建设行政管理电子政务服务评价现状分析

建设行政管理电子政务服务评价现状分析

孟子骁

山东水利技师学院 山东淄博 255100

摘要：现如今，我国工程建设行政审批工作的优化改革在逐步推进，建设行政管理电子政府作为建筑业信息化工作的一部分，一直都备受的关注。建设行政管理电子政务适应服务型政府建设要求，强化了行业和各部门间的联系，对建筑业信息化建设意义重大。为此，本文从建设我国行政管理电子政务现状入手，对建设行政管理电子政务的路径进行了探讨，以供参考。

关键词：建设；行政管理；电子政务；服务评价；现状

前言

近年来，电子政务已成为各国政府行政管理改革的重点放线，各国政府都在纷纷构建政务网站，通过网络服务手段提升行政管理效率，以密切政府、企业及民众间的联系。而我国各级企业事业单位也都积极开通的电子政府网站，不管从范围还是从质量上看，这些网站功能也得到了广泛认可，给企业事业单位、民众办事带来了很大的便利。但在此过程中，还有一些问题需要分析和解决。

1 建设我国行政管理电子政务府现状

虽然现在我国行政管理电子政府建设已取得了一些成绩，但是同时我们也需要清楚看到其发展建设中存在的不足，具体体现在如下方面：一是技术资源利用率低，重视建设，忽视应用。在电子政府建设中面临着注重硬件资源投入，忽视软件投入的问题，且在硬件上片面重视高性能配置，所产生的资源能力远超出实际运用需求[1]。部分网络资源当前利用率低于5%，还有少数项目的存储资源能够满足十几年业务增长需求，从电子政务应用层面看，更注重内部事务解决及自我服务，服务政府决策及大众服务的信息化水平还需要进一步提升。从已建设的电子政府项目中可以看到，面向大众的服务业务功能不足3%.，服务于政府决策的应用功能不足8%。二是地区发展不均衡。有些地区在建设电子政务时会面临比其他地区更多的问题。首先，是资金投入上的问题，建设电子政府在前期经济投入要充足，这对经济发达地区而言不算什么，而对于经济滞后地区来说是很大的问题[2]。其次，技术条件方面的问题。因不同地区经济发展水平不同，经济发展滞后地区网络普及率低，有一些人基本没有能力或者是机会享受科技给生活带来的便利，这必然让电子政务缺乏了必要的基础条件。最后，就是行政基础问题。建设电子政务并非是一蹴而就的，不管是政府内部管控还是外部服务都必须要具备良好的条件，否则就无法发挥作用。三是权责不明，标准不统一。从现在的情况看，我国电子政务建设有两种推进方式，分别是系统内从上往下纵向推动，区域内横向推动两种。这两种推进方式相互协调度低。同时，我国有些电子政府管理部门权责划分部门，出现问题相互推卸的现象依然存在。此外，我国电子政府建设标准不统一。现在有很多地区在电子政府建设中都面临着条块分割的问题，各技术标准冲突也逐渐凸显。四是体制障碍突破方面的问题。政府部门设置多，各部门职能交叉，加大电子政务系统建设的难度。部门越设得细，职能交叉率就越高，行政事物处理就更加复杂[3]。

2 建设行政管理电子政务的路径

2.1 强化认识，以电子政务促体制改革

    各级领导管理人员要提升对电子政务建设重要性的认识，密切依据行政管理体制改革要求，做好电子政务建设，提升公共服务水平，经过电子政务的实际应用，实现政府职能的转变，加快构建公正合理的行政管理体制。

2.2 做好信息化建设，提高信息服务水平

    行政管理电子政务网站除了要以政府业务为主导为，还要基于大众需求，做好对已有资源的加工、分类，依据办公自动化，内部沟通、大众服务、企业运营等各个方面的需求，逐步扩宽政务公开途径，密切政府、大众间的联系，优化信息化建设咨询机构管理，做好各子网站评估，及时发布、更新网站信息，强化“政民互动”、“网络办事大厅”等栏目建设，各级领导管理者要坚持多上网看看，发挥好带头作用，密切关注，及时回复大众来信，掌握民意。在日后的电子政务建设工作中，要将更多的注意力转向大众的服务性功能上，立足于利市利民，面对大众的不同需求，及时将市民最需要的信息传输给他们，提高信息服务水平[4]。

