城市更新视角下老城区规划改造分析

城市更新视角下老城区规划改造分析

冼淑敏 

佛山市禅城区城市规划研究所  广东省佛山市  528000

摘要：城市发展中可持续发展理念逐渐贯彻落实，老城区的城市更新思路也在不断创新。本文主要研究了城市更新的必要性，以及城市更新视角下老城区规划改造措施。

关键词：城市更新；老城区；规划改造

现代化城市发展进程的不断加快，城市的形态已经出现了较大的变化，跟其他发达城市发展相类似，逐渐出现了城市离心更新的局面。近些年来国家积极推动产业结构优化调整，在一定程度上也对城市的发展进程产生的影响。城市更新速度代表了城市的经济发展水平，城市更新并不仅仅是优化城市风貌，而是需要通过调整城市产业来影响城市的经济发展和民生，因此，加强城市更新视角下老城区规划改造很有必要。

一、城市更新的必要性

在现代化城市中发展进程越来越快，住房需求和人口数量不断提升，城市的老城区逐渐凸显出各种问题，例如环境承载力不足、交通拥堵、公共设施落后、居住安全无法保障、土地资源稀缺等。城市更新是现代化城市发展的必然趋势，城市更新是以构建可持续性城市为目标，优化和改善城市内部交通设施，完善基础配套设施，实现文明的传承。

1.优化提升城市功能

城市老城区存在内部功能和结构不合理的情况，整个区域功能性比较混杂，无法满足当地居民物质文化需求[1]。老城区和新城区相比，一般功能直接比例搭配不够合理，无法保功能性、协同性作用发挥出来。在国土空间规划体系的指导下进行城市更新，能够有效提升城市的功能性，优化城市规模、资源和人口发展，并统筹提升交通、住宅、商业、公共设施、商务办公的区域的灵活性发展，有效实现土地集约的高效利用。

2.缓解和改善城市内部交通

城市生活水平不断提升，城市内部的机动车数量越来越多。老城区现有的道路已经无法满足机动车出行需求，经常会出现老城区拥堵严重现象。在城市更新当中梳理老城区的交通路线，通过资源的重整和升级，能够满足交通多方面需求，让城市内部的交通网络构建更加合理化，缓解现代化城市面临的交通压力。

3.完善城市基础配套设施

老城区内部的基础设施已经逐渐老化，生活条件的恶化导致经济衰退[2]。通过加强老城区内部基础设施建设，能够有效满足民生需求，推动城市的可持续发展。基础配套设施包含有菜市场、超市、学校和停车场等。通过完善基础设施建设，有利于促进城市的健康发展。

4.实现文化的传承

城市文化是在历史阶段发展积累而来，老城区也是城市文化的重要载体。在城市更新当中需要充分考虑城市历史文化和民俗民风发展需求，重视文化创意产业的发展，让城市内部的历史遗传能够用原有的方式，或者是新的方式继续延续和继承，在城市的更新当中也能够体现出城市的文化魅力。

二、城市更新视角向老城区规划改造措施

在城市更新过程中，需要综合性分析文化、社会、经济和环境的因素。构建出与生态环境和谐发展的关系，实现环境的可持续性是城市更新的重要因素，也是实现城市可持续发展的首要目标[3]。在城市更新当中需要积极扩大就业，提升居民收入，增加公众对于城市发展的参与度，为人们提供环境安全、社会和谐的现代化城市。

1.促进城市产业升级转型

城市更新要以实现经济可持续发展为基础，满足老城区城市经济发展需求。老城区一般都是以一二产业为主，区域用地更加复杂，在城市更新视角下实现老城区规划改造，持续推动产业的创新转型，创新城市发展模式和城区发展业态，提升经济发展水平。老城区更新需要紧跟国家和当地政府部门优惠政策要求，在老工业区域、棚户区加强改造，促进当地产业转型升级，针对老城区的发展进行重新定位。要注重老城区商业业态的升级发展，不断强化发展活力，赋予老城区更大的环境价值、经济价值和社会价值。

