湖北特种设备检验检测研究院直属分院 湖北省武汉市 430000
摘要:我国特种设备检验机构发展迅速,但是也面临着许多问题。因此,特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规所规定的其他特种设备。这些设备的特点是使用环境复杂、危险系数高,但是却与人们的日常生活息息相关。如果特种设备出现了安全问题,将会造成严重的人身伤亡和财产损失。为了避免事故的发生,对特种设备的安全检验尤为重要。
关键词:特种设备;监督检验;定期检验
引言
在社会发展的过程中,对特种设备的安全性能提出了更高的要求。当前的特种设备种类不断增加,使用特种设备的单位数量也在不断增加,政府和社会对特种设备事故的安全责任追究力度正在不断提高。因此检验机构必须对特种设备进行更加严格和细致的监督检验和定期检验,对特种设备的安全性能进行全面检验,预防特种设备事故的发生。
1特种设备检验的性质和目的
对特种设备进行的检验可以分为监督检验和定期检验两大类。特种设备监督检验是指《特种设备安全监察条例》规定的特种设备制造、维修、安装和改造的监督检验,也可以分为两大类:一种是制造监督检验,通过制造监督检验,可以保证特种设备在设计生产过程中符合国家标准,由符合要求的生产单位依据标准按照正确的方法、手艺进行制造,保障特种设备的质量符合国家标准、行业标准以及规范书的要求,防止因质量不合格导致危险事故的发生;另一种是安装监督检验,它可以保证施工单位严格按照安装告知手续进行安装,保证特种设备的安装符合标准,并且还需要存有安装技术记录,各项竣工资料等文档信息,将文件进行归档。改造和重大修理过程中的监督检查,也属于安装监督检查的范畴,在安装监督检查职能中增加了对改造和重大修理方案的审查,有利于提高修理或改造方案的合理性、合规性和科学性,改造和重大修理必须委托有设计资质的设计单位进行,当然使用单位也可以进行改造和修理,但是需要有原设计单位的认可,提交书面认可文件,改造和重大修理方案也有要相应的审批手续。由于特种设备的使用频率较高,在使用过程中可能会出现超负荷运作,设备老化等现象。特种设备定期检验,是以一定周期为单位、对正在使用的特种设备按照相关规定进行的强制性法定检验。它能够检验出特种设备的安全、健康情况,及时发现特种设备在使用过程中出现的缺陷、隐患并及时消除,防止因设备缺陷、老化而造成的危险事故,同时还能延长设备的使用寿命。
2特种设备定期检验与监督检验的不足
虽然在进行特种设备检验时非常注重细节和操作步骤,但难免会出现一些问题,导致检验中发生大型事故,如主蒸汽管道出现爆破现象、锅炉的大板出现断裂等。目前,进行检验时存在以下不足。第一,很多的检验虽然投入了大量资金、人力、物力,但没有检验到重点需要的项目,使得检验效果不乐观。这种过渡检验不仅浪费资源,而且会增加检验人员工作量,从而没有其他精力进行检验问题的总结或者深入探究。比如,在开展主蒸汽管道检验时,有些会按照自身制定的工作制度和相应的监督规则进行金相的100%检验。金相检验主要是指管道通过某一时间的运行后,出现蠕变损伤的手段。对于主蒸汽管道而言,只有应力较高或者温度较高的部位,才会最先出现蠕变损失。因此,进行检验时,需要重点进行管道弯头和管道焊缝,但这些部位的100%检验是不合理的。第二,有的检验工作不到位,没有检验到应该检验的部位,存在十分严重的失检现象。这种现象出现的原因主要是检验人员对特种设备部件失效的状况不够了解,从而没有及时进行该部件的检验,如主蒸汽管道。在进行检验时,通常会在管道弯头的外弧部位进行100%超声波探伤和100%磁粉探伤。虽然这种检验看起来像是100%检查,但是根据实际的管道运行机制看来,管道的弯头在运行过程中会从椭圆形变为圆形,使得弯头的外弧表面会受到受压应力,这样超声波探伤将无济于事。
3特种设备监督检验和定期检验的发展对策和建议
3.1加强政府监管,建立完善的监管体系
在信息化高速发展的今天,我国特种设备检验工作的监管体系应充分利用高科技信息技术,充分利用互联网技术,建立高效、实时的监管体系。同时,不断提高政府监管效率,建立科学、有效的风险评估机制,加强对检验机构的服务能力和管理水平,及时发现检验机构存在的各种风险并有效化解,确保特种设备的安全运行。
3.2明确检验的时间与步骤
通常状况下,在进行机组大修时,涉及的检验内容很多,检验的部件也很多。因此,需要做好检验的时间安排,将检验工作进行分类。如果有些检验项目会影响到后续检验,或者有些部件出现异常,需要先行检验。另外,定期检验与监督检验作为主要的检验工作,需要严格按照规定的流程进行,具体的检验步骤如下。首先,进行资料审查。审查内容包括特种设备的各个部件的参数、运行时间等。其次,进行宏观检查。如果宏观检查中发现了需要进行监督检查的部件,就要提交缺陷通知单;如果宏观检查中没有发现异常,就要进行尺寸检验。尺寸检验中发现异常,就要提交缺陷通知单;如果尺寸检验中没有发现异常,就要进行理化检验和无损探伤。如果理化检验和无损探伤中发现了异常,就要提交缺陷通知单;如果没有发现异常,即可打印检验报告。再次,当收到缺陷通知单后,的相关负责人员要将缺陷通知单提交给检修部门,检修部门会根据通知单上描述的缺陷制定方案以处理缺陷;最后,所有缺陷处理结束后,需要将缺陷封闭,从而保障机组在运行前将所有的缺陷都处理完成。
3.3加强法律法规体系建设
我国应加强对特种设备检验工作的法律法规体系建设。以《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)和《中华人民共和国特种设备安全法》为基础,加强地方政府对特种设备的法律法规建设,完善特种设备检验工作的安全管理,保障国民经济的正常运行及人民的生命、财产安全。完善我国特种设备检验工作的立法体系,应从国家到地方,从大局意识到细则落实,从责任意识到扎实工作。从源头抓特种设备的安全质量,完善政府对检验机构的动态监管机制,构建特种设备的安全责任体系。建立从生产、制作到使用安装的安全监管体系,实现对特种设备的全流程监管,落实特种设备的主体责任。
结语
特种设备进行监督检验和定期的检验具有重要的意义。特种设备的危险系数较高,并且使用频率较高,与人们的日常生活较为贴切。一旦发生危险事故,可能会造成无法预估的人员伤亡和财产损失。必须要对特种设备进行监督检验和定期检验,规范特种设备的安装、维修和改造全过程,确保特种设备的质量,防止因质量问题出现的危险事故。及时发现特种设备存在的问题,如设备老化、使用缺陷等,防止因过度使用出现的危险事故。各特种设备施工单位和使用单位要看到特种设备监督检验和定期检验的重要性,及时申请检验;各检验机构要把握好检验的细节工作,努力提高检验水平;各地政府要加强监督,通过各方的协作努力最终达到预防特种设备事故发生的目的。
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