城市地铁轨道交通工程造价全过程控制研究

城市地铁轨道交通工程造价全过程控制研究

吴颖

佛山市地铁集团有限公司 广东佛山 528000

摘要：随着我国城市化进程的加快，城市交通压力也日益增长，为解决城市交通拥堵，满足人们的日常便利出行，我国地铁轨道交通工程建设开展的如火如荼。地铁建设过程中，涉及的工程环节多，投入资金资源大，同时需多个单位协调配合。为了保障工程效益和工程质量，确保工程造价的合理性，有效控制工程投资，工程造价全过程控制尤为重要，本文就此进行了相关的阐述和分析。

关键词：城市地铁；工程造价；全过程；控制

    随着现代化城市建设，地面交通能力逐渐不能满足城市化进程的发展，我国积极开展地铁轨道交通工程建设，不仅有效缓解交通压力，同时降低居民出行成本，使日常通勤、外出更加便捷安全。在城市轨道交通建设过程中，全过程造价控制是保证工程顺利进行的关键环节，采取全过程造价控制模式，确保造价控制的效果，使得地铁工程获取更大的经济效益。

一、城市地铁轨道交通工程造价全过程控制分析

（一）全过程项目管理

早在20世纪80年代，我国建设工程中就已经开始运用项目管理理念。在城市化进程中，地铁轨道交通工程数量增多，建设规模不断扩大，投资规模也逐渐增加。决策者在落实管理工作的过程中，需要运用先进的管理理念和方法，全面提升工程管理水平，重点控制工程造价，既要保障工程质量，也要提升工程效益[1]。全过程项目管理就是从工程投资决策开始，一直到项目竣工，全程动态管理，实时掌握工程建设动态，根据实际建设情况采取合理的管理措施，确保各个建设目标可以顺利实现。采用全过程管理模式，应该在项目建议书、科研、设计、招标等环节、阶段中实施管控措施。

（二）造价全过程控制

城市地铁轨道交通工程建设环节较多，涉及多个专业，工程构造比较复杂，因此造价结构也相对复杂。地铁工程整体造价由多个部分组成，各部分占比不同，可控性也存在差异，所以管理难度较大，在管理中会遇到各类难题[2]。地铁工程建设全过程可以划分为决策、设计、施工和竣工四个阶段，根据这四个阶段的工作内容，落实相应的造价管理措施。

从前期决策开始，直到工程竣工验收，项目各个阶段的管理目标、重点内容不同，但各个阶段紧密关联，上阶段的成果为下阶段管理奠定基础，使下阶段管理目标更容易实现。在传统的过程控制中，通常会忽略决策、设计阶段的造价控制，侧重于施工环节的造价控制。这种造价控制模式比较片面，无法最大限度地提升资金利用率，造价成本仍旧偏高。根据管理目标，运用动态控制原理，采取合理的阶段性造价控制措施，强化决策和设计阶段的造价控制。在决策阶段，结合类似工程案例进行可行性研究，根据研究结果做出最优决策，制定投资估算报告，确定项目建设规模、成本、质量等管理目标；在设计阶段，根据相关需求，按照设计标准制定设计方案，同时编制设计概算、施工图预算文件；在施工阶段，通过招投标的方式选择承包商，确定工程承包合同价格并且签订合同，根据施工进度和工程特点，进行工程计量、工程变更和工程结算；在竣工阶段，汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算。工程费用、工程建设其他费、预备费、建设期利息等构成整体工程造价，要对整体造价进行管理，就要从多个环节入手，即采用工程造价全过程控制模式。

