当下高压输电线路工程施工中安全管理问题探讨

当下高压输电线路工程施工中安全管理问题探讨

李德富

广东电网能源发展有限公司    广东广州510160

【摘要】电网工程建设规模巨大，对国民经济和民生的影响深远，其建设施工现场安全风险管控是重中之重。随着国家电网的快速发展，不同地方的输电线路项目很多。业主往往出于自身利益要求缩短高压电力线路工程的施工时间，增加了施工安全管理的压力。本文从安全文明施工的规范化、标准化、程序化、精益化管理等方面进行探讨，提出提高安全风险预控的管理措施，保障施工人员、设备的安全，确保守住安全底线，为相关工程提供参考。

【关键字】高压输电线路；工程施工；安全管理；问题

前言

电力是社会发展的重要基础能源，电力行业的发展对于各个地区的生产生活有着重要的影响，对于电力工程项目而言，确保工程施工的安全性至关重要，加强高压输电线路工程风险管理是直接有效的措施，即提高企业的经营水平以及风险管理与控制能力。此外，高压输电线路一般具备造价高及周期长等特点，风险因素贯穿项目工程建设的各个环节与阶段，包括立项、勘查、设计、施工以及竣工投运等，电力安全问题引发的安全施工事故的数量与影响范围较为庞大，因此，在高压输电线路工程施工过程中，需要把控与监督好各个施工环节，增强施工人员的安全意识，确保安全施工责任得到有效落实，避免不必要的安全隐患与事故的发生[3]。

1 高压线路施工安全管理特点

1.1 施工环境艰苦

高压线路施工环境十分艰苦，因为高压电力线路的施工需要将人力、物力、机械设备集中在有限的区域和空间内进行，造成对施工环境的限制。此外，大部分电力线路运行在不同的地点，这样的施工环境和施工性质使施工人员面临着巨大的安全压力，尤其是触电、倒塔（小区）、设施倒塌等人员伤亡。根据目前的工程实践，输电线路建在开阔地带，容易受到各种气候条件、阳光、风、雨、雪、闪电和雷暴等自然条件以及恶劣环境的影响。

1.2 非固定施工

目前，非固定施工人员占施工工作的很大一部分，电力线路的方法、施工设备和技术复杂性等因素导致每个施工过程中存在独特的风险因素。可以看到，高压电力线路的建设是一个动态的三维工作过程。建设过程主要涉及两个方面： 一是建设环境的流动性。输电线路沿线路分布，每一个街区建成后必须转移到下一个工地。二是建设者的流动性。

1.3 责任主体多元化

在输电线路工程建设过程中，项目的责任主体是多元化的，包括业主、建设管理部门、勘探部门、建设部门、监理部门等。建设部门主要是负责安全。施工的地质条件、规划合理性、安全质量和安全管理等问题可以间接或直接影响电力线路施工的安全，安装方式和管理方式多种多样，难以规范统一。

1.4 劳动强度大

正常情况下，输电线路工程主要分布在山区、河流和湖泊，当然这些地区给机械运输带来了很大的困难，所以所需的原材料主要是由劳动力来运输的。因此，高压电力线路工作的体力大、技术含量低，决定了工作人员的素质比较低，但需要大量的人力和物力。

2 超高压输电线路施工存在的的主要问题

2.1 材料运输困难

如果建设项目位于地理位置不利的地区，线路长期浸泡在水中对建设有直接影响。在一些建筑工地上，土壤的柔软性和高湿度直接影响其承载能力。由于施工时所需材料丰富多样，运输量特别大，铁塔构件的运输难度很大。如果施工场地的土壤承载力比较低，水量比较大，会直接影响材料搬运。

2.2 人为因素

对高压线路重要性的认识不足、保护策略太少以及现有保护理念的执行效率低下，都会损害高压线路的安全。环境污染日益严重是客观事实，高压输电线必须具备完善的绝缘性能。植树逐年增加的主要目标之一是恢复环境和生态，但也一定程度上增加了高压线路火灾的风险，尤其是在丘陵地区，这些区域已成为高压电网防火的主要区域。高压线路也会因技术不当而损坏。例如，地下电缆被盗等人为破坏、过度开采直接破坏输电线路基础等，对高压输电线路的安全构成了重大威胁，亟待解决和加强管理。

2.3 避雷线设置的局限性

安装在高压电力线路中的避雷线设置的主要功能是防雷。如果发生雷击，线路中会产生很强的过电压。防雷网的作用是线路屏蔽并避免潜在的浪涌电压，但是，防雷并不是100%，而是存在一些隐患。     

2.4 管理机制不完善

高压电力线路施工管理制度还存在诸多问题，导致员工工作态度消极。很多施工任务几乎是不可能完成的，甚至很多员工解决的也只是表面问题。输电线路和输电线路的效率。部分地区甚至存在维护人员技术水平不够的问题，对遇到的网络问题不了解，无法启动，施工水平过低，高压线路施工技术不足。

