浅析电网建设标准化施工管理

浅析电网建设标准化施工管理

刘启旺

国网晋中供电公司 山西 晋中 030600

摘要：电网建设标准化施工是规范电力工程作业程序，保障施工安全和提高质量管理水平的一种途径，是电网建设企业落实国家电网公司“两型一化”要求而采取的具体措施。通过编制工程标准化施工作业卡，对主要施工工序流程及质量、工艺控制要点予以明确，旨在加强过程管理，规范施工过程，达到提高施工质量及工艺水平的目的。

关键词：电网建设；标准化；施工管理；改进

1电力企业标准化管理的问题
1.1企业标准体系不健全，基础工作薄弱。电力企业标准化竞争压力小，导致企业标准化科研成果少。电力企业更重视管理标准的制订和贯彻，忽视与管理标准配套的其他技术标准和工作标准，很多标准内容不健全，并未考虑标准与标准之间的联系与制约，导致标准之间的协调性差，不能适用于实际工程建设和管理流程。
1.2落后的设备和技术原因，不善于参照国家标准制订企业内控标准。很多企业生产标准没有安全要求，未考虑影响人身安全、人体健康、环保等方面的问题；试验方法不全，技术条件和试验方法不对应等。
1.3电力企业标准化管理缺乏实际应用，很多企业虽然制定了标准，但在生产和工作中不执行，形同虚设，标准未对企业起到任何作用。企业标准的实施是整个企业标准化管理的一个关键环节，只有在实践中实施才能发挥其应作用和效果；只有在贯彻实施中才能对标准的质量作出正确的评价，才能发现标准中存在的问题，从而进行修改和完善，使之对企业的发展产生效益和影响。

2标准化管理的主要做法
       2.1主要流程说明
       2.1.1施工前，施工项目经理部根据合同约定质量目标，与业主项目经理部及监理单位共同商定单项工程工艺标准、整体效果。
       2.1.2施工单位项目经理部结合工程实际情况，根据《国家电网公司标准化作业流程目录》及《国家电网公司标准化施工作业手册》编制标准化施工作业卡。
       2.1.3标准化施工作业卡经项目总共批准后，报项目监理部及业主项目经理部备案、备查。
       2.1.4业主项目经理部、项目监理部、施工项目经理部随时进行现场标准化作业抽查，施工项目经理部每天及时将抽查情况反馈给施工班组，并予以考核。
       2.1.5施工完成后，项目监理部及施工项目经理部对施工质量及工艺予以评估。
       2.2标准化施工作业卡使用说明
       2.2.1使用对象
       标准化施工作业卡是为了达到预订的质量工艺标准而规范施工过程的控制措施，是工人施工的操作指南。
       2.2.2内容
       标准化施工作业卡主要内容有施工项目名称、批准人、质量工艺标准（效果）、施工流程及流程中各节点的质量、工艺控制要点、施工中要记录的数据资料。
       2.2.3使用说明
       1）施工班组在工程施工前进行技术交底，明确该项施工质量及工艺标准、要求。
       2）施工班组向施工人员移交标准化施工作业卡，并提供卡片所需记录表格。
       3）施工人员阅读标准化施工作业卡流程控制、质量控制要点及工艺要求。
       4）施工人员按卡片规定作业并记录数据（或影像）资料。
       5）施工完毕后施工班组回收卡片，并对项目进行评估。
       2.3确保流程正常运行的人力资源保证
       2.3.1组织机构
       项目经理部负责标准化施工作业卡的编、审、批，技术员负责编制工作，项目总工程师、项目经理负责审核、批准，质检工程师负责实施评估，项目监理及业主负责实施监督及质量评估。
       2.3.2主要岗位及职责
       1）施工项目经理部技术员负责编制标准化施工作业卡。
       2）项目总工程师负责标准化施工作业卡的审核及修改。
       3）项目经理负责标准化施工作业卡批准。
       4）施工项目经理部及项目监理部质检工程师负责标准化施工作业卡的落实与监督。
       2.3.3岗位人员要求
       1）技术员具有中专及以上学历，初级及以上职称，至少2年工作经验，熟悉本专业施工流程，熟悉本专业质量通病及治理措施。
       2）项目总工程师具有大专及以上学历，中级及以上职称，至少有5年工作经验，作为主要技术负责人至少参加1个新建变电站的施工，熟知施工流程，熟知质量通病及治理措施。
       3）施工项目经理具有中级及以上职称，取得项目经理从业资格证，熟知施工流程，熟知质量通病及治理措施。
       4）质检工程师具有中级及以上职称，至少有5年及以上专业工作经验，熟悉工程质量及工艺标准，熟悉工程质量检测方法。

3电网建设标准化管理体系的构建
3.1电网建设的项目标准化管理

电网建设项目的项目标准化管理内容主要包括项目管理策划、招标管理、建设协调、项目综合管理评价等;标准化管理方法则根据具体的工作进行选择，如合同管理，则需制定设计、施工、监理、委托等内容的合同范本，定期抽查项目部的电网建设按照合同的执行情况，要求项目部定期上报设计、施工、监理单位的合同执行情况。项目标准化管理流程一般为按照:项目决策阶段—初步设计与招标采购阶段—建设施工阶段—竣工验收与总结评价阶段，当然每一阶段的具体工作流程还需进一步地划分;项目管理的管理标准可依据相应管理的实施细则等。

3.2电网建设的安全标准化管理

电网建设的安全标准化管理的范围是电力工程建设涉及的所有安全管理工作，主要包括安全综合管理和工程项目安全管理;安全标准化管理方法也因管理内容的不同而不同，如对项目应急管理，则需根据国家电网“建设项目应急管理办法”和“建设项目应急预案编制规范”，结合省、市分公司及项目建设实际情况，制定项目现场应急管理的具体要求;电网建设的安全管理涉及多家单位，关系复杂，管理流程包括体现全过程安全管理的基建安全综合管理流程和项目全过程安全管理流程，以及定期或随机安全检查等安全管理程序性工作流程;电力行业关于安全管理的法律法规、国家标准、行业标准等是电网安全标准化管理的重要依据，目前主要有《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理办法》等。
3.3电网建设的质量标准化管理

电网建设的质量标准化管理范围主要包括综合质量管理和工程项目质量管理两方面的内容;质量标准化管理的方法如上述两个标准化管理子体系一样，需根据管理内容的不同而进行选择;电网建设的质量标准化管理流程主要包括体现全过程质量管理的电网建设质量综合管理流程和项目质量管理流程，以及符合工程项目管理的程序性质量管理流程;质量标准化管理标准主要包括国家电网，省、市电网公司制定的工程质量管理制度等，如《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》等。

4 结束语
标准化施工是科学管理的重要组成部分，是促进企业管理水平提升的重要途径。为保证体系的完整性和实用性，现阶段企业标准体系应覆盖企业所执行的包括标准、制度、规定等等在内的全部规范性文件，但要注意避免对同一事项出现不同的规则。在开展专业标准体系建设中应注意与整体标准体系的协调统一。电网企业开展标准化建设、标准化管理及企业标准体系建设完善，将为实现集约化发展、精益化管理提供重要保证。

参考文献：

[1] 仝延玲.建设水平上台阶提速新农村电网发展[J].农电管理，2018（06）：31-32. 

[2] 曹岚,舒鹏,陈辉,等.我国区域性电力系统技术标准国际化路径的研究[J].中国标准化,2019(4):40-43.