二、城市地铁轨道交通工程造价全过程控制策略

（一）决策阶段控制

    在工程决策阶段，结合工程特点和造价风险因素，综合城市经济、土地开发、自然条件等要素，在保障交通功能的基础上，精准预测地铁客流量，对工程造价进行全面分析。对各个方案进行详细论证，进行方案比选，确定具体的建设规模，制定详细的建设标准。结合城市规划，明确项目用地，规划项目路线，参考以往工程案例和估算指标，以此为基础编制投资估算报告。为控制造价风险，必须编制科学的投资估算报告，将估算偏差控制在20%以内，避免工程建设出现设计变更的情况[3]。在编制之前，技术人员需要对施工现场进行全面勘查和调研，进行与工程预估算有关的前期资料准备。编制过程中，需要选择恰当的估算指标，根据项目要求与特点计算各项费用。在编制结束后，应该分析经济指标，确保设计方案符合经济目标要求。此外，根据现状起点或非集聚模型进行客流量预测，构建完善的客流量预测体系，以此为基础确定建设标准，优化非必要的功能，节约资金成本，提升工程的综合效益。在这个过程中，可以运用价值工程理论功能，产品满足客户需求程度，量化评价指标，计算公式：C（全过程成本）=F（功能）/V（价值）。

（二）设计阶段控制

    设计阶段的造价控制也应加以重视，为了确保设计阶段造价得到有效控制，可以从工程组织、经济、技术等多个要素着手，保障造价控制的全面性。主要分析经济和技术两方面，保障设计方案符合技术标准，同时控制经济效益。在设计阶段，通过招标选择资信良好地设计企业，设计单位不仅具有较高的专业水平，同时也需要对造价控制有深刻的认知，在专业性、技术性、安全性的基础上，兼具经济型，实现造价控制。因此促进标准化设计推行，充分利用设计经验，确保设计符合行业标准，同时提升设计效率，减少不必要的成本投入，可以采用限额设计动态管理的方式，促进工程整体造价下降，实现成本最优化的目标。

（三）施工阶段控制

    施工阶段的造价控制是公认的重点控制环节，严格执行招投标程序，强化招标管理，根据项目特点和需求制定详细的招标文件；强化实施过程中的施工合同管理，遵循责权利相结合的原则，既能保证工程进度和工程安全，又能有效控制成本。在施工阶段，造价控制的核心是成本管理，因此，在企业和项目管理体系中建立成本管理责任制和激励机制，寻求实用、鉴定、灵活和创新的成本管理方法。一是加强成本管理理念，各个环节的管理人员树立强烈的成本意识，参与全过程的造价控制；二是加强定额和预算管理，完善的定额资料、施工图预算、招标工程量清单是成本管理的基础；三是完善原始记录和统计工作，施工生产经营情况，计量验收，变更等现场签证的原始记录、统计，是工程计量的依据。同时可以委托专业的财务监理人员跟踪工程投资动态，实时监测工程进度，每月调整支付金额计划表。

（四）竣工阶段控制

    竣工阶段，业主应该组织造价咨询人员签收和验证施工图纸、计算书、签证单等资料文件，做好审价记录工作，如果出现文件资料短缺的情况，应该及时补充。合理选择结算方法，做好资料收集和整理工作，详细计算工程量，根据综合单价计算工程费用，保障工程计量准确、支付合理。同时，竣工阶段对工程造价进行全面细致的比较分析，确定项目整体的超节支情况，并分析相应超支或节支的内容和原因，总结经验并提出改进措施，为后续类似项目提供宝贵的工程经验。

结语：

   综上所述，在地铁轨道交通工程建设的过程中，造价全过程控制主要包括决策、设计、施工、竣工四个阶段。对工程建设情况进行进行全过程的动态跟踪和管理，制定详细的管控方案，构建完善的造价控制体系，能够有效控制造价风险，降低工程成本，提升工程整体效益。

参考文献：

[1]朱靖.城市地铁轨道交通工程造价全过程控制研究[J].中国建筑装饰装修,2021(04):154-155.

[2]吴嘉伦.城市轨道交通工程造价的全过程控制分析[J].运输经理世界,2021(11):40-42.

[3]时世跃.城市轨道交通工程造价的全过程控制分析[J].运输经理世界,2021(09):55-56.