2.5 接地装置存在安全隐患

高压输电线路中的接地装置是埋在地下并与高压输电线路相连的装置，对电网造成了一定的破坏，二是由于接地装置的施工质量，这会影响某些冲击的抵抗力，影响接地装置正常工作的范围。

3高压输电线路工程施工安全管理措施

3.1加强安全风险点识别

由于输电线路工程存在着诸多的安全风险，而且由于不同的项目类型所面临的风险和风险因素的影响程度也不尽相同，需要根据实际情况进行分析，并制定相应的预防和控制措施。从项目安全管理的实施层次来看，应在施工前做好安全风险辨识，并结合电力、桥梁、公路等具体工程，对施工过程中的机械、人为因素的影响程度进行评估，并建立相应的风险预防和控制机制。通过风险辨识，为企业的安全管理工作指明了方向和方向，将风险管理与整个工程建设全过程相结合，从而达到全面提升安全管理水平、创造风险管理效益和价值，促使项目管理效益目标实现。因此，必须建立健全的安全风险预防观念，不断提升风险辨识和分析的能力，从而制定出一套完整的输电线路工程施工安全风险控制方案，以保证电网安全管理效益的实现。

3.3落实关键人员现场管理

电力系统的施工安全风险和管理，关键是现场的控制。成立专业的工作队伍，对施工现场进行巡查、监督、旁站的监控，对员工的不安全行为、物的不安全状况进行实时监控，并采取相应的安全防范措施，以消除潜在的危险和危险，使工程建设的效益最大化。为确保输电线路工程施工安全风险控制的顺利实施，必须建立健全的安全管理体系，针对不同的工程建设和施工阶段的特点，设置安全管理目标和指标，根据输电线路工程施工安全风险管理工作的开展情况，评估工程安全管理的水平，分析存在的不足与问题，提出优化与完善的措施，创造管理的价值和效益。积极探索安全管理的行之有效的途径，推动项目管理的创新与优化，从而使输电线路建设的安全风险管理得到全面提升。实行严格的奖惩机制，充分调动员工的积极性，使其对工作的责任心和责任心，从而使公司的各项管理工作更加扎实。

3.4 加强施工人员的管理

施工队伍的综合素质是影响工程质量的关键因素，因此对施工队伍进行甄别显得非常重要。我国电力系统肩负着人民群众的生命和社会生产的需要，因此，在选择建筑工人时，要更注重员工的责任心和职业道德。在日常工作中，不断地对先进技术进行培训，提高员工的认识能力；健全监督体系，对有责任心、专业性强的人员进行奖励，树立榜样，提高员工的整体素质，降低技术上的错误，降低安全风险。

3.3加强对施工全面管理

在电力传输线路工程中，现场施工往往涉及多个环节，若不能掌握好每个施工细节，将会导致重大的安全事故，甚至会导致重大的人员伤亡和经济损失。因此，施工单位要在施工现场加强安全管理，才能提高整个工程的施工质量。本文从项目的实际出发，分析了项目的安全管理现状，并提出了提高项目安全管理水平的措施。只有如此，他们在工作的时候，才会更加的重视自己的安全。

3.4 与监建部门签订附加安全协议

为有效管理工程安全，必须提前规划安全管理，因地制宜和工程设计特点，选择和了解安全管理要素和要求，并与监理、施工部门签订附加安全协议。通过签订额外的安全协议，将“安全是资产”的理念在管理者和施工监理的心中根深蒂固，管理培训应以精细化和简单化为基础，做到“四事”（人人有标准，事事容易办，人人有责，人人监督）。安全管理是对全员、全过程、全面管理绩效和评估标准。

4 结论

综上所述，高压输电线路施工仍存在诸多安全隐患，给输电线运行维护带来诸多障碍，因此，应加强我国高压电力线路施工管理，健全施工管理制度，切实保障高压电力线路稳定运行。现代计算机技术和相关专业的结合使用明显提高了施工管理水平并降低了管理成本。 GPS定位的使用实际上加强了控制并增加了检查员的责任；后台软件开发提高了管理人员的管理水平。这两个方面的结合将确保传输网络的安全运行。有关部门证实，CPS已经运行了两年多，并取得了可观的实际效果。

【参考文献】

[1]常敏, 支国莲, 王建平. 特高压输电线路工程施工技术[M]. 北京：中国电力出版社, 2013::56-58.

[2]黄元生,范玉凤. 国内电力工程施工安全管理研究综述[J]. 山东电力高等专科学校学报,2013(02)89.

[3]郑文育. 电力工程施工安全管理工作探讨[J]. 技术与市场, 2013(09)12