加快推进党性教育干部院校教师队伍专业化水平建设的思考

加快推进党性教育干部院校教师队伍专业化水平建设的思考

王洁

苏州市农村干部学院（苏州干部学院）

干部教育培训工作是党的事业全局的重要组成部分，党性教育干部学院教师是培训事业发展的骨干力量，教师专业化水平关系干部教育培训的成效，事关干部队伍素质。“积极地、有计划地配备、培养和训练教学人员，认真办好各级党校、专业干部学校和文化学校。这是提高各级领导干部的政治理论水平、业务能力和文化程度的重要措施。”提高干部培训的质量、增强培训竞争力，是基层干部院校的安身立命之本。而要达到这样的效果，干部院校教师的专业化水平必须不断提高。

一、党性教育干部院校教师队伍专业化水平建设存在的主要问题

目前干部院校教师队伍基本适应当前干部教育培训的要求，在干部教育培训中能发挥应有的作用。但是，与新时期大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求还存在不小的差距，教师队伍建设还凸显出不少的问题，主要表现在：

（一）理论知识扎实，实践经验缺乏

大部分党性教育干部学院的教师在党性教育的基本理论、大政方针和政策解读方面基础扎实，但缺乏实践经验，还有很多刚毕业的新教师对培训工作情况不了解，对干部教育培训的实际需求把握不够准确，对当地经济和社会发展特殊性缺乏充分调研，对现实问题分析得少且不透彻，导致课堂上缺少与实践相结合的例子，无形中降低了培训质量，影响了培训效果。

（二）培训内容丰富，但教学素材老旧

党性教育干部学院教师大多能紧跟现代干部教育的培训理念和方式，根据现实需要快速切换自身教育培训模式，在培训内容素材的收集上，教师大多能充分发挥主观能动性通过各种渠道寻找各种素材。由于培训对象相对固定，部分党员干部经常到各地各级培训单位学习培训，对类似的课程设置比较熟悉。但干部学院教学团队相对固化，部分教师对培训教学素材的更新较慢。因为大多数教师的授课内容主要是基于自身的理论能力和研究方向，被动安排参训学员应掌握的理论、观点并进行灌输式教学，容易忽视参训学员的实际需求。然而，在信息时代，知识更新日新月异，对政策理论研究的时效性、准确性的要求日益提高，加之手机、微博、微信等对信息的快速传播，势必对教师的备课素材、案例的更新换代速度提出更高的要求，保持课堂吸引力的前提是持续的素材更新。

（三）教学载体多样，但教学方式单一

党性教育干部学院的教师虽然大多能依托网络教学资源库，学习借鉴各类网上优质课程，利用各种渠道开展教学、教研互动活动，并以集中备课、视频学习等形式促进教师课堂教学能力和水平的提高。但在以政治理论、党建知识和时政热点为主的需要挖掘课程深度的党性教育培训课堂上，教师的教学方式大多仍以讲授式为主，教学方式单一、教学模式陈旧、缺乏互动式教学，不利于学员与教师之间的沟通与互动，教学方式单一既会使干部教育培训课堂氛围沉闷、乏味，也不利于学员分析问题、解决问题能力的提高。

二、党性教育干部院校教师专业化水平在教育培训工作中凸显问题的原因
（一）干部院校教师专业结构设置不够合理
因为体制机制等各种原因党性教育干部院校在学校规模、专职教师数量等方面，都与省、市级党校存在差距。相关学科体系建设不完善导致教学分工不够明确，多数老教师很多时候都要充当“多面手”，面对各层次的学员，部分教师的知识、阅历、分析解决问题的能力往往捉襟见肘。不管什么教学任务都参加，什么课都上，成了“万金油”，却没有自己精通的专业，很难形成精品课，培育出“名师名嘴”。而每年招聘的应届高校毕业生，虽然具备一定的基础理论知识，但由于社会实践和教学经验不足，对当地的经济、社会发展情况也不是很了解，这样的教师队伍无论是结构还是专业化水平都难以满足新时期的干部培训需求。
（二）干部院校教师自身专业化发展方向不够明确
当前，部分干部院校教师（尤其是青年教师）对自己的职业发展方向不清晰，工作目标、方向定位不够明确，还有个别教师则满足于现状，不求进步，长此以往，不利于青年教师的成长。针对干部院校教师自身存在的问题，除了教师自身努力外，单位也应根据不同专业教师的个性特点，帮助其制定职业生涯规划，找寻差异化发展成长路径，调动其工作积极性，增强其使命感和归属感。
（三）干部院校对教师专业化发展的激励机制不够完善
良好的激励机制不仅能激发教师的工作创造性，还能培养教师的工作认同感。当前大部分干部院校内部对教师的激励约束机制还不健全，有些单位虽然在内部已建立了教学效果评估机制、教科研量考核等相关规定，但在具体执行中，由于各种原因，实施的效果并不好，导致出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，严重地挫伤了教师提升自身素质的积极性。干部院校应根据本单位教师个性发展的特点及学校培训的方向，完善能充分发挥教师才能的激励机制。若对授课教师的教学过程缺乏有效的考评机制，对教学效果无法及时追踪，对参训学员培训的成效缺乏必要的考评，就不利于教师专业化发展，培训的效果也可想而知。
三、加强党校教育干部院校教师专业化建设的对策建议

