施工期环境监理在大型市政道路建设项目的应用

施工期环境监理在大型市政道路建设项目的应用

宋联飞

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摘要：施工期环境监理在大型市政道路建设项目的科学化应用，推动了现有施工体系的转型升级，实现项目过程的绿色化与高效化。文章立足大型市政道路建设特点，着眼施工期环境监理的必要性，系统探讨环境监理应用策略，构建成熟完备的项目管理体系。

关键词：大型化；市政道路 ；施工期 ；环境监理 ；应用路径

前言

考虑到大型市政道路等施工建设项目对于生态环境的危害性，各级部门严格落实“三同时”制度要求，对施工活动进行全程化管控，减少污染物排放量，有效防治材料污染、设备污染等问题，降低施工现场、周边环境的污染程度，营造绿色施工环境[1]。为确保各项环保制度落实到位，越来越多的建设项目将施工期环境监理作为常规化管理手段，借助监理手段创新、监理路径完善，助力制度落实，切实增强生态环境保护能力。

1.大型市政道路施工期环境监理必要性

施工期环境监理对于大型市政道路环境风险管控有着极大裨益，充分适应施工环境敏感性强、建设周期长的特点，最大程度地降低施工活动对于原有生态的扰动，确保环境保护制度要求得到有效落实。

2012年，国家环境部颁布实施《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》，通过顶层设计，全面明确环境监理的定位、功能。对于大型市政道路、矿产资源开发敏感性强、建设周期长、破坏力大、社会关注度高的重大项目，积极组织监理团队进行参与介入，通过全程化监理，确保施工区域选址、施工材料选型、施工技术应用等开展管理，借助现场督查等方式，将施工阶段产生的环境污染、生态破坏控制在可接受范围内，减少后期生态环境恢复难度，控制恢复成本，保证项目综合效益。近些年来，随着环境监理制度体系的日益完善，工作经验的日益积累，施工期环境监理体系日益完善，通过持续优化监理机制，将环保审批、竣工验收等薄弱环节也纳入到环境监理架构之中，真正实现环境监理的全程参与，为后续施工期监理工作高质量开展奠定坚实基础[2]。例如，通过有效地环境监理，可以补充完善市政道路环境监理的薄弱环节，避免施工量大、施工周期短引发的违规施工问题，从而预防环境污染事件的发生。对于道路沿线的文物保护单位、学校、医院等敏感程度较高的区域，环境监理可以采取重点防护的方式，减少扬尘、噪音等污染，营造绿色的生产生活环境。

2.大型市政道路对施工环境影响特征

大型市政道路对周边施工环境的影响是多方面的，为确保监理成效，避免工作开展的盲目性，监理团队要切实做好特征分析，准确把握监理重点，提升施工期环境监理针对性。

2.1大型市政道路施工阶段主要污染物

根据以往经验，大型市政道路在隧道、桥梁、路基等不同施工环节，均会产生相应的污染物。具体来看，隧道施工过程中，使用大量的运输工具、施工机械，在运转过程中，势必产生噪音污染、扬尘。同时部分隧道区域地质结构稳定性较差，为应对这种情况，往往需要使用混凝土，施工团队在混凝土喷射注浆施工中，会产生大量的废水，对原有生态环境产生危害[3]。市政道路桥梁在钻孔施工、承台与墩身浇筑过程中，会产生噪音污染，同时施工过程中产生的废水、废渣进入河流、土壤，诱发水体污染等问题。路基施工环节，使用的装卸车等运输车辆会大量的烟尘，造成空气质量下降，对居民正常生产、生活产生消极影响。

2.2大型市政道路施工环境影响主要特征

大型市政道路施工环境环境影响特征主要表现在工程量大、工期紧、敏感点多、社会关注度高等问题。市政道路由政府出资建设，对建设质量与施工周期等方面有着严格的要求，这种项目特性，使得施工单位为了追赶工期，在夜间违规施工，给市政道路沿线居民生产生活产生极大干扰。大型市政道路沿人口密度较高，各类施工活动推进往往会干扰沿线环境生态，造成大气污染、水体污染等问题[4]。随着公众环保观念的逐步提升，对于大型市政道路开发建设的绿色化、生态化效果有着更高要求，产生了较高的社会关注度，这就要求在项目规划、施工以及验收阶段，要注重环境保护，通过水污染、大气污染、土壤污染的科学防控，回应群众关切，提升公众生活质量。

3.大型市政道路施工期环境监理应用策略

大型市政道路施工期环境监理应用过程中，监理人员要在系列政策制度框架下，立足项目特征以及环境影响特性，充分发挥主观能动性，有序调整监理思路，创新监理方法，构建完整监理管理体系，推动环境保护工作有序开展。

3.1大型市政道路施工准备阶段监理要点

大型市政道路施工准备阶段在组织开展监理工作的过程中，监理团队要率先掌握环境监理的制度要求，结合项目施工任务，综合分析项目环境影响评价结果以及相关批复文件，确定环境监理工作要点，形成基本的监理工作架构，确保环境监理的精准性与有效性。例如监理团队要积极参加市政道路项目设计方案的交底工作，全面掌握项目环境保护对象、配套污染治理措施，并对生态敏感区域、人口居住区、水源保护区等重点区域进行标识。组织人员进入道路沿线施工区域进行现场考察，实地掌握环境信息，与已有信息做好比对，及时更新数据，在此基础上，制定施工期环境监理方案

[5]。

3.2大型市政道路施工建设阶段监理要点

大型市政道路施工建设阶段的监理，要求监理团队对入场施工的企业、单位、人员进行审查，评估施工方编制分项施工方案中的环保措施的可行性与有效性，实现环境监理的源头化。对于重点区域，采取巡视监理、站旁监理的方式，有效落实监理责任。同时做好大气污染等主要污染物的环境监理，在这一过程中，利用专业化设备，监测施工期大气污染防治效果是否达到国家规定的排放标准，一旦发现排放超标的问题，立即进行信息反馈，采取有效举措，做好应急处置工作，确保排放达标。

3.3大型市政道路施工验收阶段监理要点

大型市政道路施工验收阶段，监理团队要有序参与，检查场地是否清理、临时用地是否恢复，是否达到环保要求。例如对于施工中，临时占地所产的植被破坏，要及时开展恢复，恢复环节，为保证恢复效果，需要选择本土植被，以更好地提升植被存活率，避免诱发额外成本。对于施工验收后，仍然存在的施工问题，监理团队要积极参与，从自身工作角度出发，提出可行性强、实际效果好的处理方案，在保证问题处置质效的同时，缩短处理周期，推动施工验收工作稳步进行。

结语

大型市政道路建设周期内对于生态环境会产生较为深远的影响，为提升施工活动绿色属性，减少施工活动的破坏作用。文章从监理角度出发，积极探讨施工期环境监理的实现路径，旨在通过监理内容的完善与监理体系的健全，增强大型市政道路环境监管能力，深入推进施工环境保护质效的稳步提升。

参考文献

[1]严嘉勇.建设项目施工期环境监理总结报告编制浅析[J].生态环境与保护，2020（3）：137-138.

[2]姚杭永，章君，洪洁.环境监理在水利水电工程施工中的运用[J].前卫，2022（8）：69-71.

[3]陈勇，王浩.在高速公路施工阶段开展环境监理工作的探讨[J].环境与发展，2019（9）：41-43.

[4]张陈兴.大型生态影响类建设项目的环境监理探讨[J].建材发展导向，2020（7）：127-128.

[5]王金龙.环境监理在环境保护管理中的作用分析[J].区域治理，2020（9）：126-127.