宏观调控政策对公路施工企业的影响

宏观调控政策对公路施工企业的影响

孟庆强

湖北交投建设集团有限公司道路分公司 湖北省武汉市 430070

摘要：文章着重分析了目前我国公路建设企业的财务管理环境，并指出了其在宏观和宏观方面所面临的一系列问题，因此，政府应当从宏观层面上为其提供一个良好的财务管理环境，而公路建设企业自身也要不断改进和完善财务管理的宏观环境，以此来促进企业的财务环境健康有序的发展。

关键词：宏观调控政策、公路施工企业、影响

一、引言

在国家大力发展西部和乡村道路的政策下，公路建设必将迎来一个全新的发展契机，但我们也必须清醒地认识到，公路的施工企业在迎来机遇的同时，也需要面对更多的挑战，如何让公路施工企业的财务管理环境得到完善，将是决定公路建设效果的一大关键因素。

二、公路建设项目融资环境的研究

金融环境是指影响企业经营活动的各种要素，包括宏观金融环境和微观金融环境。宏观的金融环境，主要是指企业在进行财务管理时，要面对的经济、政治、社会、文化、法律等方面的环境；而微观金融环境则是指企业的构成、生产、销售、购买等。影响我国公路建设企业财务管理环境的因素，包括宏观和微观两个层面，而这些要素又是相互制约和制约的。

1.我国目前的宏观金融环境状况

首先，产业政策不清晰。目前，我国对公路产业发展尚缺乏明确的政策，必然导致我国道路产业的发展呈现出一种“总体分布”、“产业结构不合理”的局面。各地的道路建设公司都是各自为政，出现了较高的重复程度，这种情况下，不仅没有利润，而且对国家的土地资源也是一种巨大的浪费；其次，目前国内的公路建设公司融资渠道还不健全。国内的道路建设公司，资金来源主要有三个方面，那就是政府的建设资金，银行的贷款，还有公司的贷款，这些都是政府提供的，而银行又不敢承担太高的风险，再加上资金的问题，导致了高速公路的发展受到了极大的限制。

2.我国宏观金融环境状况的研究

首先，由于我国道路建设公司的法人治理体系不够健全。一个公司的管理，并不是由一个人来决定的，而是要建立一个比较完整的公司治理体系，使公司的每一个环节都能有章可循，有法可依，才能使公司的健康发展；其次，许多道路建设公司对持续创新的重视程度不够，或缺少创新意识。财务管理并不是一劳永逸的，而是要根据公司的发展情况，进行相应的调整，以便更好地满足公司的要求；此外，在国内，一般的公路建设公司忽视了财务的管理。事实上，很多公路建设公司的内部财务管理都是一团糟，人员短缺，管理体系不健全，这类问题往往会造成财务决策上的错误；最后，由于公司没有很好地利用财务人员，导致了人才流失。

三、如何完善我国公路建设项目融资环境

1.改善宏观环境的措施

首先，要建立健全以政府为主导、以市场为主导的财政税收政策体系。国家应当对公路产业的发展提出明确而科学的宏观目标和产业政策，而财税政策是宏观调控的重要工具，两者相互协调，相互配合，最终形成一套行之有效的财税体制；其次，要大力发展公路产业，加强财政扶持。只有国家对公路产业的发展给予足够的重视，才能更好的投入，推动建设事业的迅速发展，因此，建设单位的发展离不开政府的大力扶持；同时，要建立完善的风险资本制度，确保和推动高速公路产业健康、稳定、有序地发展。

2.改善微观环境的措施

对公司而言，大环境往往难以改变，而小环境的改善则完全取决于公司自身，因此，这就比较简单。道路建设企业的微观金融环境要从以下几个方面着手：一是要健全公司的法人治理。在企业内部关系日益复杂的今天，企业能否顺利、持续地发展，关键在于如何正确处理有关的利益关系；其次，继续完善公司的财务管理激励机制，使有能力的财务人员能够胜任公司的工作；加强对公路建设单位财务管理的重视，健全公司的财务核算体系；第四，加强对企业的风险管理，既有市场的投资、金融的、项目建设的、人力资源的流失，也要加强对企业的风险管理。

