路项目投资决策环节，应严格控制预算成本，确保其决策科学可行。在前期工作中，应在施工现场进行科学调查，以确保公路工程施工图的合理性和可操作性、施工方案的有效分析、施工规模的论证、施工现场各要素的综合分析和管理，制定最优预算方案，在进一步降低施工成本的基础上，提高公路工程的施工质量，达到公路工程预算成本控制的效果。

3.4合理控制施工环节预算成本

施工阶段的预算成本控制直接影响到全面预算管理的效果。在这一环节提高预算成本控制效果，可以有效地控制实际成本。在公路工程施工中，施工人员应结合施工图纸和施工方案的要求，有序地进行各个施工环节，确保施工的规范化、标准化。此外，如果在施工过程中发生设计变更，有必要对其必要性和可行性进行科学论证，以尽量减少设计变更的可能性。如需变更，应结合规范流程实施标准变更，加强变更管理，减少设计变更引起的成本增加、工期延长等不利因素。为加强监督管理，监理人员应充分发挥自身的监督职能，对施工现场和施工过程，特别是设计变更进行全面监督管理。合理管理计量证书，为合理控制工程预算成本提供依据；加强项目招标过程的优化管理，确保项目招标的公开性和透明度，选择优质施工单位进行合作，避免不合格施工单位混入，避免增加虚报工程量和工程造价的风险。

3.5强化对预算变动的严格控制

预算变更是影响公路项目总体成本效果的关键因素。为了有效控制预算变更，必须在施工前对施工图纸进行科学合理的审查，及时发现图纸中不合理的地方，在与设计人员沟通协调的基础上进行优化处理，确保设计图纸的可行性和合理性，尽量减少施工期间的设计变更。如果需要设计变更，预算人员应结合具体情况重新评估和计算项目预算成本；在施工环节，要加强工程材料的优化管理，全面收集、整理、分类、归档，形成系统完整的工程数据档案，为以后分析预算成本问题提供依据。

3.6完善项目成本组织建设

一方面，公路工程企业应根据具体情况建立健全预算管理组织，确保公路工程预算成本控制的有效实施。另一方面，为了加强预算成本控制的公平性，应大力培育公路工程造价中介机构，为工程预算提供帮助和支持。

结束语

综上所述，随着我国经济水平的逐步提高，公路工程建设质量日益提高。加强公路工程预算成本控制的质量和效果，对提高公路工程总体施工质量起着关键作用。因此，应结合具体问题采取有效措施，提高预算人员和相关管理人员的预算意识，加强预算人员的专业技能水平，确保预算成本决策的科学性，改进施工环节的预算成本管理和监督，严控预算变更，减少设计变更，为提高预算成本控制效果奠定基础。只有这样，才能有效控制公路工程建设的成本投入，增强整个项目的经济效益和社会效益，促进公路工程的可持续发展。

参考文献

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[2]影响公路造价因素及有效造价控制措施[J]. 杨松霖.  石油化工建设. 2021(05)

[3]地形复杂地段高速公路的造价控制分析[J]. 黄嘉明.  工程技术研究. 2020(12)