浅谈火电企业运行期土建项目投资管理

浅谈火电企业运行期土建项目投资管理

吴鹏飞

大唐巩义发电有限责任公司

摘要：随着我国国民经济的迅速发展,尽管中国新能源发电公司正在迅速发展壮大中,而火力发电公司经过了几十年的迅速发展,以其稳定性在中国电力工业中仍然占有着主要地位,但是由于目前中国国内外电力需求的不断下行,火力发电公司赢利能力已经明显减弱。公司经营过程中土建工程项目实施日年均有发生,做好成本费用控制,可以提高公司赢利能力,使节省的资本更多地用到公司的长期发展中。

本章重点结合对土建工程各阶段的管理工作实际,并根据火电项目及施工阶段的管理特征,对工程造价.招投标.合同.项目实施.收尾等环节的成本控制所面临的问题加以总结与剖析,并提出了具体的管理战略与举措,以力求科学.合理的实施成本控制,从而提高工程管理水平。

关键词:火电;土建;项目;成本;管理

火电项目工作量大,建设流程繁琐,牵扯到很多领域。建设流程中甚至可能使用上万吨的钢材以及十几万立方米的水泥设备。火电工程的施工现场管理可以牵扯到和建筑安装工程有关的几十个学科,都具有非常复杂的管理组织架构以及具体实施过程。所以对火电工程施工的投资一定要加以严格的管理和控制,不然对火电工程的实施投入将大大增加,也将对整个火电机组工程的效率造成影响。

一、项目实施存在问题分析

火电工程存在耗能大、建设周期长、运行危害大等特点。因为目前中国项目管理的程度不高,管理能力弱,项目建设失控的情况屡见不鲜,究其原因主要有以下几点:项目建设前期的成本管理过程中忽略了项目的前期设计等成本管理、偏重实施过程的成本管理。项目管理一般分为项目制定、项目设计和项目执行三个环节,其中项目设计阶段是对项目实施投资管理的核心,根据统计其对整个项目投资的管理最有效率达以上,在实现相同目标的前提下,投资合理的项目将能够减少整个工程造价的一零点五。目前,在中国大多数基础建设工程的投资成本预测和管理都是从工程项目的实施过程中出发的,即工程在设计阶段完成后,按照设计图计算工程量、计值,从而计算出基础工程建设项目的控制费用,成为了工程投资管理中的基础工程竣工后,按照竣工图核算建安工程价格、算细账,而估算数额和实际核算数额的比值便是工程投资管理中的实际结果。由于工程设计人员常常未根据已批复的初始设计任务书和工程投资计划来掌握初始工程设计概念,也未能根据原有设计来控制工程图纸设计内容,在工程施工过程中经常出现的工程设计变更登记不清楚、责权不清、操作接口复杂等主要情况,从而造成了工程中的"三超"概算超预估、计划超概念、政策超计划的情况会有产生。工程设计时间影响设计品质建设工程一般从土地地块的取得、规划与设计开始,之后的发包、建造、工程验收、建设项目的交付使用等流程,都是对前期规划设计一阶段的延续。所以,一个好的规划设计不仅对工程建设项口建筑本身具有良好的指导作用,而且对于合理地管理工程项目资金、改善工程质量亦具有意义。

二、采取的管控措施

经过以上研究,不难看出工程成本控制中的面临的诸多困难,采用怎样的政策和管理方法,科学合理.正确.有效实施工程成本管理,从而实现降低工程投入尤为重要。

(一)造价管理

1.工程量计算高度重视,清单要求正确,投资了必需的人力和机械设备,以确保目标的完成。

2.对材料成本要进行详尽的市场调研,并适时更新材料价格数据库,以了解最新的建筑材料市场报价资讯,为项目造价提供更精确的实时资讯。

(二)招投标管理

1.禁止串通投标现象:建立施工企业的信用记录;严格审核投标的施工单位资格;招标合同.技术合同要充分体现双方的购买意向,对有关价格的情况要反复推敲,保证施工单位的履约实力。

2.加强对公司内部的监管职责,对有条件的工程项目应进行全过程监管,对中标后的工程项目的考核.评价.纠正.研究,使侥幸过关者在中标后的跟踪管理过程中原形毕露,积极清除出问题公司并依法组织理赔,有效防止了成本管理的失控。

3.全面进行工程量清单的编制。工程量清单,是报价的基础。

4.认真地做好评标.询价工作。

5.公司在工程招投标.咨询时要对设计意图进行仔细审核,提高工程设计的准确性与深度,减少实施过程中的变更。

(三)合同管理

1.严格审核企业与当事施工公司之间的能力.资质证书.业务.以及信用情况,并明确合同履行对象,以保证其具备履约能力。

2.认真.严格的签订合同,契约条款制定详尽,契约基本情况说明完整正确。

3.完善公司的管理工作,确定职责及奖励措施,确保工作进行顺畅。

4.公司对工程合同不能一味压价,避免了一味要求以低价中标。

5.做好工程跟踪管理工作

6.合同纠纷.索赔的预防。

(四)施工管理

1.安全管理工作规范化,避免人身安全和设备伤害。

2.质量管控规范化.标准化。

3.物资管理细节控制。

4.进度控制结合了实际,需要本地化。

5.不要轻易更改原来的设计方案,避免加大建设过程中产生的花费。

6.对公司的重大项目具体工作,负责责任落实到具体员工,并坚持项目经理负责制,综合协调项目运行。

(五)项目收尾后期管理

1.合同的收尾检查主体建筑时不留下尾工,如成品保存得不好,就要修修补补,甚至于有些处的还需要剔凿修复,以避免公司在项目完工后,资源的再投资。

2.项目收尾工程中企业应避免提高建设费用,以免产生纠纷,提高造价,降低工程收尾效率。

3.制定记录.资料制度,根据规章制度执行,防止因不进行管理,导致事后重复使用人力.物资,增加投资成本。

4.建立材料处理机制,在项目完成过程注意物资材料的处理操作,建设项目中形成的有价值废弃物实行统一处理,由公司负责处置,以降低企业的生产成本。

5.质量保证控制,在约定的质保期间,认真检验各项质量保证内容,若出现问题,及时联系建设方解决,用质保金制约建设方行为,以防止在质保期限完成后就进行维修的情形。

三、结论

由于我国对火电工程建设的调控和火电厂效益的持续下降,提高火电工程在施工期的造价管理水平变得十分关键,不但影响施工期的经济效益,而且关系到运营阶段的经济效益。当前,社会对火电建设项目的造价管理工作日益关注,许多单位通过引入了精细化造价管理工作的方式,促使目标管理体系、组织体系和管理制度等系统更加健全,不但克服了影响火电设备建造工程造价管理时效性和准确度的困难,同时节约了资金,为项目竣工决算和运营期间利润提供有力的保证。

参考文献

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