四、“营改增”的大环境下的企业管理

在“营改增”的大环境下，如何强化成本管理，是目前高速公路建设企业的主要工作，目前我国高速公路建设行业的竞争已进入白热化阶段，为了在激烈的市场竞争中取得优势，必须采取有效的措施，以降低税收负担，提高企业的盈利能力，为公司的长远发展做出贡献。“营改增”给公路建设企业带来的不仅是税收的简单改变，还会对公司的财务管理、涉税管理、客户管理、合同管理、现金流管理等多个领域产生深远的影响。在“营改增”的背景下，企业要充分发挥“营改增”的作用，并通过完善和优化内部管理制度，以最大程度的把握机会，减少经营风险。营改增对公路建设公司的影响很大，下面我们就“营改增”对公路建设公司的影响进行了分析。

1.对公路建设单位纳税负担的影响

在“营改增”以前，我国公路建设行业的税收主要是营业税，按照营业收入的3%缴纳，而营业税则是价内税。在实施营改增后，对公路建设单位征收的增值税税率为11%，即为价外税，其应税金额为当期进项税额与当期进项税额之间的差额。问题在于，11%的税率是理论计算的，与3%相比，有8个百分点的税负，由于很多项目的收入不能抵扣，或者无法得到有效的抵扣，那么实际税负就可能增加，所以有效进项税额的获取问题就成了决定施工企业税收成本高低的关键。目前国内的建筑工程造价中，人力成本占到了工程造价的20%-30%，其中最大的原因就是工程人员的人力成本，而在现阶段，这一部分的费用很难取得增值税专用发票作为进项抵扣的依据。公路施工企业的主要费用是材料，而建筑材料，许多建筑业主都会遇到“一供一”的问题，由供应商开具材料发票，可以降低道路工程的材料收入。此外，工地上使用的大量砂砾和其他材料，大多都是没有发票的，所以也就没有足够的增值税抵扣。

2.对公路建设单位的会计核算产生的影响

在“营改增”之前，营业税是以全部的工程价款为基础的，采用比例的税率，计算简单，易于管理。随着“营改增”的实施，在进行会计核算的同时，还要对原材料的采购、分配、计量等多个环节进行核算，同时，增值税的征收也要比营业税更加的复杂，从发票的开具、收集、认证、纳税、抵扣等环节都要大量的财务人员去做，会计的难度和工作量都大大增加，对职业判断的要求也越来越高。此外，增值税账户还包含进项税额、销项税额、进项税额、进项税额转出等多个层次的明细账户，为使其各项税费的核算更加清晰，对财务工作的要求也更高，同时，增值税计征复杂，专用发票管理难度大、法律风险重大，公路施工企业有必要增设税务管理岗位，对增值税实施全流程跟踪和管理。另外，由于增值税是一种价外税，所以在实施营改增后，建筑工程合同的中标金额将会扣除增值税，整体的收入将会降低，而成本也会随之下降，这就导致了公司的总资产会下降，税负率会上升，利润也会下降，以前是业主代扣代缴税款，但现在却是由建筑施工企业先垫付税金开发票给业主，而现在，由建筑施工企业先垫付税金开发票给业主，企业现金流也将趋紧。

总结：总之，目前我国的公路建设企业在财务管理方面还存在着一些问题，只有通过对这些问题进行科学、有效的分析和改进，才能使我国的工程建设企业的财务管理环境得以改善，从而推动我国的建设事业迅速发展。

参考文献:

[1]池至霖. 政府宏观调控政策对房地产市场的影响分析[J]. 中小企业管理与科技, 2021(27):3.

[2]商磊. 政府宏观调控政策对房地产市场的影响[J]. 经济技术协作信息, 2021(11):1.

[3]吴洁. 试析统计工作如何对国家宏观调控政策产生影响[J]. 投资与创业, 2021.

[4]杨芳俊, 任毅. 营改增对建筑企业税务管理的影响与对策分析[J].  2021(2017-6):24-28.

[5]卯婉秋. "营改增"对建筑企业的影响及对策研究[J].  2021(2018-1):187-188.

作者简介：孟庆强 （1982.11-） 男 籍贯：湖北孝感 汉族 本科 职称：中级经济师职称 职务：副总经理 研究方向：财税