浅议当前电力调度安全风险管控存在的问题与对策

浅议当前电力调度安全风险管控存在的问题与对策

于冰洁 ,刘银芳

国网河南省电力公司淇县供电公司  河南淇县  456750

摘要：在当今电力行业发展背景下，电力调度存在着许多问题和风险隐患影响着电网安全稳定运行。电力调度在电力运行中处于主导地位，它是电力系统中最核心的环节和关键部位。因此要通过全面分析电力调度存在着安全风险因素及本质控制措施，并采取相应对策对发电侧、电网侧以及用电侧进行安全风险管控。

一、现状

近年来，随着电力体制改革不断深化，新能源发电大量投产，电网规模不断扩大。电网规模的扩大势必会对电力调度安全风险带来影响。我国电网建设速度大大超过了传统煤炭发电设备在我国电网发展中所发挥的作用；在电网规模不断扩大的同时，我国电力调度安全风险也日益增加。总体上来看，主要存在以下问题：

1、认识不到位，隐患排查不深入。

电网安全作为保障电力安全生产的基础工程，一旦发生事故，后果不堪设想。而目前在电力调度领域，绝大多数电力企业对电网安全风险的认识存在不足，对存在的危害认识不足，从而导致事故发生后，未能及时发现并采取相应措施，造成了不必要的损失。电力调度领域的安全问题都与电力安全工作有关。如果有一个好的电网，必然能够为电力事业提供源源不断的电力供应；如果没有一个好的电网，也必然会造成电力企业经济损失的进一步扩大和供电可靠性的下降。所以应该把电网安全放在更加重要的位置，而非仅仅局限于电力生产经营这一方面。

2、调度专业对电网事故应急处置措施不具体等问题。

由于我国电网规模不断扩大，对电力企业电网应急处置能力提出了更高要求，但是当前，我国电力企业对电网事故应急处置措施不具体、预案针对性不强等问题仍较为突出，不利于我国电网安全稳定运行。目前，我国各类电网事故中电力调控系统突发事件占很大比例，造成严重损失和恶劣影响。但是国内电网系统对电网事故处理经验不足（特别是应急预案制定不规范）使电网供电组织存在不安全因素。

3、电网事故处理难度大，缺乏科学的预警机制。

电力调度系统由于在短时间内难以对电力系统故障做出准确判断，所以在进行电网事故处理时，需要对电网故障的类型和严重程度进行分析，并根据这些信息制定相应的预案。在电网事件发生后，需要对电网设备进行检查，发现问题及时处理。目前部分调度部门未对电网电压差、功率因数等重要指标进行检测考核，导致监测数据不准确。另外还有部分电网监测系统未配置相关功能。如果一旦发生电网事故时出现电压差、功率因数不准确或异常的情况，调度部门也无法立即采取措施进行处理。所以对电网突发事件进行准确评估和分析，建立科学预警机制是提高电网调度运行水平所必需的。

二、对策建议

1完善电力调度体系，健全防范措施

为了能够更好地发挥电力调度的作用，在实际工作中要完善电力调度体系，健全防范措施，完善风险管控方法。通过构建科学合理的电力调度体系，将电力调度管理制度进行完善，使调度体系能够更加有效地应用，减少事故的发生。通过建立科学合理的企业内部规章制度来进一步加强电力调度工作的效率性、合理性和安全性，避免因工作程序不规范、操作方法不得当而发生的事故事件所导致的损失。通过构建安全生产风险管控措施，确保电力生产过程中生产安全和电网运行安全，从而达到提高企业生产效益与社会效益的目的，进一步提升人民群众的生活质量，实现国家与社会的和谐发展。

2、提升电力调度应急能力

针对当前“应急响应能力不足”等问题，可从以下方面加以改进：一是提高“应急响应”管理水平和实战能力。加强应急管理部门与事故处理部门之间信息共享，建立健全调度部门与应急管理部门之间应急响应信息共享机制，确保应急处理响应及时、准确、高效。二是加快建立应急指挥体系。加强电网调度应急指挥体系建设及设备物资储备，结合重大突发事件和重要运行工况部署和运行方式调整优化预案并开展专项演练及运行维护，提高应急指挥能力和应急处置能力。三是强化演练考核机制。开展各类电网调度突发事件应急演练活动，促进调度部门与其他职能部门之间应急处置信息共享、协同联动和协调配合机制的建立。

3加强风险控制，确保电力调度运行安全

随着新能源的不断发展，在未来电力调度工作中，一定要高度重视对设备及电网的运行管理工作。同时，在实际工作中应不断加强对电力调度运行风险管控工作，从而确保电力调度运行安全。电力调度风险管控措施主要包括两个方面内容：一是在系统运行中，通过对电力线路设备的实时监控与及时排查，使电力系统运行的稳定性得到提升；二是在电力系统运行中，根据电力系统运行的现状以及趋势，不断完善电力调度风险控制措施，不断完善并优化电网运行方式，实现电网运行中安全性和经济性相统一，避免由于电网运行不当而导致调度风险出现，同时对电力系统运行带来严重影响，为实现电网运行方式稳定目标奠定基础，确保调度安全风险管控工作有序开展。通过加强对各类电力线路设备的实时监控力度，提高对电力线路设备的监控水平，进一步完善各项电力行业运行模式，保证电力线路设备性能得到有效发挥，从而确保电力调度运行可靠；同时以电网安全稳定运行为前提来建立电力调度安全风险管控体系，有效地加强对电力调度安全风险把控工作，同时将风险化解融入到电力生产全过程之中来实现电力调度运行安全。

4深入推进风险防控与隐患排查治理有机结合

电力调度工作是一项综合性的工程，它需要从实际出发，不断完善电力调度安全风险管控体系。但是由于缺乏相应的安全风险管控手段，在实际操作过程中会存在一些安全隐患。因此，应当深入推进安全风险隐患排查治理工作。对于发生在电力调度工作当中的任何重大事故隐患，应当第一时间采取相应措施加以控制和治理，从而达到安全风险控制的目的。针对电力调度工作当中存在问题或隐患必须要第一时间进行处理，以确保电力系统安全稳定运行和经济效益提升等目标达成。

5强化安全培训，提升安全风险管控能力

企业需要对新员工进行严格的安全培训，内容包括但不限于各种工作内容以及方法，并针对不同的工作内容制定不同的培训计划。在进行培训时，要确保培训内容能够及时有效地落实到具体的岗位上，并且要根据培训计划对员工的岗位进行合理的分工，并将其落实到具体项目当中。同时，在开展培训时还要注重提升培训人员的安全素质，为后续事故发生时具备一定的工作能力。

三、结语

调度安全风险是电力系统运行过程中不可忽视的问题，需要对其进行有效管控。本文以实现调度人员“责任到位、过程可控、管理有效”为目标，以“三精”为手段，通过强化信息技术应用水平、提升系统安全运行能力、强化安全风险管控能力的措施，进一步提高电力调度监管水平及事故应急处置能力。调度安全风险管控能力的提高具有明显的成效，可以避免因调度原因导致发生重大事故，降低经济损失，降低人员伤亡，提高电网安全风险管控能力水平，实现电网安全稳定运行。

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