新时代深化国企党风廉政建设的途径

新时代深化国企党风廉政建设的途径

杨烜

四川路航建设工程有限责任公司  四川成都610000

摘要:自从“十九大”召开后，如何贯彻党风廉政建设精神，在基层实现从严治党的目标，已成为国有企业需思考与解决重要问题之一，在国企深入改革新常态下党风廉政建设，关系到国企发展资源的优化配置，关系到国企的未来发展，本文旨在探究新时代深化国企改革的有效途径，以期推动国有企业与时俱进。

关键词:国有企业;党风廉政;建设途径

引言

国有企业要深刻领会习近平的重要讲话精神，认真贯彻“十九大”，在建设有中国特色的社会主义新时代，总结我国国企改革发展的经验、揭示改革的规律、探索新的发展道路、夯实从严治党基石、奠定反腐倡廉基调，积极贯彻党的主张，彻底践行党的主张，彻底践行党的决策，使党在基层焕发生机，保持党建初心，提高党建质量，领导国企与时俱进，不断进取，不断深化改革，为国企创造更大的经济收益。因此，对我国国有企业改制的路径进行深入的分析，对于推动我国国有企业改制的科学化进程有着重要的现实意义。

一、核心概念界定

(一)国有企业

随着国企改革的深化，国企的内涵也随之发生了改变，但其共同特点依然存在：(1)从事生产和经营，但其最终目标并非只有利益最大化：（2）民营资本可以控股，但其控制权仍归国家。因此，简单地说，国企指的是由国家控股或控股的公司。“控制”指的是对公司的干涉，即政府对公司的控制权，即对公司的控制权，即对公司的人事和行为的控制[1]。

(二)党的建设

“党的建设”是一个大家都耳熟能详的概念，但对其内涵却没有一个明确的界定，人们对其看法不一，有的把党的建设视为一种科学，有的则把党的建设看作一种伟大的事业。其实，就中国具体情况来说，我们所要做的，就是所谓的党的建设，即《党的建设辞典》的序言，叶笃初先生所说的，“党的建设，就是一个包含了理论和实际的伟大体系。内部包括理论、法规和党务三个层面。后者涵盖了教育、组织、管理、服务和业务等方面。而理论和法律制度，则是以实践为基础，以过程为基础，以会议、文献、著作、人物纪事、经验总结、科学论断、现代影像、非文字媒体等为载体，形成了一座宏伟的建筑[2]。”

二、国企党风廉政建设的主要内容

(一)组织建设

组织建设的重点是国有企业的基层党组织和领导干部的建设，这关系到国有企业的组织结构、选人用人、管人、育人等一系列问题。例如，“三会-课”要注重党员干部的党性修养，加强企业员工组织的归属感；同时，要深刻领会和贯彻习近平中国特色社会主义新思想，把“两学一做”学习教育制度化、规范化、从思想上引导国企发展，以新的理念来指导国企党建工作。

(二)作风建设

党风廉政建设与党的形象、党群关系密切相关，加强企业党组织的作风建设，必须持续整顿“四风”，领导干部要带头贯彻中央八项规定，为企业职工着想，为企业解决困难。要遏制个人对权力和物质的贪欲，充分发挥党员的个性。同时，要严格遵守党的纪律，强化党的纪律，使广大党员干部在党的领导下，在他们的行为上受到制约，在党的纪律面前，人人都是一样的。

(三)制度建设

制度建设是贯穿于整个党建工作的基础性工作，制度化是实现各项建设工作、巩固各项建设成果的重要保障。在国企党风廉政建设党风廉政建设工作中，要构建和健全具有中国特色的现代国有企业，也就是由共产党领导的现代公司治理结构。在“党的领导”的基础上，必须保证国有企业在国际竞争中的地位和作用。这就要求国有企业的党组织和党员在政治立场、政治方向、原则和道路上始终与党中央保持一致，成为政治上的“明白人”。

三、党风廉政现状分析

（一）党风廉政建设组织弱化，轻党风廉政而重经济效益。

对大多数公司而言，注重公司的经济发展并不是什么问题，但忽视了公司的党风廉政建设，却是国企的致命伤。国企与其它企业不同，它在实现经济利益的同时，也肩负着国家整体规划、深化改革的任务。一些国企创办初期，因接触时间短，有关党风廉政建设的问题出现了各种漏洞。比如，一些下层的国有企业，对自己的员工情况并不了解，没有任何的档案，甚至有些人就像是群龙无首，因为自己的领导水平太低，无法调动自己的力量。在某些部门，经常出现形式主义和走过场的情况，他们以会议形式来应对上级机关的廉洁要求。究其原因，在于一些国企过于追求经济效益，对于党风廉政建设只停留在口号上，而不放在实际工作的核心，把它看成是一种虚伪的形式主义。这种没有诚信的国企，就会被市场所困，逐渐迷失党风廉政建设本质，背离发展初衷。

（二）党风廉政建设基础部门行动力不足。

行动不足主要表现为积极响应政策，但执行缓慢，效率低下。党在国有企业中占有举足轻重的地位，使党中央的要求能够迅速传达到各个层面，从而引起他们的迅速响应。届时，党组织会尽快组织会议学习讲话内容，并在会议后期提出国企党风廉政建设未来时期的规划。在对部分国有企业的调查中，党风廉政的执行速度并不快，对政策的反应也只是形式化和表面化，只停留在水过地、地湿的水平上。有些人偷工减料，只做一些简单的任务，然后象征性的汇报。