专业化教师队伍建设直接关系干部教育培训的成效，《2018年-2022年全国干部教育培训规划》要求“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展”，强调了只有进一步加强专业化教师队伍建设，才能巩固干部院校教育在干部教育培训中的主阵地地位。

(一)提高思想认识，强化政治功能

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，从全面从严治党、切实加强党的全面领导，努力建设一支堪当民族复兴重任，高素质干部队伍等战略高度，进一步认清自己身上担负的使命与责任，进一步弄清楚、搞明白为什么要建党性教育干部院校，建设什么样的党性教育干部院校、如何建设党性教育干部院校这些最基本的问题，把“干部学院信党”的要求渗透到教学、科研和管理各项工作之中，渗透到全体教师的思想深处，并转变为深刻理念和自觉行动。一切工作都必须牢固树立党的意识、政治机关意识。

1.制定教师队伍建设中长期规划

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师队伍建设决非一朝一夕之功。要认真落实《干部教育培训工作条例》等相关文件精神，根据自身的实际情况，制定5—10年的教师队伍发展规划，对教师队伍建设作出前瞻性的、宏观的战略安排，从造就一批学术上有建树、理论上有权威、社会上有声誉的理论家、战略家的高度谋划好专业化教师队伍建设。

2.明确专兼职教师队伍

目前干部院校的教师大多数是兼职教师，既要承担部分行政任务又要承担教科研任务，专职教师不专职，自有师资承担教学任务不足的情况比较普遍，针对这种现状，建议明确岗位职责，建立规模结构合理的专兼职教师队伍。这有两个好处：一是解决教师缺乏时间钻研业务，集中精力提升专业水平。二是有利于教师的管理。一方面让热爱教学的教师能专心研究，另一方面也有利于德才兼备、有真才实学的教师脱颖而出。教师的身份明确了，发展规划、职业方向得到保障了，教师才会安心、专心、潜心于干部教育事业。

(二)挖掘培训资源，加强能力建设

1.多开办教师培训班

为了使教师队伍的知识储备、理论功底、教科研能力得到进一步提高，除了组织教师参加专业化培训外，也要利用好干部培训院校整体的师资力量和办学优势，加强对各类教师的学习培训力度，对照有关要求，强短板、补弱板，设计发展路径、制定行动计划。

在教研业务指导方面，建议组织开展教学比赛、理论研讨会之类的重点活动，还可采取分类、分专业的办法，在各级干部院校之间开展一些日常性的业务活动，例如学术教研交流会、专题备课会等，加强干部院校教师之间的纵横联系，构筑信息互通、资源共享的平台。

2.加强教师良好心态教育

受社会上各种风气和思潮的影响，当前干部院校教师队伍的心态也会存在一些问题，比如不安心理、攀比心理、懈怠心理等，因此，党性教育干部院校应当依据党校工作条例，要密切关注教师思想心理的变化，及时开展有效的意识形态工作，重点开展好思想教育活动，使教师始终保持理性平和、乐观进取的良好心态。

(三)理顺管理体质，规范制度运行

1.建立科学的内部管理制度，坚持质量优先

需要聚焦党性教育的主责主业，充分发挥干部教育培训主渠道、主阵地作用，重新商定梳理干部学院的主要职责、内设机构和人员编制使用规定。要严格落实中央文件要求，严守本分办教育，建立健全各项制度，抓好制度执行，严格落实制度要求，坚持质量优先，科学制定教学计划，坚持严于治教、严于治学，对教学内容的审核把关，严格教学行为，严肃讲坛纪律，做到用学术讲政治，用党史讲党性。

2.强化教师激励约束机制，盘活存量

一是要强化激励机制。要通过精神奖励、物质刺激、岗位晋级等方法和手段把教师的工作积极性调动起来，形成“能者上，庸者下，差者退”的良性循环，要改变干部院校教师在教师行业中被“边缘化”的局面，每年教师节期间要积极开展各项评比表彰活动。二是强化约束机制，加强教师岗位目标管理制度，对教师的教学科研进行量化管理，并与教师的评先评优、岗位晋级结合起来。