城镇化是内需主导型经济增长方式的必然选择,也是一个国家或地区实现现代化的必然选择。我国目前正处于城镇化、工业化、现代化过程中。我们用大约30年的时间走过了日本、韩国40-50年和西方国家100多年的城镇化之路。研究表明,未来20年我国仍将处于城镇化快速发展阶段。如何处理好市场与政府在城镇化过程中的关系,对于城镇化健康发展具有重要意义。城镇化作为一个经济过程,市场机制的基础作用和政府调控的主导作用都不可忽视。城镇化首先应遵循经济发展和市场经济的一般规律,但城镇化如果完全由市场机制推动,就有可能导致公共产品和公共服务供给不足,出现市场失灵现象,进而导致城镇化无序发展,产生和形成一系列的"城市病",甚至由于风险累积而引发社会危机。英美等发达国家都有这样的经验教训。因而,城镇化不仅要注意发挥市场机制的基础性作用,而且还必须充分有效地发挥政府调控的主导作用,从而保障城镇化健康发展。
