地铁运营风险及安全管理研究

地铁运营风险及安全管理研究

谢壮波

佛山市轨道交通发展有限公司  广东省佛山市  528000

摘要：当前为了缓解越来越大的交通压力，许多城市都开设了轨道交通运输，极大的解决了上班高峰期拥堵的行为，也是一种低碳环保的出行方式。但是因为大多数地铁的运行都在地下密闭的空间运行，一旦发生安全事故将会造成严重的后果及恶劣的社会影响，保障地铁安全运行成为重点工作。目前地铁运营存在运营安全经验不足、人员不稳定等问题，风险预测难度较大，本文对地铁安全管理工作作出分析，从而根据风险特征采取相应管理措施，提升地铁安全运行程度。

关键词：城市地铁交通;运营风险;安全管理;

在城市化进程中，人们的出行交通问题日益突出。地铁由于其能耗低、乘坐方便等优点，在我国的城市运输中得到了迅速的发展。目前，地铁已成为城市强大的交通体系的标志，它能有效缓解大客流的问题。我国各大、中型城市的轨道交通每天都有成千上万的员工，每天都有数以百万计的旅客，一旦出现交通安全问题，将会产生非常严重的后果。地铁营运安全是以运行中的危险因素为前提的，必须对其进行综合的风险分析和控制，以保证其运行的安全性。

1.地铁运营中的安全管理

1.1我国地铁交通的发展状况

在城市化进程加速的今天，城市的交通出现了严重的拥挤现象。北京率先开通了轨道交通，天津、广州等城市也相继投入运营。2012年，国家发展改革委批准了18个城市的地铁工程，根据国家统计局的数据，全国已有8千多条轨道交通已开通和运行。根据国家对地铁工程的财务拨款，目前已有50多座城市有能力修建地铁，预计2050年将达到9000多公里。

1.2轨道交通运行中的安全状况

我国的城轨交通主要有地铁、轻轨等，而近郊轨道交通则可以将邻近的城区和周边的区域联系起来，实现对市区居民的运输。在一些区域，地铁交通采取了高架桥的方式，但其投资巨大、效益回报缓慢，使得其施工困难。规划地铁交通应该进行充分调研，掌握地铁交通的客流分布，并将其与地铁交通相融合，以便为下一步的施工作好铺垫。目前，国内的地铁交通公司制定了相关的安全管理体系，比如深圳交管局颁布的《深圳地铁公交应急接驳专项预案》等。尽管我国对地铁交通的安全和运行进行了高度的关注，但是当前我国地铁交通的安全运行还面临着诸多问题。

其中，轨道交通安全事故的类型有：列车事故、火灾事故、恐怖袭击、自然灾害、系统水灾等事件。例如，2011年上海地铁10号线因停电造成追尾；2013年北京13号线的一名乘客在从轨道上坠落。这说明了我国地铁交通的运行中有一定的安全隐患。由于地铁交通的运营管理和运行管理经验不足，以及地铁交通运行中发生的众多事件给我们带来了深刻的启示。因此，对地铁运输的运行危险进行研究，并对其进行相应的预处置是非常必要的。

2.轨道交通运行中的运行风险

根据《企业职工伤亡事故分类》，结合列车运行中出现的列车延误、行车事故等事故的类型，将危险事故分为列车事故、非列车事故、恐怖安全事故、火灾事故等。从统计数据来看，火灾对地铁交通的影响最大，上个世纪70、80年代是我国新开通的地铁交通时期，在施工过程中，设备失灵引发的火灾是导致地铁安全运行的重要原因。

