水利工程施工监理发展思路探讨

水利工程施工监理发展思路探讨

陈新昌

610403197608190057  陕西渭南  714000

摘要：水利工程监理工作是工程项目质量控制的关键因素，直接关系到工程项目的整体质量和安全，也关乎着工程能否顺利开展。为此，必须不断加强监理相关法律法规体系建设，健全监理工作机制，提高监理人员综合素养，全面提升行业管理水平，确保水利工程建设项目的质量安全，为我国水利事业的进步与发展做出贡献。

关键词：水利工程；施工监理；发展思路

引言

水利工程监理是对水利工程施工进行全程的监督与管理，使水利施工的各项规定相符，确保水利建设的安全、合理。水利工程监理在水利建设中的运用，它的作用是在整个工程建设中对各阶段、各工序进行监控，确保各阶段、各工序的行为都能遵守有关法规。水利工程监理是由业主委托的，因此，在水利建设的过程中，必须严格遵守有关的法律、法规、规章，方能达到业主的要求，确保水利工程的质量。水利工程监理采用了一种比较科学、比较全面的监理方法，以确保水利项目的监理工作能够得到最好的实施。

1论述水利工程施工特征

1.1水利工程项目季节性强

水利工程项目影响着人类社会的发展，对于地方经济发展、生态环境发展也会产生直接影响。尤其是水利工程要利用枯水期进行施工，有很强的季节性要求，有些工程受气候影响还需要采取温度控制措施。因此在水利施工过程中需要把握施工时机，合理安排施工计划，精心组织施工，确保水利工程施工安全和进度。

1.2水利工程施工规模大、施工周期长

相较于其他工程项目而言，水利工程项目的规模较大、施工周期较长，各环节施工的落实，都很有可能会受到地质因素、水文因素和气候因素的影响。水利工程建设过程中，需要承受水带来的浮力、推力与冲刷力，工作条件复杂，导致水利工程项目施工具有一定难度。

1.3水利工程项目技术规范要求高

在水利工程项目施工中包含很多不同内容，比如堤坝施工、水闸施工等，这些单项水利工程是水利工程体系的有机组成部分，相辅相成，关系比较紧密。由于要承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

2水利工程项目监督责任

监理单位在业主授权范围内履行监理职责，根据业主要求开展具体的监理工作，并协助业主做好与工程有关的其他方面工作。在日常的施工管理工作中，监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，要根据“监帮结合”的原则，从工程建设大局出发，努力提高监理工作的预见性和指导性，发挥监理人员管理和技术特长，为业主和施工单位出谋划策，从而使工程建设顺利进行。

工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容。其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。监理工程师要对进度、质量、投资进行控制，并协调处理这三者的相互关系。坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，在工程实施过程中，及时协调工程进度、质量与合同支付的关系，促使合同管理目标得到优化。

3剖析水利工程施工监理现状

3.1一些建筑单位、建筑企业对监督责任的认识不到位

水利工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然部分存在。有些建设单位和施工企业对监理单位职责缺乏正确的认识，使得监理人员无法根据实际展开各种工序的调度，为工程建设埋下质量隐患。监理对质量控制、进度控制、资金控制等问题的处理缺乏影响力，不同程度地影响了监理服务职能的发挥。

3.2缺乏法律和规章制度

由于建设监理制在我国推行时间仅30余年，虽然建筑相关法律法规有涉及监理的规定，如《工程质量项目管理规定》《工程项目建设安全施工管理条例》等，但缺少针对监理工作制订的法律法规，在实际工作中，无法提供明晰的法律法规依据。同时施工现场监理制度以及监督管理机制存在较多的不足，对监理行业的发展造成不利影响。

3.3监理人员水平低下

监理人员水平参差不齐，缺乏经济、法律、合同、信息管理人才和复合型及具有全方位控制能力的人才，大多专业监理人员都是直接来自大中专院校的毕业生，缺乏设计、施工和监理经验，缺乏事先控制的能力。加之需求的监理人员过大，监理费用相对低廉，大量非专业和非院校毕业人员加入监理队伍，部分监理人员监理职业道德水平较低，使得监理队伍整体素质不高，专业配套不合理，现场施工监理能力较差。

4制定水利施工监理发展思路

4.1构建健全的监理相关法律法规制度

在《建筑法》中明确了我国在建筑行业必须推广监理制度，水利工程监理应当依据法律法规以及各项行政法规、技术标准、设计文件、合同，代表建设单位对施工进度、工程质量和建设资金进行监督。但目前相关法律法规对监理的职责范围和内容缺乏明确规定，因此有必要通过制订和完善专门的监理法律法规和相关制度，为监理行业提供准确明晰的法律依据。同时管理层要加强监理履约的强制要求和奖惩规定，真正体现监理工作中的责、权、利的独立性，为监理工作顺利开展奠定坚实基础。

4.2完善水利建设监督管理体制

首先，坚持标准化管理，监理企业需要制定完善的管理制度，规范监理人员在实际施工中的行为，强化行为规范。

其次，建立责任制度，将任务划分到具体的部门和责任人身上，方便检查各项责任主体是否按照规定完成任务，也更能反映出实际的执行情况。

最后，加强工程质量管理。工程建设监理在其监理活动中应始终坚持；质量第一，用户至上；坚持质量标准；坚持以人为核心；坚持以预防为主；坚持科学公正守法的职业道德规范。监理应严格按照国家规定的相关标准和准则以及合同规定的要求，对施工过程中可能存在的问题进行分析，制定相关解决方法和措施，减少和消除各种隐患。

4.3提高监理的综合素养

必须提高从业人员素质，制定严格的准入标准，同时加强监理人员管理，提升监理综合素养。

4.3.1强化职业操守

监理工作人员需具备良好的职业道德，在开展监理工作的过程中做到公正、廉洁、守法，不可损害各方利益，更不能以权谋私，危害工程建设。

4.3.2有效协调工程各方关系

监理人员需协调工程参建各方关系，维护各方利益，确保工程的顺利进行。

4.3.3加强监督工作质量管理

监理要对工程施工管理进行全面监督，提早处理可能出现的问题。将工程施工管理过程中存在的多发病和常见病等作为重点，严抓工程质量，不断提高发现质量与安全隐患的能力，有效保障施工安全和工程质量。

5结束语

综上述，水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程、制度、项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行监督管理。监理作为保证工程质量、提高工程效益的密集型服务行业，是水利工程建设中不可缺少的重要组成。监理制的实施，在水利工程建设领域中发挥了巨大的作用，取得了令人瞩目的成果。

参考文献

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