BOT项目的财务管理及会计核算分析

BOT项目的财务管理及会计核算分析

田冉黎

湖北生态工程职业技术学院，湖北 武汉 430061

摘要：近年来，我国逐渐的增强了经济建设的力度，有效的促进了我国综合国力的良好发展，与此同时新项目的投资模式得到了良好的运用，项目运行期限较长，财务管理模式出现了明显的差异。国内外对于BOT项目的研究给予了更多的关注，促进了研究工作的良好发展。就实际情况来说，BOT项目财务管理方面的研究成果相对较少，针对BOT项目管理模式加以综合分析，对于财务管理工作所具有的特征加以总结，并且明确项目财务管理工作中的重点问题，希望能够对BOT项目的未来发展有所帮助。

关键词：BOT项目；财务管理；会计核算

0 引言

近年来，我国社会经济水平得到了显著的提升，以BOT为核心的新型项目投资模式得到了大范围的运用，这类项目拥有运行时间长的特征，建设周期与运营周期在财务管理以及会计核算方面都表现出了明显的差别。

1 BOT模式项目概述

BOT其并不是政府投资参与的基础设施建设的模式，以往BOT项目都是由政府部门借助特许权协议在其中所允许的期限内向使用者收取相关费用的项目投融资。特殊期满之后项目公司就会将基础设施移交给签约方政府部门。BOT项目是在上世纪八十年代出现的，在几十年发展历史中演变出了多种分支，诸如：BOOT，BOO等，它们与BOT的形式十分的类似。BOT项目所牵涉到参与方主要涉及到政府设计建造商等多个方面。政府在BOT项目中具有重要的作用，其主要职责就是针对项目实施宏观管理。特许权协议是政府对项目发起人投资项目的许可，特许权协议在整个BOT项目之中具有关键性的作用，其中会对项目的组织方和政府权益进行详细的说明。项目公司可以说是BOT项目的主要执行方，在项目运行中起到了核心的作用，依据相关法律制定创建，在特许期之内具备一定的特许权，其肩负着项目融资建设等相关工作的职责。贷款人是为项目提供资金的一方，BOT项目整体规模相对较大，BOT项目贷款大部分都是无追索权贷款，贷款人只可以向项目公司行使追索权，BOT项目与其他性质的项目存在明显的差别，其最为突出的特征就是项目具备一定的融资功能，项目运行具有较强的复杂性，BOT投资领域也是政府垄断的经营范畴，政府机构担负着建设制定基础设施的职责，诸如：机场、港口、公路工程等等，政府利用特许协议来为投资者提供一定的权益，将政府一些管理职能赋予BOT项目公司经营。BOT是债权人对项目发起人资产无追索权，项目建设完成之后，投入使用所形成的现金流量是投资回报，BOT项目融资还需要依靠项目发起人的资信，BOT项目涉及到的层面较多，具有较强的复杂性，各个参与主体借助签署合同来明确所有参与方的法律关系。合同协议形成BOT投资方式法律框架，项目公司所需要担负的风险存在于项目建设的全过程。

2 BOT项目财务管理具体思路

2.1 投资方BOT项目财务管理工作开展思路

首先，在立项过程中，对于项目是不是具有良好的可行性进行了研究。BOT项目要想实现既定的效果目标，那么最为重要的就是项目是不是具备良好的可行性，尤其是在经济方面是不是储备充足。由于BOT项目是利用股东的股本来实施投资，并且也会存在向银行贷款的情况，所以股本的回报以及偿还本息都需要依赖项目投入使用之后在既定的经营期限内所获得的经济收益，项目自身是不是可以在既定的运营期限内获取良好的经济收益，还需要项目执行方加以综合分析。企业投资方在投入到项目之中前，务必要对项目的可行性加以综合分析，从多个不同的角度入手来加以验证，这样才可以保证项目能够在多个方案之中，财务和经济都是具备可行性的。其次，针对项目投资环境以及政府所制定的支持政策进行综合分析。企业财务工作人员需要判断项目所处地区政府制定的各项法律规定以及辅助政策，并且对于上述内容是不是能够对投资项目给予辅助以及影响程度进行总结。在上述基础上对于政府是不是能够借助合约来保证投资方可以在特殊经营期限内收回投资，并且能够获得相对于银行贷款利益较高的利润率，这对于BOT项目是不是能够顺利进行会造成直接的影响。再有，加大力度实施项目融资管理工作。投资方需要对项目各方面实际情况加以全面的了解，执行出完善的投资方案，结合相关协议以及项目投资的实际需要来对资金使用以及项目贷款到位时间进行合理规划。投资方需要保证挑选最佳的金融机构来进行合作，这样才可以对后续各项工作的开展给予必要的保障。最后，与项目管理部门进行合作来实施全面的投资管理工作。投资管控工作的情况往往会对项目建设成本以及质量造成巨大的影响，并且也与项目投资的经济收益密切相关。但是，在项目投入运营之后，所处的时期的不同控制重点以及方法也会表现出一定的差别，但是无论是处在任何一个阶段，控制投资的目标都是一致的，也就是利用有效的控制方法来缩减成本，保证获取更加丰厚的经济收益。

2.2 业主单位BOT项目财务管理工作

首先，项目企业能力的判断。BOT项目各个环节工作的实施需要重视风险的管控，高水平的项目企业往往都具备判断风险的能力，并且可以积极的采用有效的方法对风险加以预防和处理，从而避免风险对企业发展造成不良影响。企业的规模越大，专业技术水平就会越高，那么所参与的BOT项目的成功率就会越高。其次，针对BOT项目实施财务评估。BOT项目其实质就是以项目企业为业主单位提供服务作为合同约定，在保证达到业主实际需要的前提下，将合同期中的业主单位支付的服务费用的最低参数当做最佳目标。

3 BOT项目会计核算思路

3.1 投资方

首先，项目建设环节中，建设工程需要进行资本化处理。其次，运营阶段将办理竣工且通过验收的“在建工程”依照资产性质将其确认为“固定资产”或是“无形资产”。第三，移交环节。因为相关固定资产、无形资产在项目运营中是会被摊销的，只需要在完成移交之后将其当做固定资产来加以处理就可以。

3.2 发包方

第一，项目建设期间不需要予以会计处理。第二，运营中依照合同设计的支付运营服务费用，费用依照会计准则计入收益产品的生产成本。第三，移交期间，投资方把固定资产或是运用权无偿移交。

4 结语

BOT项目以其独特的优势在我国基础设施建设工程项目之中的运用愈渐频繁。故而，无论是投资方、业主还是施工单位，通过合理的方式保证自身经济利益的同时，确保项目高质量完成。

参考文献：

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[5]刘华.BOT项目建设过程中的财务管理问题及对策[J].经贸实践,2018(21):100.