胶州市商务局266300,
【摘 要】在当前经济新常态的时代背景下,我国对于招商引资工作的要求正在不断加强,各个部门需要积极采用内部带动措施,对其进行结构化改革,从而不断调整现代化产业机构,
有效地提高整个区域的经济竞争力度,帮助我国在新经济常态下持续、稳定健康发展。针对上述要求,我国必须深入结合招商引资工作发展的必要性,从而将招商引资工作充分重视起来,做出应有的成效。本文将结合我国当前的实际情况,对现代化的招商引资工作进行深入剖析,从而针对经济新常态下的招商引资工作展开深层次的讨论。
【关键词】经济新常态;招商引资;政府部门;工作分析
作者简介:吴欣宇 女 1987.10,山东泰安,中级经济师,研究生学历,西安交通大学,公共管理
随着互联网技术的深入发展,我国经济迎来的全新的变革发展,从当前的发展形式来看,其有着一定积极的促进作用,但是从深层次来看,其并未能促进实际就业情况的增长,而这种趋势就被称之为新常态。在当前经济新常态的社会背景下,只有不断变革、调整我国的招商引资工作,才能适应当前经济新形势的发展。
一、经济新常态时代背景下招商引资工作的发展现状
1.1工作方式守旧,招商引资质量无法体现
招商引资作为地方政府提升区域经济发展水平的主要措施,时代发展背景下招商引资模式相对落实,由此导致招商引资质量难以体现,无法彰显招商引资价值。从招商模式的角度来讲,招商引资模式相对单一,且思路额相对狭窄,导致此类工作方式无法在经济新常态背景下适应社会发展需求,由此招商引资质量难以呈现。同时,受我国经济发展地域性特点的影响,我国部分地区经济发展水平存在差异,部分地区缺乏招商引资理念,部分地区过于强调产品税收与土地优惠等政策问题,导致招商引资过程及结果缺乏科学性与专业性,甚至会出现由于招商引资问题导致的地区水土环境污染等不良现象,严重影响着地区生态平衡与经济发展水平,无法体现招商引资质量与价值。
1.2缺乏招商引资管理制度,考核机制不健全
招商引资工作具有体系化特点,需要所组织联合开展工作,但在缺乏招商引资管理制度与考核机制的情况下,招商引资项目质量难以彰显。招商引资以促进地区经济发展为主要目的,因此在工作过程中,工作人员需要对招商引资项目与当地经济发展水平、地区发展规划进行结合。现阶段招商引资工作具有盲目性,在缺乏制度管理与考核机制的情况下,部分组织以完成招商引资指标为工作目的,缺乏对招商引资项目价值、作用的评估。此类现象的出现主要是由于监管制度缺失所导致的,在未能有效回溯招商引资责任的情况下,各组织工作人员仍然以完成招商引资指标为工作目的,未能重视招商引资项目与地区发展规划的协同性,导致大部分招商引资项目无法提升地区经济增长,甚至部分项目运行出现问题,严重违背了招商引资的原始目的。
1.3工作人员专业性不足,招商引资受到影响
经济发展呈现新常态趋势,招商引资工作面临着机遇与挑战,传统依托政策吸引投资的方法难以维继,这也对招商引资工作人员提出了更高的工作要求,但招商引资工作人员缺乏专业性,无法对招商技巧进行创新与优化,导致招商引资指标无法有效落实。招商引资工作人员往往以政府抽调人员为主构建招商引资工作队伍,此类工作人员缺乏对招商引资的深入研究,甚至不具备专业的工作能力,难以将招商政策灵活的与招商技巧进行结合,在招商引资过程中无法应对谈判问题,轻则丧失谈判主动权,重则招商失败,这是招商引资工作队伍缺乏专业性的常见问题。
1.4营商环境问题,部门服务意识不高
在招商引资过程中,大部分投资企业对当地营商环境相对重视,但在实际的工作过程中,招商引资部门缺乏对营商环境的重视,服务意识的欠缺导致投资企业在项目考察过程中主动结束项目合作。部分政府在招商引资过程中,无法确保各项服务的有序开展,导致项目运行过程中存在项目资金投入问题、项目基础建设问题等多种不良现象。此类现象的出现严重影响着投资企业对地区招商工作的评价,甚至会影响后续招商工作的开展。
1.5缺乏招商规划,工作缺乏合理性
当下我国招商引资工作的开展具有独特性,需要结合地方实际情况与经济发展需求开展工作,但在此过程中,部分地区缺乏对招商规划工作的重视,导致招商引资工作缺乏合理性。招商规划能够从顶层设计的角度对招商项目、数量等进行考量,是实现招商产业优势的重要内容,但在实际的工作过程中,招商引资规划难以落实,甚至存在招商项目重复等不良现象,严重影响着招商工作的科学性与合理性。同时受技术、资金等因素的影响,招商引资规划存在问题,由此招商引资对地区经济的促进作用难以彰显,招商工作质量无法体现,严重影响着后续工作的开展。
二、基于经济新常态背景下加强招商引资工作的对策措施
2.1 创新原有的工作方式,不断提高招商引资工作的质量
从专业招商情况来看,其主要是为了更好地解决全民招商以及盲目招商的方式及途径,从而不断提高招商引资工作人员的专业水平,部分经过专业技能培训的人员可以适当的采取方式进行精准招商,从而科学的制定出相应的方案,科学合理的把握住政策的发展方向。与此同时,相关人员必须充分的了解全国各个地区产业所具备的优势性资源,并对其进行充分的挖掘,切实保证其符合自身的情况,只有获取更多的优势资源从而才能够不断的获取更多的经济利益,不断扩大其经济获取的途径。如果政府已经初步编制好了未来的发展方向及发展规划,则可以进一步鼓励吸引社会机构参与到招商引资工作中来,将不同地区的社会机构进行一定的归纳整合,不断吸引更多的社会机构参与其中。在经济新常态的社会变革发展之下,探索出更多的招商投资模式,并且进一步鼓励社会资本的合作模式以及政府模式加强投资化建设,不断建设并运营完善具有特色的产业园。与此同时,政府还可以借助专题的服务园区为基本点,从而借助外部的合资、投资、融资、控股等外界技术手段,不断拓展招商引资工作途径。
