国企纪检管理与内部审计的有机结合

国企纪检管理与内部审计的有机结合

张鑫芳

浙江仙居抽水蓄能有限公司 浙江省台州市 317300

摘要：内部审计是企业发展过程中的关键环节，科学有效的内部审计工作可以为企业的健康发展提供强有力的支持和保障。而对于企业来说，纪检管理也是企业重要的管理内容。在内部监督工作的开展过程中，必须将企业内部审计和纪检管理工作进行有机结合，形成监督合力，充分发挥两个部门的监督效能，积极提升企业内部监督力度，助推企业高质量长远发展。

关键词：内部审计；纪检管理；有机结合

在十九届四中全会上，习近平总书记对纪检管理工作提出了新的要求，强调纪检管理工作要以党内监督为主导，推动民主监督、人大监督、司法监督、行政监督、审计监督、统计监督、财会监督、舆论监督和群众监督的相互协调、融会贯通。企业在新时期发展过程中，应将内部审计和纪检管理工作充分结合起来，这对于企业的可持续健康稳定发展具有极为重要的意义。要想将二者的合力效果充分发挥出来，就必须建立健全科学有效的管理机制，并在工作过程中注重对二者资源的有机整合。

一、加强国企纪检管理与内部审计融合的重要性

1.1有助于对国企进行全面管理

国企在改革的过程中，其纪检管理与内部审计是两个重要的过程，一个主要是从外部监督着手对国企进行管理的，一个是从内部着手对国企进行规范管理的。一方面，国企必须要通过纪检管理与内部审计规范化管理工作来保障整个企业的稳定，国企可以通过纪检管理与内部审计规范化管理，对国企经济管理过程中出现的各种问题进行规避。另外，国企的管理者在对各种经济活动进行管理的时候往往需要对纪检管理以及内部审计的过程进行规范，从而可以为企业的发展营造一个更加健康良好的环境，对经济管理水平进行提升。纪检管理与内部审计规范化管理可以有效地规避各种不正规的行为，从而使得国企经济发展过程中的各种风险可以得到有效地控制，减少国企经济损失。

1.2有助于规范国企财务会计活动

在国企的发展过程中，无论是纪检管理还是内部审计，都是为了对国企的经济行为进行规范，尤其是对于国企的各种财务活动，必须要借助纪检管理和内部审计的过程对财务活动进行有效地监督和管理，从而对国企的各种会计信息进行规范，并且可以通过不断强化的监督管理手段，对国企的各种财务活动进行有效地核算，从而防止各种违法违纪行为的出现，为企业的发展奠定坚实的基础。

1.3有助于完善国企的监督体系

国企纪检管理与内部审计管理共同构成了国企的监督体系，单独的纪检管理、内部审计管理受到多种因素的制约，其管理的范围有限，对国企的监督存在一定缺陷。同时，在进行内部审计的时候，也容易受到影响，例如在对国企进行审计的时候出现一些不公平、不公正的行为，因此，在国企的发展过程中，纪检管理和内部审计尤其重要。应该要对纪检管理和内部审计的体系进行完善，要加强管理与审计过程的有机统一和协调，以便对纪检管理与内部审计管理的缺陷进行弥补。

二、内部审计在企业纪检监督工作中的定位

企业的内部审计工作是通过对企业内部控制工作的健全性、会计信息的真实性、项目绩效的合规性进行监督、评价，为企业负责人经营决策和管理提供建议措施，确保企业经营管理的科学性、可持续性。这是内部审计在现代企业中的职能定位，也是确保国有企业可持续稳定发展的关键。

在内部审计工作中，监督是内部审计工作开展的重要方式，也是提升内部审计服务质量的重要途径。通过日常审计监督，国有企业能够及时发现潜在的风险、倾向，制定针对性、预防性的措施，从而起到保驾护航的重要作用。从这个角度出发，国有企业的纪检监督工作可以通过内部审计工作起到防治结合的重要作用。

三、内部审计的定义

我国《内部审计基本准则》指出：“内部审计是指组织内部一种独立客观的监督与评价活动，通过对组织经营活动、内部控制活动进行适当性、合法性和有效性进行监督和评价，促进组织目标的达成。”根据这一定义，内部审计是通过对企业管理经营活动的适当性、合法性和有效性进行审查、评价，识别、发现和解决企业管理经营中存在的问题，促进企业经营管理目标的顺利达成，因此，从这个角度来看，内部审计是国有企业健全自我监督、完善自我规范的重要途径，也是敦促企业管理者正确履行经营管理职责的重要抓手，因此内部审计可以作为纪检监督工作的手段之一。

四、促进企业内部审计和纪检管理工作相互结合的应对策略

4.1制定联席会议机制

企业制定联席会议机制，其主要目的是为了实现内部审计和纪检管理信息的资源共享，为二者的相互合作提供坚实的基石平台。例如企业可以召开针对某项工作的联合会议，内部审计和纪检管理部门通力合作，首先对各自肩负的职责进行明确，其次制定切实可行的合作方案，为企业实际工作过程中监督体系的落实提供相应的支撑，并且进一步提高企业内部审计和纪检管理工作的效率。另外审计部门也可将审计期间所发现的各种问题进行类别划分，并将相关线索提供给纪检管理部门，便于纪检管理部门及时制定有针对性的解决方案。同时纪检管理部门应将已经了解和掌握的信息提供给审计部门，为后续相关工作的顺利开展奠定良好的基础。通过联席会议机制的推行，加强内部审计和纪检管理部门的沟通协调，最大限度发挥企业内部监督管理机制应有的优势和作用。

4.2建立有效工作模式

企业内部审计和纪检管理部门共同担负着企业内部的监督检查职能。审计部门在开展内部审计工作过程中，必须要确保所有数据信息的真实可靠性，避免由于信息不准确而影响到最终的工作效率和成果。纪检管理部门在检查期间一旦发现问题，需确定具体责任人，并围绕问题展开全面调查与分析，尽快得出结论。情节严重的，要立即上报企业相关机构。同时需要注意，内部审计和纪检管理部门在开展监督检查工作期间，应立足于全局，互相协调配合，充分发挥自身的优势作用，及时排查企业内部潜在的隐患和问题，进一步提高企业内部监督管理水平。

4.3加强监督队伍建设

一是要加大教育培训力度。要按照企业发展过程中的新形势新要求，加强理论学习和业务培训，更新思想观念和工作方法，不断提升内部审计和纪检管理队伍的专业素养和履职能力。同时可适当开展内部审计和纪检管理人员的交叉培训和交流任职，有效拓宽知识面，强化全局观，提高协同作战能力。二是要建立完善奖惩机制。对于专业能力强、工作经验丰富、工作态度积极的优秀员工，应从薪资、荣誉等方面给予肯定和鼓励；而对于工作表现不佳，甚至对其他人员造成不良影响的员工，应从思想上、工作上进行帮扶引导，实施优胜劣汰机制，不合格者淘汰出内部监督队伍。通过加强对内部审计和纪检管理从业人员的教育和管理，不断优化内部管理体系，强化队伍素质建设，真正发挥好两个监督机构在企业治理中的效能和作用。

结束语：

在我国经济不断繁荣的大背景下，国有企业通过不断的摸索与创新得到了经济效益的提升。然而，国有企业的内部控制和风险管理依然存在一些问题，通过纪检监督与内部审计的协同完善，可以对国有企业内部的运行进行有效监督，确保国有资产增值保值，并提高国有企业市场竞争力，为国有企业“高质量发展”提供积极的驱动力。

参考文献：

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