城乡规划建设与土地管理策略探讨

城乡规划建设与土地管理策略探讨

骆锐

身份证号码：610113197509051699

摘要：近年来，随着现阶段经济社会的不断发展，城市化进程得到了一定程度的推动。随着大城市的发展趋势及其内部结构工作状态的变化，城市规划和建设将实时优化和改进。现阶段，城乡一体化进程继续加快，土地规划管理和城市规划工作仍在有序开展。从理论上讲，土地规划管理和城乡规划都是基于城乡一体化的，但同时也存在一定的差异。虽然其根本目的是一致的，但为了促进城乡一体化的整体进程，从当代经济发展趋势来看，进一步促进区域经济发展的持续改善，我们也应该高度重视土地规划管理与城乡规划之间的内部结构协调。

关键词：城乡规划建设；土地管理；策略

1城乡规划建设与土地管理的相关性

1.1协调性

在城乡规划建设和土地资源优化配置的环节中，土地监管是主要内容。有关主管部门和规划部门应当合理协调、管理和统一土地管理问题，促进城镇发展。在具体的总体规划环节中，还应充分考虑土地网络资源的各种因素，制定有效的调控措施，确保土地资源在多个领域得到合理安排和利用。就目前情况而言，中国许多地区已经开始实施增减挂钩政策，这在一定程度上反映了优化土地资源配置的重要性。土地管理制度也逐步完善，提高了土地利用率。此外，将城乡居民聚集在一起，整合各地区分散的土地，可以多方面促进城乡一体化的基础建设，确保土地的统一管理。

1.2差异性

城乡规划建设和土地资源优化配置都属于地方政府的组织、协调和编制工作，其工作内容、监督和过程在管理过程中是相同的。然而，政府希望在运营过程中寻求更强大、更大的农村建设及其丰富多样的经济效益，这导致城乡规划环节通常不能结合地区的实际情况，也不能很好地利用和管理土地资源，两者之间的差异已得到加强。此外，如果城乡规划环节的土地过少，将导致无法开发的耕地网络资源或土地网络资源被过度利用，也在一定程度上违反了土地网络资源管理的原则。从目前的实际情况来看，我国城乡规划与土地资源优化配置之间仍存在一些差异，甚至有些问题没有得到很好的解决。因此，有必要合理分析土地资源优化配置与城乡规划建设之间的差异，紧密联系两者，确保两者共同发展。

2土地资源管理中的几点问题

2.1土地布局缺乏合理性

城乡规划建设过程中土地管理方法的具体内容是土地资源布局和结构的变化。土地的合理布局直接关系到城市产业布局和土地利用的经济效益。科学合理的土地配置至关重要。然而，在日常工作中，许多地方城乡规划用地管理方法受到销售市场、城市规划和建设等各种因素的影响，空间布局存在不合理的区域，这也是土地管理中的一个短板问题。首先，在土地配置工作中，一些城镇自然资源城市建设相关部门缺乏沟通与合作，无法将区域土地数据整合到土地总体规划中，导致商业用地配置不科学。其次，在一些地区，土地资源优化配置和规划部门的统一、全面认识不到位，缺乏长期的土地规划布局，过分关注当前的销售市场权益，没有充分的长远考虑。这将不利于土地资源的合理配置，也将对城市土地的科学布局产生重大影响，从而影响土地生态环境保护的改善。

2.2土地总体规划存在的问题

只有确保统筹规划，才能促进城乡建设规划的顺利发展。然而，就现阶段的实际情况而言，城乡规划一体化和土地资源优化配置尤为困难。土地资源优化配置过程中面临的主要问题主要体现在土地利用水平上。中国各地土地利用水平存在一定差异，在一定程度上加大了土地资源开发和管理方法的难度。在一些地区，土地征用期间拟定的征地补偿费低于土地本身的转让价格，这导致土地所有者不想转让土地。强制征地也会给土地使用者造成较大的财产损失。如果征地价格不够有效，将严重影响土地市场价格的调整，导致征地资产无法科学合理地使用。