2.3 优化电子政务安全保障体系

一是要构建科学完善的用户身份管理机制，以免未授权用户使用信息接入；二是要构建有效的安全保密系统，保证电子政务引用系统信息的完整性、保密性，以使数据信息存储、应用等方面的安全得到保障；三是要加大培养信息安全技术人员的力度，全面做好信息安全防护，保证系统运行安全。

2.4 拓宽资金来源渠道，规范财政资金投入

一方面要采用外部手段，在应用服务系统建设中吸引社会投入；另一方面，要科学引入企业投资，在运作模式上采用合法招标手段进行，而政府也要在政策上给予优惠，不断地升级相关的政务网站，为企业、大众提供在吸纳服务，加快已有产业发展、升级。与此同时，还要规范财政资金投入，做好信用体系的建设，将资金应用到实处，以免盲目投资问题的发生，造成资源的浪费。

2.5 统一技术标准，促进信息共享

各地区各部门要从整体角度出发，集中规划，统一建设标准，构建完善系统话的资源数据库。建设电子政务系统必须要从系统规划、数据指标等各个方面都要按照规范标准。同时，还要实现业务服务一体化，经过对业务的整合，冲破条线分割的束缚，统一建设公共服务、协同办公等等各项职能业务系统，实现多业务间的联动。此外，还要确保监管一体化。对服务对象办理的各项业务都要实施全过程监管，确保办事质量，提高服务水平[5]。

2.6 加强业务管理，规范业务行为

一是在政府部门实施信息主管制度。信息主管不是主管技术角色，二是在管理、决策层承担行政业务、信息技术的协调角色。各级政务服务中心要高度配合，同抓共管，完成该项任务；二是对党委、政务信息处理进行系统规定，对信息的搜集、加工等各个环节，都要有详细的要求。三是在基于规范政府行为、构建完善办事制度，经过信息技术的运用，实现党委、政府有关信息传输、业务管控的优化重组，确保党委、政务工作的信息化。

2.7强化电子政务宣传，加大落后地区信息化建设或投入

要做好电子政务宣传、推广，提升社会的认知度、参与热情，创建积极的电子政务建设、发展环境。要全面将各种教育培训机构的功能发挥出来，切实做好相关人员电子政务知识、技术等培训工作。此外，电子政务既要考虑建设，还要让大众能够参与使用。加大落后地区信息化建设或投入，既能够为当地电子政务建设创造条件，还能够帮助当地群众掌握信息获取的能力[6]。

3 结束语

综上所述，我国行政管理电子政府建设是非常重要的内容，在实际建设中，我们必须要对其中存在的问题进行全面分析，强化思想认识，做好信息化建设，优化电子政务安全保障体系。同时，还要统一技术标准，促进信息共享；加强业务管理，规范业务行为，将电子政府服务功能最大限度的发挥出来。

参考文献：

[1]冯朝睿,徐宏宇.TOE框架下电子政务服务效率及其影响因素研究——基于DEA-Tobit两步法模型[J].云南财经大学学报,2021,37(07):97-110.

[2]陈晶.扬州经济技术开发区电子政务服务企业现状与对策研究[D].扬州大学,2021.

[3]丁依霞,郭俊华.中国电子政务服务创新研究20年:一个系统性分析[J].中国科技论坛,2021(01):44-54.

[4]黄玉昀.Z县推进“互联网+政务服务”中的问题与对策研究[D].华中师范大学,2020.

[5]甘露.中西部省会城市电子政务绩效评估的问题与对策研究[D].对外经济贸易大学,2019.

[6]孙佳鸣.价值共创视角下的大连市电子政务服务平台建设研究[D].东北财经大学,2019.

作者简介：
孟子骁，1994年11月，女，山东省淄博市，汉族，空中乘务专业，助理讲师，本科