（三）忽视结果而一味出台策略。

从问题的界定、政策的制定、政策的执行和评估，这四个环节构成了完整的政策流程。对国有企业来说也是如此。各环节的缺失和不完整都会影响最终结果的效果。从制定政策的预期结果和最终执行结果的一致性程度等方面看，国有企业确实取得了一些成效，如：迅速成立课题小组，制定切实可行的实施方案，形成相应的措施文件。但是，效果是好的，实际效果却不怎么样。在看到了初步的行动计划后，他就放任不管，随波逐流，走过场。

（四）党风廉政建设方法落伍。

党风廉政建设方法太过传统，一板一眼，完全是照搬旧的流程，开会、学习、讨论的方式都不能适应时代的发展。会议本身就是一种很好的方法，可以通过会员之间的沟通来解决问题。尤其在传统会议中，领导讲话居多，成员之间缺乏流畅的沟通交流，使会议无法达到预期效果。网络时代是一个飞速发展的时代，网络技术和思维方式都与人们的生活息息相关。媒体，微信，大数据，网络平台，人工智能等等，都在极大地推动着党风廉政建设党风廉政建设交流。甚至有的部门，在学习新媒体的同时，也在学习内容和管理方式上，保持着传统的管理方式。[3]

四、监督党风廉政的实施

（一）推进治理体系与能力的发展。

依法治国是公司发展的根本原则，而推进国家治理体系和能力建设的关键是完善制度体系，将推动国家治理体系的战略地位提高到总体目标。按照习近平的战略部署，长庆油田“三步走”战略布局，跻身世界一流石油公司之列，长庆油田在新的历史转折点上，实现了承上启下的发展。首先，对国企自身的现状、优势、劣势、风险和机遇进行了分析，使之能够更好地集中力量，提高监管水平，提高国企的实际执行力。

其次，要担负起自己的职责和责任，增强自己的思想意识，把十九届六中全会提出的国企反腐要求作为学习的重中之重，准确把握新时期的要求，不断提高自己的政治意识和执行能力。要把个人责任、个人定位、组织领导融入到国有企业的管理和管理体制的现代化建设之中。另外，要树立起反腐的理念，让各部门各司其职，把责任落实到每个人身上，推动单位内部的腐败问题整改，并对违纪的人员进行严肃的问责，用监督的方式解决实际问题。要打好新时期的“重拳”，要把攻坚克难、奋勇拼搏的新时代精神发扬光大。面对问题，是推进国家治理能力和制度现代化的关键。我国国有企业在实践中还存在着许多问题。要解决上述各种问题，要着眼于问题的本质，抓住问题的要害，从根本上解决问题。

（二）提升施策对于问题的针对性。

在新的形势下，要根据问题的实效性和实效性，找到突破口，有针对性地解决问题，适时引导，不断提高监督的实效。首先，实施计划监管，各部门围绕国有企业经营的关键性节点，制订年度监管方案，并按时限稳步推进，确保四个关键环节（关键人员、关键目标、关键时间、关键地点），积极排查问题，及时发现问题，避免不良影响，增强忧患意识，让监督成为国企高效运行的关键。整合和共享监督信息，实现监督体系高效、高质量量化。把系统抓和系统抓紧密结合起来，切实推进专项治理工作。其次，实行监督检查。检查监督是其他工作顺利开展的基础，如果没有监督，就像无根浮萍。

各有关部门要实行全面从严治党，严格监督，制定详细的工作计划，加强监督。比如，可以通过对监督机关的定期检查、建立问责机制、充分发挥其组织动员和协调能力，把各个部门的关系紧密地联系在一起。同时，通过定期会议、报表等方式跟踪、跟踪和实施监管。最后，加强对存在的问题的改革，把重点放在深层次的问题整改上，以巡视和发现的问题为重点，加强对问题的处理，以保证监督的效果。列出负责人员的名单，在问题得到解决之前完成。针对某些问题，要及早按要求、按时限进行整治，并按时限进行整改，并根据实际情况，检验整治工作是否按照科学的计划进行，最后实现真正、高效的整改。

（三）完善党风廉政保障制度。

首先，根据我国企业的特点，建立现代企业制度，借鉴国外先进企业制度，结合我国企业自身特点，制定相关制度。其次，要使国有企业管理体制民主化，充分发挥人的主体性；另外，制定考核制度来考核和评价党风廉政建设的实施效果，从而促进制度的良好实施和进步。最后，要加强廉政建设，确保国有企业的纯洁性。

结语

国有企业作为国民经济的中流砥柱，在社会和谐发展中起着举足轻重的作用。加强党风廉政建设意义重大。一方面要全面从严治党，保证党的先进性和纯洁性；另一方面，通过实地调查发现了国有企业存在的各种问题。笔者认为，要解决这种矛盾，必须从党风廉政制度、制度能力、问题针对性等方面入手，从而推动国有企业发展，把国有企业打造成为推动中华民族伟大复兴的决胜性力量。

参考文献

[1]钟远山.新时代深化国企改革进程中的员工关系管理[J].现代企业,2019(07):15-16.

[2]张承峰,殷恒辉.新时代深化国企改革中的党建实践[J].中国有色金属,2018(S1):225-227.

[3]梁凌.时代的必然人民的期盼[J].改革与开放,2018(14):60-61.