浅谈财政税收体制改革工作

浅谈财政税收体制改革工作

续鹏飞

泰安市住房公积金中心  山东省泰安市    271000

【摘 要】在现代化社会经济与科学技术双重推进下，国家财政税收体制也获得了极大的进步，在实际执行的进程中所取得的成绩也是非常显著的。但是，随着时代的快速发展，各种影响经济发展的新因素也不断出现，使得财政税收体制在实际执行的过程中，出现了各种各样的漏洞与不足。对此，文章针对财政税收体制改革工作实施了相应的探究。

【关键词】财政税收；体制改革；工作；探究

随着经济全球化发展的不断深化，国内经济获得了突飞猛进的进步，而在财政税收方面也逐渐获得了提升，与之相关的政策条款也不断进行了完善。但是，国内财政税收方面依然存在着极大的问题，甚至有些企业还出现了偷税漏税的现象，这对于国家开展税收工作而言带来了很多困难，使得国家经济发展受到了严重的阻碍。因此，需要对我国财政税收体制实施改革，来推进财政税收工作开展的有效性。

一、浅谈财政税收体制改革的具体需求

21世纪后，随着经济快速发展，市场经济制度必须进行变革，而其中的一个关键部分就是税制的变革。在新的时代，我国的社会和经济发展方式也是多种多样的，例如阿里巴巴，京东，顺丰，韵达，申通等，这些新的经济发展方式对传统的发展方式造成了很大的影响。所以，在我国的发展进程中，要加大对农村金融体制的改造，使之能够更全面地为我国的经济发展服务。构建一套行之有效的税制，使之得到充分运用，可以使我国的资源得到进一步的优化，从而推动我国传统的发展方式发生变化；逐步实现效率的集中。通过健全我国的财政税制，既可以保障政府的财政收入，又可以实现政府的收支均衡，又可以充分地实现国家的宏观调控功能。因此，应该与目前的新的经济发展模式结合起来，进行我国的金融管理制度的具体变革。

二、当前国内税收工作中存在的问题

（一）财政预算管理体制的建设缺乏完善性

在我国实行社会经济调控的进程中，有关税制的各种制度都具有举足轻重的地位，尤其是在税收收入和税收收入的双重影响下，更是不容小视。然而，我国现行的财政收入分配制度还不够健全，致使现行的财政收入分配工作仍面临诸多问题，仍有待有关方面予以重视；在财政制度上，我们还需扩大财政支出的覆盖面，特别是在发展和变革的基础上，进一步强化监管制度。由于我国的税务筹划工作起步较迟，对有关财税制度的发展和变革产生了严重的影响。甚至还有一些地方的税制制度有漏洞，不能将非税所得纳入国家财政的监管之中。由于制度不健全，导致很多重大的税种遗漏了对社会配置的调节作用，使其无法真正地发挥其调控作用，阻碍了我国的税制改革和创新；这对国家的宏观调控和生产要素配置都是不利的。

（二）缺乏完善的转移支付体系

转移支付职能是我国现行税收制度的一个关键环节，它的运用可以提高中央政府和各级政府之间的税收协同作用，从而达到收支均衡的目的。然而，目前我国的财政税种对转付款的使用中，由于资金周转周期较大，导致其使用和利用的水平较低；由于上述问题，导致了财政经费的实际流转和流通无法得到有效的监控和管理，从而为某些贪官污吏提供了可乘之机，致使其运行程序出现了不合理的现象；这些问题对我国现行的财税制度的有效变革十分不利。

（三）地方政府在财政管理方面存在不足

在分税制度改革的不断深化，许多地方财政都不同程度地表现了失衡现象。地方财政部门在对财政税收工作进行处理的过程中，主要采取的就是对财政税收管理人员以及相关工作人员实施精简的措施，在具体执行的时候使得财政税收管理活动在推进的过程中受到了制约，促使地方相关的财政及行政部门的作用难以获得充分的发挥。在财政税收工作过程中，因为各项财务核算必须依靠人为进行，从而在受各种利益因素影响，许多工作人员往往都难以坚守职业道德，而随意篡改经营指标，作假账目。此外，税收监督不到位，没有形成一个有效的监督体系，使税收出现监督的真空。根据调查显示，我国偷税、漏税、逃税已经趋向于社会化，普遍化，严重地影响到我国财政税收工作。例如，一些不法分子视国家的法律法规而不见，大肆伪造、虚开、代开增值税专用发票，违法数额巨大，给国家和人民造成了巨大的损失。

三、浅谈财政税收体制改革工作的对策探究

（一）加强财政预算管理体制的完善性

预算制度是我国财政税制的一个重要组成部分，它在运用中的主要作用是预算编制、执行和监督，因此，在编制预算制度的同时，必须把预算制度与预算制度有机地联系起来，确保预算制度的科学性和严密性。因此，我国有关部门要实施一套完整有效的计划，确保现行的财政预算制度是一种复合的制度，并对政府制订的双重制度加以改进。另外，在实行财政预算化的同时，也要把国家的财政收入和国家财产的管理纳入财政预算的执行之中，从而促进国家财政的有效运行；要确保其治理效果，就必须在各地设立预算管理委员会、预算管理监督机构等相关监督机构。

（二）强化和健全我国财政转移支付制度

要使我国的财政税制得以有效地实现，就需要通过建立和健全的转移机制来实现，例如要健全政府间的转移支付结构和比例，并在此基础上将公共转移的比重提高到国家的整体水平；同时，也要将一般的转移支付纳入到特殊的转移支付体系中，还要在政府的税收体系中建立起相应的征税和增值，这样才能保证财政的稳定性。

（三）完善财务制度

要使我国的税收制度更加合理，同时又要使整个社会的经济运行更加合理，因此，在建设的时候，必须要对各种财务制度进行全面的利用；进行财务制度的有效变革。要确保我国的金融管理制度改革的目的达到，就必须在政府职能上给予相应的权力。另外，要确保地方政府对相关的资金运用更加合理，必须强化对其运用的监督，防止其在实施中出现负债问题。

四、结束语

总而言之，为了能够有效推进社会经济的快速发展，应该针对国家财政税收体系实施更为充分的完善，在完善的过程中需要加强对传统财政收税体系的研究力度，并对其中存在的不利因素实施有效性的改革，以保证财政税收体制能够与新经济发展体系相适应。

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