建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略研究

建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略研究

程飞

宁夏中程信工程管理有限公司，宁夏 银川750000

摘要：工程中的造价控制一直以来都是工程项目中的一个关键内容。在工程的不同环节中，造价管理工作都需要贯穿其中，对当前情况进行研判来估算投资。在招标投标阶段中，往往都是在设计与施工环节的过渡阶段开始进行造价。当然，在造价的过程中还需要招标投标双方根据图纸设计内容来结合当前平均水平来达成共识。在中标后，施工方就需要根据规定的造价来开展施工，由此可见，在招标投标过程中的工程造价控制是较为重要的。但是总的来说，人们对于工程招标投标阶段的工程造价控制缺乏相应的重视性，引发了一些问题亟待解决。

关键词：建设工程；招标代理；招标阶段；造价管理；方法策略

引言：工程招标代理在建设工程中发挥着重要的作用,可以对工程造价管理、企业经济效益造成直接影响。因此,很多建筑企业开始寻求招标代理机构的帮助,以保障招标工作的顺利开展。

1工程招标代理

通常情况下,工程招标代理的工作范围包括：①为代理招标人编写招标文件；②编制工程量清单、工程预算及概算；③解释招标文件内容,并解答工程招投标相关问题；④充分发挥组织的作用,开展开标、定标、评标等工作。工程招标代理的工作内容包括：①协助甲方遵循择优选取的原则,考察和选定参与投标的施工队伍；②审查投标单位资格并向招标机构汇报审查结果；③解答工程图纸技术问题,组织投标队伍开展现场考察工作；④编制招标文件,发布招标公告、投标邀请函,成立评标机构,开展开标、评标及定标工作；⑤解释招标文件。需要注意的是,工程招标代理机构想要开展代理活动,就需要合法取得代理资格以及获得被代理人的授权。

2建设工程招标代理及招标阶段造价管理的方法和策略

2.1编写招标文件

2.1.1招标工作计划的编制

在招标工作计划编制过程中,工作人员需利用Project软件对相关文件进行登记,以保证相关工作顺利进行。这样,招标工作计划的编制才更加科学合理。倘若遇到招标工作时间紧张的情况,工作人员就需要严格按照招标工作计划来开展招标工作。同时,工作人员还需根据各方面情况来选择预算编制单位。在实际工作中,预算编制单位需确定招标工作计划编制每个环节所花费的时间,从而有效提高招标工作计划编制的效率和质量。

2.1.2招标公告发布

招标公告发布是招标代理工作中的重要环节。在实际工作中,招标代理机构需要对公告的科学性、合理性进行检查,以确保各项招标内容的合理性。同时,招标代理机构还需要将招标流程上报给相关部门和机构,待招标流程通过后,才可以发布招标公告。

2.1.3招标文件编写

在招标文件编写的过程中,工作人员需将严谨、认真作为招标文件编写的准则。通常情况下,招标文件编写工作可以从以下几个方面入手。①招标代理人需要对项目现场情况进行勘察,并对实际情况进行跟进,根据相关数据、信息来编写招标文件。另外,招标代理人还需要根据设计图纸来审查各项工作的完成进度、质量,如果发现图纸中存在问题,要及时指出,并以书面文件等方式将问题报告给设计部门及业主。②在招标文件编写工作中,相关工作人员还需根据各参建方的实际情况对招标文件的版本进行选择、确定。如果设计图纸比较完善,且招标文件已经明确,那么招标代理人可采用“固定单价”的报价方式,因为这种方式在一定程度上具有提高工程造价的作用。如果设计图纸还未完善,且招标文件还没有确定下来时,那么招标代理人也可采用工程量清单的方式进行报价,并根据工程的实际状况完善图纸。③在招标评价工作中,招标代理人需要协助建筑企业确定投标人。在进行评标时,招标代理人需要站在客观角度,选择评标方式,从而在达到投标项目的所设定的资质要求的同时,满足项目的特定要求。

2.2编制工程量清单

（1）编制工程量清单时，工作人员必须综合分析可能存在的风险因素，采取科学合理的防范措施有效解决可能存在的风险，如缺项、漏项等问题。同时，工作人员必须根据合同条款要求，有针对性地解释工程量清单中各个项目的工程量情况，从而为加强工程造价管理提供详细、准确的工程量信息。（2）在编制工程量清单时，最常见的问题就是编制过程中发生缺项、漏项。为了有效解决这一问题，建设工程企业可通过与中介部门合作，签订相关的委托合同，由中介部门的工作人员对工程量清单中的单价部分进行详细分析，提出有针对性的建议，为进一步完善工程量清单，提高工程量清单的编制水平，提供有力的支持和帮助。（3）造价人员对工程造价实施有效管理，其重要参考依据就是施工图纸和工程量清单等文件。因此，造价人员在读取施工图纸和工程量清单时，必须对相关的影响因素进行综合考量和分析，从而及时发现其中存在的风险和问题并通知相关部门，对这些风险因素及问题采取科学、合理的措施予以解决，保证建设工程造价管理工作的有效落实，对建设工程的造价及成本始终能够实施有效管控。（4）工程量清单的编制质量直接影响建设工程项目计价的准确性，因此，一旦发生漏项或重复计算问题，就会影响招标报价的准确性，严重影响工程造价管理，甚至造成工程成本超出预算，不仅浪费了大量资金，而且会降低工程项目的经济效益，影响工程的正常建设，更对建设企业的经营发展产生极为不利的影响。所以，工作人员在编制工程量清单过程中，必须对其中的内容进行仔细核对，确保编制工作的严谨性，有效避免缺项、漏项等问题的发生，为做好招标阶段的工程造价管理工作提供真正有效的工程量数据信息保障。

2.3评标方式分析

建筑工程中经常采用的评标方法主要包括合理低价法和综合评价法。其中综合评价法需对投标单位进行全方面的考察，包括工期、报价、建设单位的资格、经验和信誉等，可以在专业人员的指导下根据具体工程的侧重点灵活调整各部分的评价权重，因此更贴近工程实际需要，适用范围广。其采用数值打分制，很容易确定具体的标定结果。但是招标单位的资料收集和资格预审过程先于评标过程，此时评标的工作任务和内容与资格预审阶段有多处重复。大量的工程实际表明，综合评价法在技术标评定方面的许多工作可简化，且在成熟的建筑市场中，各单位的建设能力与水平也很难量化，因此合格性评价比打分制结果的实用性更强。同时合理低价法由于标准单一可能导致评标选择缺乏科学性，导致承包商在施工过程中采取不合理手段来压低成本，影响工程质量。为解决合理低价评标法的标准单一问题，可在评标过程中充分利用工程量清单的内容，丰富低价法的评价内容，如化用询标法。询标法是根据投标人提供的对技术能力、施工水平、报价原因等具体的说明进行合理性判定，通过分析其与合理价格之间的差值计算总差价，然后将综合差价与利润总额作对比的方法。询标法有助于评标人通过问题交流和提供说明的方式加深对投标企业真实状况的了解，降低项目整体的风险。

结语：总而言之，若想切实解决在工程招标投标阶段控制工程造价中存在的问题，就必须要满足招标方对工程的具体需求。若想进一步保障施工方可以得到相应的经济利益，就需要加强工程招标环节对工程造价的管理控制力度。招标单位需要在招标之前对相关资料进行完善，根据实际工程的规模来规划开标时间。这个过程中负责造价的工作人员需要合理安排好招标控制价的时间，在投标的过程中也要保证整个过程中的公开透明程度，保障整个工程顺利的开展施工。

参考文献：

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