测绘地理信息技术服务自然资源督察工作路径探讨

测绘地理信息技术服务自然资源督察工作路径探讨

苏洪光 

山东省金乡县自然资源和规划局   272200

摘要：伴随着我国社会经济的飞速发展和生态文明建设的稳步推进，土地用地管控约束日趋严格，国土资源利用矛盾日益突出，提升我国国土资源的利用效率势在必行。城乡自然资源督察工作成为当前有效节约集约国土资源利用的重要途径。城乡自然资源督察是以科学规划为前提和基础开展的农用地、建设用地整理储备和城乡生态保护修复工作，是对闲置、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理和用地储备的活动。高效高质量完成自然资源督察工作成为自然资源领域所面临的新的挑战。新时期测绘地理信息技术的出现和发展为提升自然资源督察工作效率、实现国土整理技术高效性使用提供了新的思路。因此，要在自然资源督察工作中充分利用新时期测绘地理信息技术的优势，有效提升工作质量和效率。

关键词：测绘地理信息技术；自然资源；督察

引言

自然资源领域体制改革的完成，标志着自然资源管理是一项系统和整体的工作。自然资源监测局也是随着自然资源部的成立而成立的，该部以前是国家土地管制局。与国家监督当局不同，自然资源监察员的机构在制度和结构方面发生了根本性变化，但自然资源视察的内容、延期和要求发生了重大变化。从地面控制到自然资源的检查，再到山区的热带草原观测和“一体行动”行动，领域扩大，相关性增强。自然资源部作为自然资源管理工作组的一个组成部分而派出的地理统计局必须与具有新想法的生态文明建设相结合，与自然资源管理的各项业务工作有机融合、深度融合，才能充分发挥好“两支撑、一提升”这一工作定位的作用。

1测绘地理信息

准确把握服务模式的特点是测绘地理信息服务有效促进智慧城市建设进程的关键前提，如此才可实现创新式发展，改变城市固有的老旧发展格局，逐步实现智慧城市的建设目标。测绘地理信息服务模式应走创新发展之路。测绘地理信息服务行业的传统模式在现阶段缺乏足够的适应性，其难以有效满足用户的需求，因此积极突破发展瓶颈至关重要。技术层面的创新是推动测绘地理信息服务行业有效发展的关键途径，在提高信息利用效率的基础上，来有效满足智慧城市的建设需求。为尽可能彰显出测绘地理信息服务模式的价值，需要紧密结合用户的需求，以此为引导，富有针对性地开展测绘地理信息服务模式的创新工作，此类新型服务模式在解决用户需求、推动智慧城市发展方面有显著的作用。主动营造新型测绘地理信息服务模式的应用条件。新型测绘地理信息服务的发展需要以智慧城市需求为导向，应密切关注到智慧城市建设中的热点事件、隐藏信息等内容，做到全面发展。在新型测绘地理信息服务模式的建设中，还需要创设足够扎实的基础条件，具体从如下几方面。（1）建立并持续完善测绘地理信息网，在其支撑作用下，及时获得准确的地理信息数据，保证信息数据具有足够的全面性和精密性。（2）合理应用云计算技术，其作用在于可有效提高信息数据的处理效率，由此建立更加高效的商务模式，发挥出地理信息在智慧城市建设中的应用价值，实现智慧城市更好更快的发展目标。（3）深度应用地理信息，以智慧城市建设需求为导向，持续完善地理信息，深度发掘富有参考价值的数据，将其用于智慧城市的建设中。

2自然资源督察工作中测绘地理信息技术的重要作用

在国民经济飞速发展的时代，健全的新时期测绘地理信息技术是城乡自然资源督察工作必备的核心要素。在实施城乡全域自然资源督察的工作进程中，无论是推进农用地、城乡建设用地整理，还是推进乡村生态保护修复项目的实施，在整个项目推进的前期决策和设计阶段，基础地理信息数据的作用不言而喻。充分掌握整个项目区域范围内全面详细的基础地理信息数据资料，依托所获取的基础地理信息方可论证相关项目实施的必要性和可行性，方可进一步保障后期项目实施方案的合理性和科学性。我国的国土资源数据支撑着各级国土资源日常管理和监管工作，为国民经济和社会发展提供了广泛的信息服务。随着生态文明建设的深化、国土空间规划和“多规合一”的全面实施，国土资源数据在跨部门共享中的本底作用日益凸显。在自然资源督察项目工程竣工或工作完成后，为全面掌握相关国土资源变化等信息，需将项目测绘地理信息技术成果提请相关部门审核并汇交存档。测绘地理信息成果可以对整个自然资源督察项目实现全周期的监测和管理，同时还能够为城乡土地高效管理提供完善的数字化资料。

3测绘地理信息技术服务自然资源督察工作路径

3.1生态审计平台系统的设计

EPA存储平台是一个软件平台系统，它具有多维数据管理、空间信息呈现分析、标准化审核流程管理等与信息相关的服务，包括数据管理系统、综合图表呈现系统、业务审核系统、基于环境数据单统一数据库的四个子系统移动验证系统。数据管理系统主要提供基本地理数据、自然资源数据、遥测动态监测数据、基础业务数据、临时审计数据、临时取证数据和统一的检查结果检入系统、既定的时间维、空间关系、多维业务到业务映射关系以及创新设计的5维数据模型体系结构，为后续业务分析模型奠定基础。审计活动管理系统的定位是确保审计工作合法、符合规范、客观和透明，以便审计项目、审计程序和有效管理审计结果，跟踪、全面监测和掌握审计进程。通过管理生态审计方案、项目、流程、结果、支持性决策分析，主要通过事务管理、方案管理、审计实施、报告输出、实时监测、业务分析等功能，实现环境审计标准化。

3.2数据处理与管理

自然资源督察涉及的数据具有多来源、多种类和多形式等特点，存在数据组织不规范、标准不统一、格式不一致和内容不完整等问题。自然资源督察数据标准化处理，通过分析自然资源督察数据内容，制定或收集相应的自然资源督察数据库建设标准，基于GIS平台通过数据分类、整理、空间纠正、去重、融合和字段标准化等手段，对矢量数据、栅格影像数据和异构属性数据进行空间图形与属性处理，并建立规范化的数据库与数据管理系统来存储数据。自然资源督察数据管理体系建设，主要是通过分类、分层和一体化的数据管理方式建立数据管理系统，对自然资源督察使用的测绘地理信息数据、土地利用数据、矿产数据、林业数据、草原数据、海洋数据和规划数据等进行管理，使得数据管理规范化和智能化，为自然资源督察工作奠定坚实的数据基础。

结束语

新工作路径能有效提升督察效率，提高督察准确度，使自然资源督察真正实现“抓的准、查的实”的精准督察目标，为全面推进自然资源督察体系和督察能力的现代化建设，以及新时期的自然资源管理做出贡献。

参考文献

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