2.1轨道交通运行中的运行安全问题浅析

地铁交通安全事件通常是无规则的，而且是突发事件。地铁交通安全事件的产生与地铁公司在危险因素的控制上存在着密切的关系，而其危险性又是隐性的，其出现的迹象并不显著，难以被运营维护部门重视。由于地铁运输的特点，地铁运输的运营规模与其它运输方式相比，具有一定的规模，因此，当出现紧急情况时，将会严重地制约地铁上的人员撤离和应急处置工作。对以往地铁交通的运营安全事件进行了分析，结果表明，地铁交通发生的各种因素中，人的因素所占比重很大，地铁交通部门在管理和维修方面有许多需要提升的地方。运营系统失效造成的交通意外是国内常见的一种运行事故，在运行管理和维护上却缺少相应的管理和保养工作。对由人类引起的运行安全事件进行研究，可以使管理者在事故发生之前及时将其转移到控制地带或者消除危险，减少由人为引起的意外事件。

2.2地铁运行中存在的危险因素

安全体系的安全学说将意外事件归结于人为的不安全行为和环境的不安全刺激，造成的意外事件主要是由于人与环境之间的交互作用，其中的关键环节出现了异常状况，就会引起连锁的安全事件。地铁运营中涉及到的人-机管理环境系统包含了系统和非系统风险。系统风险是指地铁交通企业自身难以解决的风险，例如因自然原因造成的电力供应中断等风险，由于政府政策变化带来的风险等，由于风险的发生，使得运营企业难以有效地进行管理。非系统性的危险主要是指由轨道交通公司的原因造成的，例如：列车运行中的调度人员的失误所导致的危险。

3地铁运行中的风险控制

3.1安全管理分类

按照国家《交运法[2019]7]7条有关要求，并结合地铁运行的运行管理特征，对地铁运行过程中的各行业进行了分类。从运营风险的角度出发，本文将运营风险分为设备监控养护风险、设备运行维修风险、客运组织风险、行车组织风险、运行环境风险。

3.2风险控制程序的整理

在运营期间，由于周围环境复杂、交通拥挤、密闭的环境等原因，存在许多不确定的危险因素。所以，地铁运营安全管理应全面、认真调查地铁运营特点和实际情况，并构建个体化安全风险管控模式，防止完全照搬其他城市地铁已识别危险源开展安全风险管控导致的事故风险。在运用风险控制方法时，把各个行业划分成人、机等类别，很容易导致环、管等模块风险要素的辨识不够精准，在此背景下，对地铁运行安全的风险控制，必须针对人、机、环、管四个方面进行全面的分析。比如，地铁公司的风险控制系统：地铁设备的风险管理风险控制步骤如下：1、电气系统、通风空调系统、给排水系统、站台门、 FAS及气灭系统、动力照明系统、电梯、 BAS系统、人防等）→识别人、机、环、管中可能存在的风险或风险因素→定义风险发生频率分类、解释说明→使用后果分析，对风险出现的影响进行预测，并对风险严重度等级进行定义→追溯每一种严重度对人员、环境、管理、机器产生的后果→定义风险定性类别、针对每一类别需要采取的策略→采用频率与后果模型，将地铁运营风险发生频率与严重度进行汇总分析，明确风险类别→提出改进建议。

3.3危险源分类管理

在进行地铁运行危险或危险因素控制时，为更好的识别危险因素，本文将危险因素分为显性和隐性两种，以方便管理人员和现场作业人员容易理解和运用。

机械设备、环境可以设置为明显的危险/风险，其中机械设备损坏和光照不足是危害的主要原因。通过直观、具体的危险因素描述，可以帮助地铁运行的保安管理者更加直观、具体的识别区域、设备和设施的风险，从而做出相应的改进。“隐性”危险源则是危险源特性难于通过人的观察、仪表的检测可见。通过建档造册、制定相应的卡控措施、针对性培训、设置警示标识、落实日常检查等加以防范。

结论

总之，地铁作为城市的生命线，在快速发展的公交系统中占有举足轻重的位置。为此，必须加强地铁交通的运行安全。运用风险控制方法对地铁运行过程中的风险进行定性的风险分析，并将评估结果与地铁管理活动挂钩。为了确保地铁运行期间相关人员生命财产安全，为城市经济和交通秩序平稳发展，做好防范工作。

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