2.3城市规划建设与土地管理方法的差异

城市规划建设与土地资源优化配置的矛盾点主要体现在编制层次、技术规范编制、管理工作流程和总体规划期限等方面。在筹备方面，两个任务中的筹备岗位职责不同，但这可能导致两个单位在实际使用土地的规模、作用等方面的总体目标不平衡。在技术规范方面，两个单位工作中的冲突点是，用于城市规划和建设应用的土地指标预期值较高，而土地资源中的土地分配指标过低。

3推进土地管理事业可持续的管理策略

3.1规范土地征用秩序

为了从根本上解决盲目追随征地趋势的问题，首先要规范征地纪律，提高征地的规范化和合理化。已经被征用的农民将得到一定的补偿。在有可能造成农民损失的情况下，工作人员还应充分考虑土地征用对农民的进一步影响，并努力缓解被征用农民的负面情绪；其次，征地后，相关单位应科学规划征地方案，确保土地利用的合理性。最后，对被征用土地的农民进行适当的道德教育是合适的，这样他们的弃地观念并不意味着放弃农牧业，促进农牧业的多样化。

3.2强化耕地补偿管理，增加储备量

随着城市农业现代化的建设和发展趋势，农业生产结构得到了一定程度的调整，商业用地比例也发生了变化。然而，对现代基础设施的需求导致城市农牧业耕地被占用，总面积进一步减少。因此，有效管理农牧业耕地，优化升级农业生产结构，为基础设施建设提供土地网络资源，是政府有关部门城市土地网络资源工作的趋势。

首先，改进耕地的管理方法，特别是耕地的维护，使土地更多地以农村生产活动为基础。有关部门应按规定申请办理农用地转用手续，避免乱占、乱用耕地的问题。对于已经被农业结构调整占用的土地，应立即批准土地使用程序。对于商业用地审批手续不完善的新项目，应及时进行资质审查，完成科学合理的土地开发设计。其次，全国土地资源优化配置和规划部门应大力开展耕地储备网络资源研究，落实商业用地储备相关工作。了解区域土地网络资源的总体情况，全面讨论每个新的商业用地项目，科学规划和组织新的土地复垦项目。与结构相关的权威专家应及时调查农业用地的自然环境，整合现行生态环境管理政策，努力提高农牧业耕地的重复利用率。最后，积极落实耕地占用补偿机制，确保耕地占用和补偿阶段，确保耕地总产量稳定不变，维护农村土地网络资源。此外，还必须迅速建立国有土地回收和储备的规章制度，缓慢地将粗放的土地利用方式转变为集约利用方式，从外向内扩大和加强土地总量。

3.3因地制宜地进行规划设计

按照与时俱进的原则，我们可以进一步加强土地管理与城乡规划的关系，确保其在实际工作中得到很好的体现。例如，为了土地使用者的利益、土地征用全过程所涉及的管理方法和资金，有必要制定切实可行的土地征用管理计划，严格执行销售市场价格调整水平的具体规定，适当引导农民改变经营方式，给予农民基本生活补贴。此外，还应根据土地的大小、特点和质量，结合实际情况和价格，提出科学合理的补偿方案，以更好地保障广大农民的合法权益，有效提高土地资源的利用率，确保城乡规划的有序建设。在城乡规划过程中，我们还应进一步完善管控理念。即使对于农村土地，我们也应该严格贯彻和维护发展理念，以实现城乡规划和土地管理方法协调发展的目标。

结论

总的来说，土地网络资源管理的意义不仅限于提高土地网络资源的利用率，而且对于提升城市产业布局，促进我国城乡一体化的基础建设，实现现代城市和现代农村土地要素的共享发展具有积极意义。因此，土地管理方法的工作对国内社会经济发展具有重要影响。相关土地主管部门应根据当地土地网络资源，将管理提升到一个新的高度，严格操纵，防止浪费，避免非法商业用地，完善中国土地资源管理的可持续发展理念。

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