我国市面上已经存在大量的招商引资方式以及形式,其中最具有代表性的包括资源招商、专业招商、商业招商等,但是其中最值得关注的便是商业招商,在具体开展相关工作的过程中,必须发挥出企业的优势,以商招商。在此基础之上,相应的人员必须加大对供给侧结构性改革契机的有效应用,对于部分落后的企业需要给予适当的鼓励与引导。并且需要利用先进的生产技术以及资金进行引进,不断的进行变革与创新,保证能够充分、合理的应用现有的资源。除此之外,还需要保证能够发挥出市场的招商引资作用,从而制定科学合理的奖惩机制,针对部分商会、风险投资商、相应的风险协会制定相应的发展措施,充分的发挥出各自的作用,从而不断提高自身的招商引资渠道与途径。
2.2 建立健全基础考核制度,强化监督管理
如果想要针对自身的招商引资的考核制度进行不断的完善与加强,则需要充分考虑当地的社会贡献以及利益发展。必须积极的引进适合当地发展规划的企业,保证企业的存在能够创造出更多优势性的经济利益,并逐渐将企业的个数指标作为最终的考核内容的传统考核方式进行淡化处理,最大限度的保证考核工作的真实性与客观性。通过建立健全项目管理的评估系统,需要对招商的项目社会关联度进行分析,从而不断提升其经济水平、技术水平,保证自身的长期可持续发展。通过不断地完善各类基础考核指标,有助于不断提高招商引资工作的水平,帮助促进社会经济的发展进步。
2.3提升工作人员专业素养,打造专业性招商引资队伍
在践行招商引资工作的过程中,招商引资队伍作为决定招商成败的关键,政府要构建专业化工作队伍,以为招商引资工作的开展奠定基础。招商引资工作队伍问题在各政府工作中均有体现,但严重程度存在差异。为有效落实招商引资工作,政府要致力于工作人员专业素养的培养与提升,以使其更加灵活、高效的参与到招商引资项目选择、项目谈判等工作过程中。经济欠发达地区招商引资缺乏专业人员的支撑,因此政府等部门要强化对工作人员的专业化培养,同时致力于专业性、针对性的培训,提升工作人员专业素养,确保招商引资工作价值的彰显。对于经济发展水平较高的地区来讲,此类地区往往拥有专业化招商引资队伍,为提升其工作质量与效率,工作人员要强化对招商引资政策的研究,同时对招商技巧与谈判方法展开研究,从而致力于招商背景下地区经济发展水平的带动与提升。
2.4 不断优化营商环境,提高服务管理水平
根据当前的投资企业的发展情况来看,必须充分重视当地的营商软环境的建设问题,因为只有真正的保证自身的效率提高,保证自身的服务更加优化,保证自身的成本更低才能够更好的留住人才、资金以及项目,并且能够保证企业的长期可持续稳定发展。鉴于此,政府需要不断促进企业加强自身的基础设施建设,保证最大限度的满足教育培训、生产经营以及基础的衣食住行问题,对于当地的服务、政策不断进行优化。除此之外,还需要建立相应的负面清单管理模式,从而对于行政审批的事项加强对其的下放、转移以及取消力度,从而不断加强政务审批的速度,对于部分投资建设、规划以及用地等招商引资工作的项目,需要不断加强其变革的步伐,才能够真正的适应经济新常态的时代背景。
2.5 坚持统筹规划发展,科学进行招商引资工作
我国大部分地区由于缺乏统筹统一规划的招商引资工作指导,导致很多地方的发展往往是根据自身单位单独进行招商引资工作,此种做法很容易使得招商引资的工作目标难以被有效的确定,使得当地的产业发展缺乏一定的集中性,如果长期以来缺乏明确招商引资目标的指引,会使得当地的产业项目产生重复现象,从而出现恶意竞争,使得市场中逐渐失去竞争力。在经济新常态的时代背景下,对于部分产业项目来说,其需要以市级层面的产业为基础,并对其进行科学合理的规划以及验证,保证各个区县都有科学、合理、准确的市场定位,从而将各个区域的市场竞争力提高到一定的水平,实现资源利用率的高效发展,有助于帮助促进区域经济的快速发展。如果想要真正的完成上述几点要求,则必须充分的重视招商引资项目的可行性论证要求,制作出极具个性及特色的宣传资料,从而编制好想要的项目规划目录,从而不断增加项目宣传的力度,凸显出区域的特色,并且凸显出相应的热点性问题,从而不断提高区域招商引资工作的针对性发展要求。
三、结语
总而言之,当前我国正处于经济新常态的时代背景下,必须清楚的认知到招商引资工作的好坏对于某个区域经济的发展有着直接性的影响。鉴于此,全国各地必须充分利用自身的区域优势条件,从而不断强化招商引资的策略,从而实现更加稳定、持续、长期的发展。利用招商引资工作的重点内容,不断创新原有的方式方法,不断提高招商引资工作的质量以及软环境,强化内部的管理工作,加强人才的引进,不断提高其服务管理的方式,从而做好统筹规划工作,保证科学的开展招商引资工作。
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