国企基层单位党建工作与生产经营融合促进的思考

国企基层单位党建工作与生产经营融合促进的思考

谭艳红

中国葛洲坝集团电力有限责任公司， 湖北宜昌 443000

摘要：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。加强国有企业党的建设，必须推动党建工作与生产经营融合，将党的政治优势、组织优势转变为企业发展优势，切实提高企业的竞争力，这也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现国有企业改革发展的必由之路，是国有企业保持正确发展方向的关键，是国有企业党建工作的生命力之所在。

关键字：国企基层单位党建；生产经营融合；促进

1 国企基层单位党建工作与生产经营融合必要性

在国企内部，党建工作与生产经营的分离现象普遍存在，尤其是在国企基层单位工作实践中，党建作为一种辅助政治活动不仅无法发挥对生产经营业务的推动作用，甚至还会成为基层工作“负担”，这也使得党建工作政治纲领无法有效实施。

1.1 党建与生产经营融合是国企改革发展必行之路

对于国有企业来说，党建与生产经营融合不仅是遵循党的领导方针的实践过程，更是重视国企生产力提升以及持续发展的实施路径，是国企不断改革深化形势下基层单位发展的必由之路。国企作为我国市场经济的重要引导者与领航者，在多个领域占有重要主体地位，对于市场经济发展更是有着引导、促进以及协调的重要作用，坚持党建与生产经营融合，不仅能够从企业自身发展视角来提升企业生命力，为企业的生产经营管理提供方向上的指引，充分利用国企政治资源来促进企业价值提升，同时也有利于引导各行各业的民营、外资以及合资等不同资本性质企业走上正确的政治道路。在我国改革开放背景下，随着市场上各类资本的不断融入，国企的这种政治作用更加需要凸显，对于国企基层单位来说更是如此，基层单位工作内容杂乱、管理工作内容复杂多样、面临环境瞬息万变，因此更加需要党建与生产经营融合的实现。

1.2 党建与生产经营融合才能充分发挥党建价值

党建与生产经营融合也是体现党建工作价值的重要途径。在基层党建工作实践中，仍然存在对于党建工作认识不足的问题，对于党建工作实施要领没有完全把握，党建工作价值不认可现象广泛存在，为此基于国企基层管理实践层面来实施党建与生产经营融合是证明党建价值的有力举措。具体来看，党建工作与生产经营融合主要能够从两方面彰显其价值：一是利用党的领导、发扬党的精神、贯彻党的思想来促进国企基层单位经营目标的实现；国企经营目标的实现离不开对企业人力的科学管理，而党建思想通过党的领导能够充分发挥党组织以及党员在企业内部的带头模范作用，利用党员引领全体员工齐头并进、通力协作完成企业生产经营目标；而且基于多年事实也能够证明，良好的党建工作能够有效促进国企经营效益提升，两者存在相互促进、相辅相成的关系。二是党建工作思想在国企基层单位的发扬有助于基层员工工作信仰的构建与人生价值的实现，推动党建思想传承与工作实践中的创新发展；党建思想在不同的环境下有着不同的表现，因此当国企基层的党建工作与生产经营融合过程中，基于具体实践视角的党建工作开展不仅能够扩大党建影响力与实施范畴，同时也能够激发党建思想的创新发展，促进党建思想发扬光大。

2 党建工作与生产经营深度融合要点

2.1 以党建引领为抓手，完善工作机制促融合

在国有企业改革发展中，党的领导是政治原则、改革发展方向的领导。国有企业必须根据改革发展的总要求，按照党中央的统一部署，构建完善的法人治理结构，现代企业制度，明确规定了国有企业法人治理中党委的职能作用，为工作运行机制上为党建工作与生产经营相融合指明了方向。从国有企业改革发展实践看，还应当在以下三方面进一步完善。一是完善工作机制，促进相互融合。国有企业改革发展中党建工作要与生产经营保持同步，改革发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，党建工作要与生产经营实时对接，不能缺位。二是夯实领导机制，推行“党政交叉任职”。在国有企业改革中，要强化党委的地位，必须在选人用人上把好关，国有企业党政领导干部必须经过严格筛选，企业的主要领导人必须是党员，理念信念坚定，政治思想素质过硬，能够严格执行党的政策，党委书记与董事长实行“一肩挑”，党委第一副书记由总经理兼任，董事会中党的领导干部职数配比高，牢牢把握国有企业的领导权。三是规范治理体系，从各个层面融合。党建工作要渗透入生产经营各环节，实行全方位融合，要纳入企业管理制度体系，为党建工作与生产经营融合提供制度体系保证。

2.2 以日常管理为抓手，做实“规定动作”融合

党建工作与生产经营相融合，不能脱离实际，仅表现在口头上，应当从日常管理入手，在管理实践中加强融合。一是做好组织策划。要抓好党建工作与生产经营融合，应从组织策划开始，从企业实际和基层实际入手，加强组织制度建设，结合实际开展组织生活，将组织生活与生产实践相融合，将单纯的“政治学习”、完成任务式的学教活动融会贯通，促进党建与生产质量双提升。二是提高政治站位。国有企业党委的领导力要体现在战略发展高度，把好企业发展大局，加强选人用人关的监督，加强党员政治思想学习，为党员干部在生产经营活动中保持廉洁自律进行引导。三是将“规定动作”做实。国有企业党委要将党建工作做实，应当从完成“规定动作”开始，将“规定动作”做实。实行党建与经营并重，使党员干部的责任意识进一步增强，抓生产经营的积极性进一步提升，促进改革发展目标实现。

2.3 强化监督管理，优化服务保障

2.3.1 加强政治监督管理

要在国企各部门开展针对党的理论和路线方针政策及党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督，夯实政治监督。要在企业内部加强党风廉政建设和反腐败工作，对党员干部的作风、思想进行动态监督，使行动和思想做到高度统一；同时注重对权力运行和工作落实的监督，充分发挥监督保障执行作用。

2.3.2 强化日常监督管理

企业党建要发挥自身优势和作用，充分整合党建思想，扩大党建工作覆盖面，制定科学的企业管理制度，提高企业管理的有效性和针对性，确保企业生产经营管理更加合理和科学。要分析企业管理中的薄弱环节，尤其是涉及资产运用、“三重一大”事项、财务、物资采购等重点领域和关键环节，要注重分析其中存在的廉洁风险，滚动修订防控举措，并做好相应培训宣贯。此外，要紧抓“关键少数”，突出对“一把手”和领导班子的日常监督，综合运用列席重要会议、开展主动约谈、监督民主生活会、提出纪律检查建议书、编制正负向清单等方式方法，提升日常监督的覆盖面和时效性，推动日常监督落实、落细。

2.3.3 统筹多方监督力量

充分发挥国有企业巡视巡察、纪检、组织人事、党群等职能部门的监督作用，同时善用国企监事会、审计、法律、财务等监督力量，发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，促进党风廉政建设和反腐败工作的有效实施，及时有效解决出现的问题，发挥“大监督”作用，为国企生产经营和深化改革保驾护航，实现国企转型升级高质量发展。

3 结束语

党建工作与生产经营是国有企业改革发展中面临的双重任务，是推进国有企业发展的“同轴双轮”。在新时代发展环境下，国有企业党建工作与生产经营既要保证各自的独立性，又要融合紧密，融合发展。为此，必须结合国有企业实际，探寻党建工作与生产经营实际的结合点，在工作机制、组织建设、人员配备及融合路径上下功夫，将一岗双责目标落实，促进党建与生产经营保持同步、全面发展。

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