2.改善地区环境

在城市更新视角下，老城区规划改造需要做好生态环境保护工作。老城区城市发展要同时做好生态环境的保护和改善工作，及时改变在老城区内部存在的脏乱差现象[4]。老城区大部分区域人口比较密集，建筑数量较多，并且建筑区域还存在居住环境差、乱建、乱搭、缺少消防通道等现象。在老城区规划改造中，要加强顶层设计，实现老城区城市更新的统筹规划，激发公众的老城区规划参予积极性，站在四个不同的纬度实现立体化的城市老城区环境整治。在老城区规划改造当中，政府、各部门、社区以及社会企业单位要加强协调合作，积极配合治理在老城区存在的环境污染问题，提升老城区环境承载能力，促进城市的可持续发展。

交通设施也是促进城市社会经济发展的重要因素，在老城区内部担负着物流运输的重要职责。在老城区规划改造当中，需要积极优化交通环境，拓宽老城区内部的主干道，减少城区内部的交通时间。在老城区规划改造中旧村拆迁、企业清退完成之后，需要科学合理的调整原有交通网布局，采用打通断头路、截弯取直的方式，提升整个交通路线的可达性。当前一部分老城区存在比较严重的交通拥堵情况，可以利用现代化信息技术实现人工智能系统的应用，把复杂的交通信息数据化管理，集中收集在城市各个区域的数据信息，通过人工智能技术进行分析，数据信息转换成为当前城市交通的实时地图，有助于老城区内部交通系统的调度和管理。

3.积极完善基础设施和公共服务设施

在城市更新视角下，城市更新要体现出人本关怀，根据当地的居民需求，积极完善基础设施和公共服务设施，提升公众的参与度，为当地城市居民打造出更优质的生活环境[5]。目前在一部分老城区存在通信设备和电力管线随便搭设的情况，严重了影响老城区的安全性和美观性。因此在老城区规划建设当中，需要科学合理地做好市政设施的布局，按照道路的等级科学合理的布置配套管网。在老城区规划改造当中要避免大拆大建，有条件的情况下新建设公共设施，没有条件的情况下要把原有建筑改造利用起来，或者是实现区域共享，形成更加自由和平等的社会环境，提升老城区的宜居性。

4.继承和发扬文化

老城区经过长时间的历史积淀，以及历史性和地域性特点，因此具有更加多样化和复杂性的文化，在城市更新过程中进行老城区规划改造，需要站在传统文化继承和发扬角度进行分析[6]。首先要积极主动地融合各个不同主流文化的优点，并充分挖掘老城区文化背后隐藏的内涵，在文化的继承和发扬中取其精华去其糟粕。在老城区发展中，需要及时寻找传统文化中的亮点，重视老城区内部包含的历史建筑和文物古迹，维护好老城区内部的中国传统社会关系以及社会交往模式，在城市更新的过程中实现文化的可持续性。

结语：

随着人们生活水平不断提升，人们对于城市的环境和发展提出了更高的要求，现代化城市要构建出高标准的可持续发展目标，以人为本、因地制宜地进行城市更新，提升城市更新的可操作性和公益性，站在可持续发展角度探究老程序规划设计方案，打造出更多绿色生态化城区，实现城市的可持续发展。

参考文献：

[1]张科栋,邵明磊,赵思聪.城市更新发展研究与特色城市更新改造实践——以共和国军垦第一城石河子为例[J].中国勘察设计,2022(06):84-88.

[2]王清山,翟国政,张鹏,高宇甲.城市更新视角下老城区规划改造的路径思考[J].四川水泥,2022(06):70-71+74.

[3]方章杰.刍议城市更新视角下对老城区规划改造的策略[J].中国建设信息化,2020(21):67-69.

[4]张媛媛,刘念,王晓静,张耕培.城市更新视角下对老城区规划改造的研究——基于黄家塘片区微改造视角[J].住宅与房地产,2019(21):214.

[5]吴结辉.城市规划下的旧城改造思考[J].智能城市,2019,5(13):135-136.

[6]闫璟.中国北方县城老城区的城市更新规划分析[J].住宅与房地产,2018(02):219.